ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09 апреля 2026 года г. Междуреченск Кемеровской области
Мировой судья судебного участка №2 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области и.о. мирового судьи судебного участка №5 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области Батракова Юлия Сергеевна, участием представителя лица, в отношении котороговедется дело об административном правонарушении - Романко Павла Вячеславовича, (директор, согласно выписке ЕГРЮЛ имеет право без доверенности действовать от имени юридического лица), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении: юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «ЛизаДент» (ООО «ЛизаДент»), ИНН: <НОМЕР>, ОГРН: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, юридический адрес: ул. <АДРЕС>, помещ.3А, г. <АДРЕС>, м.о. <АДРЕС> области, сведения о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, материалы дела не содержат,
УСТАНОВИЛ:
24.01.2026 юридическое лицо ООО «ЛизаДент», находясь по адресу: ул. <АДРЕС>, помещ.3А, г. <АДРЕС>, м.о. <АДРЕС> области, в нарушение ч.4 ст.20 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» не представило в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а именно, не представило в Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области-Кузбассу (Управление Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу) требуемые по запросу сведения (информацию), необходимые для рассмотрения обращения гражданина о возможном нарушении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>запроса по Почте России представить не может.
Суд, выслушав в судебном заседании представителя юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - Романко П.В., изучив материалы дела, пришел к следующему выводу.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
Согласно статье 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности составляет объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.19.7 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст.23 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», п.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является Уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных. На территории Кемеровской области-Кузбасса Уполномоченным органом является Управление Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу. Согласно ст.3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными. В соответствии с п.1 ч.3 ст.23 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право запрашивать у юридических лиц информацию, необходимую для реализаций своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию. В соответствии с ч.4 ст.20 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение: десяти рабочих дней с даты получения такого запроса. Из представленных материалов дела судом установлено, что 16.09.2025 в адрес Управления Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу поступило обращение Куприяновой Ирины Евгеньевны (вх. № 05-39-1262/42 от 16.09.2025) о возможном нарушении юридическим лицом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» был направлен Запрос о предоставлении информации (исх. № 3881-04/42 от 22.09.2025). 05.11.2025 данный Запрос о предоставлении информации был возвращен Управлению Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в связи истечением срока хранения, о чем свидетельствует отметка в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80094613632914, содержащемся на сайте АО «Почта России» www.pichta.ru и копия конверта с почтовым идентификатором 80094613632914. 13.11.2025 Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу был повторно направлен Запрос о предоставлении информации исх. №16591-04/42 от 13.11.2025. 10.01.2026 данный Запрос о предоставлении информации был возвращен Управлению Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в связи истечением срока хранения, о чем свидетельствует отметка в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80080215838496, содержащемся на сайте АО «Почта России» www.pichta.ru и копия конверта с почтовым идентификатором 80080215838496. Таким образом Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу неоднократно принимались меры по истребованию у юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» информацию необходимую для осуществления его законной деятельности по защите прав субъектов персональных данных. Однако, в связи с неполучением юридическим лицом запроса, который возвращался в адрес Управления с отметкой об истечении срока хранения, запрос считается полученным юридическим лицом со дня его возврата отправителю с отметкой «истек срок хранения». Учитывая, что Запрос о предоставлении информации был возвращен Управлению Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу 10.01.2026, то в силу требований ч.4 ст.20 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ, юридическое лицо ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» обязано было предоставить запрашиваемую информацию не позднее 23.01.2026 (10 рабочих дней). Сведений о том, что на указанную дату, а именно 23.01.2026, юридическим лицом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» была предоставлена запрашиваемая информация в Управление Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу, материалы дела не содержат и представителем юридического лица не суду не представлено. Учитывая установленные по делу доказательства, суд пришел к выводу, что юридическим лицом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», были нарушены ч.4 ст.20 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» и в его действиях содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.19.7 КоАП РФ. Указанные обстоятельства также подтверждаются протоколом об административном правонарушении № АП-42/4/56 от 17.02.202 в отношении юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Согласно разъяснениям, данным в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. В силу указанных разъяснений, правовые основания для осуществления процедуры привлечения юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» к административной ответственности за непредставление 23.01.2026 в орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а у соответствующего органа (должностного лица) возникает право составить протокол по статье 19.7 КоАП РФ, наступают с 24.01.2026. В протоколе № АП-42/4/56 от 17.02.2026 об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» должностным лицом его составившим, указана дата совершения административного правонарушения - 26.01.2026. Однако, с учетом анализа приведенных выше норм, суд пришел к выводу, что верным необходимо считать дату вмененного юридическому лицу ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.19.7 КоАП РФ - 24.01.2026. Уточнение даты (времени) совершения правонарушения не влияет на квалификацию вмененного юридическому лицу ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» правонарушения и не влечет признание протокола недопустимым доказательством по делу. Исследованные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, объективно ничем не опровергнуты и подтверждают все фактические обстоятельства вмененного юридическому лицу ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» административного правонарушения. Суд считает, что протокол об административном правонарушении, а также другие письменные материалы дела, являются надлежащими доказательствами по делу об административном правонарушении. При проверке и оценке указанных письменных документов, судом установлено, что их содержание отвечает фактическим обстоятельствам дела и процессуальным требованиям КоАП РФ, в том числе, положениям ст.28.2 КоАП РФ, противоречий не содержат, а имеющиеся в них сведений достаточны для принятия решения и сомнений у суда не вызывают.Каких-либо возражений представителем юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в отношении вмененного административного правонарушения, мировому судье представлено не было и из исследованных доказательств не следует.
Права и законные интересы юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» при возбуждении дела об административном правонарушении нарушены не были.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает вину юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения, изложенного в описательной части постановления полностью установленной и доказанной, и квалифицирует его действия по ст.19.7 КоАП РФ, как непредставление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При назначении административного наказания в отношении юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, суд учитывает признание представителем юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» вины в совершенном правонарушении, раскаяние, а также совершение правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
Учитывая характер совершенного юридическим лицом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» административного правонарушения, суд не находит оснований для признания правонарушения малозначительным.
Однако, учитывая цели административного наказания, изложенные в ст.3.1 КоАП РФ, установленные по делу обстоятельства совершения правонарушения, а также, что административное правонарушение юридическим лицом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» совершено впервые при отсутствии причинения какого-либо вреда, суд считает возможным назначить ему минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ст.19.7 КоАП РФ в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Междуреченский городской суд Кемеровской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Междуреченский городской суд Кемеровской области. Мировой судья судебного участка № 2 и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Междуреченского городского судебного района Кемеровской областиЮ.С. Батракова