ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05 февраля 2026 года г. Междуреченск Кемеровской области
Мировой судья судебного участка №2 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области и.о. мирового судьи судебного участка №5 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области Батракова Юлия Сергеевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренномч.4 ст.15.33 КоАП РФ в отношении: должностного лица Горлановой Ольги Михайловны, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <НОМЕР> (выдан <ДАТА3> Управлением внутренних дел города <АДРЕС> области, <НОМЕР>), <НОМЕР>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, генерального директора Общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО> юридический адрес<АДРЕС>, ранее привлекавшейся к административной ответственности по главе 15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> Горланова О.М. по адресу<АДРЕС>, являясь должностным лицом - генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение п.22 «Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010, после получения: 28.07.2025 запроса о представлении сведений и документов для проверки, подтверждения и корректировки сведений по проактивному процессу №348715128 в связи с поступлением данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности: №910300698971 в отношении застрахованного лица - Батраковой И.В.., не представила от имени юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> в срок, установленный законодательством Российской Федерации, данные документы (сведения), которые необходимы для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, в то время, как срок для предоставления данных сведений установлен - не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика, предоставив указанные сведения (документы) по истечении установленного трехдневного срока.Горланова О.М. в судебное заседание не явилась. В соответствие с п.6 постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 25.03.2005 года Горланова О.М. считается извещенной о времени и месте судебного заседания, так как почтовые отправления с судебным уведомлением, направленные по месту ее жительства и по юридическому адресу Общества, возвращены в адрес суда по истечении срока хранения. На основании ст.25.1 КоАП РФ, а также п.6 постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 25.03.2005 года, судьясчитает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, составляет объективную сторону правонарушения, ответственность за которое установлена ч.4 ст.15.33 КоАП РФ.
Субъектом данного правонарушения являются должностные лица.
Из представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что ООО «Феникс» является действующим, и является страхователем в исполнительном органе Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Согласно указанной выписке ЕГРЮЛ Горланова Ольга Михайловна занимает должность генерального директора ООО «Феникс» и является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО «Феникс».
В силу абзаца 1 пункта 4 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" сведения, в том числе о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений. Для всех третьих лиц руководителем организации является лицо, указанное в реестре.
Сведений о внесении изменений в указанной части в Единый государственный реестр юридических лиц, либо документов в подтверждение прекращения Горлановой О.М. своих полномочий как генерального директора, либо документов в подтверждение иных обстоятельств возможного возложения обязанностей на другое лицо, в материалы дела не представлено.
Таким образом, Горланова О.М. являясь руководителем (генеральным директором) <ОБЕЗЛИЧЕНО> согласно установленного законодательства, несет обязанность от имени юридического лица по представлению в установленном законом порядке расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам в исполнительные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а в случае нарушения законодательства, согласно статье 2.4 КоАП РФ и примечанию к данной норме, несет административную ответственность как должностное лицо.
В соответствии с пунктом 1 ч. 1 ст. 4.3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» застрахованные лица имеют право своевременно и в полном объеме получать страховое обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения выплаты пособий по временной нетрудоспособности. На основании п.3 «Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010 (далееПравил), назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
В соответствии п.22 Правил, страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.
Информационное воздействие страхователей и страховщика в электронном виде осуществляется с использованием системы электронного документооборота страховщика в утвержденном им формате.
Как следует из материалов дела, территориальным органом Фонда одновременно с данными о закрытии электронного листка нетрудоспособности (далее - ЭЛН) №910300698971, для подтверждения выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу Батраковой И.В., страхователю ООО «Феникс» 28.07.2025 был направлен запрос на проверку, подтверждение и корректировку сведений по проактивному процессу №348715128, следовательно, срок для предоставления сведений следует считать - 31.07.2025. Однако страхователем 01.08.2025представлен реестр сведений Р_4209002956_2025_08_01_348715128_0:1 по истечении трех рабочих дней со дня получения запроса.
Таким образом, реестр сведений на запрос по проактивному процессу №348715128 в Фонд пенсионного и социального страхования страхователем - <ОБЕЗЛИЧЕНО> не был представлен, а реестр сведений по инициированному страхователем проактивному процессу был представлен по истечении 3 дней со дня получения первичного запроса. В связи с чем, было нарушено право застрахованных лиц на своевременное получение страхового обеспечения, а также нарушено требований п.22 Правил.
Указанные обстоятельства подтверждаются:
-протоколом об административном правонарушении № 1143146 от 01.12.2025, составленным уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения в протоколе отражены; - Актом камеральной проверки № 420925400007602 от 08.09.2025; - решением о привлечении страхователя к ответственности № 420925400007604 от 10.10.2025;
- сведениями о направлении страховщиком страхователю запроса и сроках направления страхователем страховщику ответов с использованием системы электронного документооборота.
Доказательств исполнения страхователем - <ОБЕЗЛИЧЕНО> обязанности по предоставлению в Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации указанных выше сведений в установленный законодательством срок, суду не представлено.
Невыполнение требований п.22 «Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.15.33 КоАП РФ.
Правовые основания для осуществления процедуры привлечения лица к административной ответственности за установленное выше нарушение указанного законодательства наступили:
- по проактивному процессу №348715128 - 01.08.2025.
Поскольку судом установлено, что Горланова Ольга Михайловна, несет обязанность по представлению отчетности от имени юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> в том числе в системе обязательного пенсионного и социального страхования РФ, таким образом, непредставление в срок, установленный законодательством Российской Федерации, сведений в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования на указанный запрос по проактивному процессу в отношении застрахованного лица было допущено именно ею как должностным лицом.
Таким образом, суд приходит к выводу о правильности составления протокола об административном правонарушении в отношении должностного лица Горлановой Ольги Михайловны.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает вину должностного лица Горлановой Ольги Михайловны в нарушении п.22 «Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010, полностью установленной и доказанной, и квалифицирует ее действия по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Горлановой О.М., предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, судом не установлено.
В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность Горлановой О.М., предусмотренного ст.4.3 КоАП РФ, суд учитывает совершение ею административного правонарушения в срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию за ранее совершенные ею однородное административное правонарушение, предусмотренное главой 15 КоАП РФ (постановление № 5-39/2025-5 от 03.03.2025).
Основания для освобождения Горлановой О.М. от ответственности, в том числе по малозначительности, за совершенное административное правонарушение отсутствуют.
Учитывая цели административного наказания, изложенные в ст.3.1 КоАП РФ, а также нарушенный срок предоставления отчетности (1 день), суд считает необходимым назначить должностному лицу Горлановой О.М. наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.4 ст.15.33 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Феникс» Горланову Ольгу Михайловну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Штраф подлежит оплате по реквизитам:
Наименование получателя платежа: УФК РФ по Кемеровской области-Кузбассу (ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу л/с 04394Ф39010); ИНН 4207009857; КПП 420501001; ОКТМО 32728000; Наименование банка: ОКЦ № 5 СибГУ Банка России//УФК по Кемеровской области-Кузбассу г. Кемерово; Банковский счет: 40102810745370000032; БИК 013207212;Казначейский счет: 03100643000000013900;
КБК: 797 1 16 01230 06 0002 140;
УИН: 79742090112250043493.
Разъяснить Горлановой О.М.:
- в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1,1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
- неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Постановление может быть обжаловано в Междуреченский городской суд Кемеровской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Междуреченский городской суд Кемеровской области.
Мировой судья Ю.С. Батракова