ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 апреля 2026 года г. Междуреченск Кемеровской области Мировой судья судебного участка №2 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области и.о. мирового судьи судебного участка №5 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области Батракова Юлия Сергеевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении: Бочковского Николая Петровича, <ДАТА2> рождения, уроженца п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР> (выдан <ДАТА3> ГУ МВД России по <АДРЕС> области-Кузбассу, <НОМЕР>), ИНН: <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: ул. <АДРЕС>, г. <АДРЕС> области, начальника управления <АДРЕС> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>), <НОМЕР>, ОГРН: <НОМЕР>, юридический адрес: ул. <АДРЕС>, п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Бочковский Н.П. по адресу: ул. <АДРЕС>, п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, являясь должностным лицом - начальником управления <АДРЕС>, в нарушение п.6 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ " Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" не представил от имени <ОБЕЗЛИЧЕНО> в срок, установленный законодательством Российской Федерации, отчет по форме ЕФС-1 в отношении застрахованного лица - Безъязыкова С.М. по одному кадровому мероприятию (о дате заключения (начало) 01.07.2025 договора гражданско-правового характера), предоставив указанные сведения в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу по телекоммуникационным каналам 30.12.2025, тогда как законодательством установлен срок - не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Бочковский Н.П. в судебное заседание не явился. В соответствие с п.6 постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 25.03.2005 года Бочковский Н.П. считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения дела, так как почтовое отправление с судебным уведомлением, направленное по его месту жительства, возвращено в адрес суда по истечении срока хранения, судебным уведомлением, направленное по юридическому адресу Общества, получено представителем по доверенности. На основании ст.25.1 КоАП РФ, а также п.6 постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 25.03.2005 года, судья считает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.15.33.2 КоАП РФ составляет объективную сторону правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Субъектом правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ являются должностные лица юридического лица - страхователя. Согласно абзацу 4 пункта 1 статьи 1 Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (с изм. и доп., вступ. в силу с 21.05.2023) страхователи - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц); семейные (родовые) общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию "страхователь". Согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи по обязательному пенсионному страхованию в обязательном порядке являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации. Из представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 21.01.2026 следует, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> является юридическим лицом и страхователем по обязательному пенсионному и социальному страхованию. Согласно указанной выписке ЕГРЮЛ начальником управления <ОБЕЗЛИЧЕНО> является Бочковский Николай Петрович и является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Сведений о внесении изменений в указанной части в Единый государственный реестр юридических лиц, либо документов в подтверждение прекращения Бочковским Н.П. своих полномочий как начальника управления <ОБЕЗЛИЧЕНО>, либо документов в подтверждение иных обстоятельств возможного возложения обязанностей на другое лицо, в материалы дела не представлено. Таким образом, Бочковский Н.П., являясь руководителем (начальником управления) <ОБЕЗЛИЧЕНО> согласно установленного законодательства, несет обязанность от имени юридического лица по представлению в установленном законом порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а в случае нарушения законодательства, согласно статье 2.4 КоАП РФ и примечанию к данной норме, несет административную ответственность как должностное лицо. Согласно п.п. «а» п. 28 Приказа Минтруда России от 03.04.2023 N 256н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах" (Зарегистрировано в Минюсте России 22.05.2023 N 73380, начало действия 02.06.2023 года) сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренные статьей 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ (далее - индивидуальные сведения), в территориальные органы Фонда по месту их регистрации представляют страхователи, признаваемые таковыми в соответствии с абзацем четвертым пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ, подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". На основании п. 29 Приказа Минтруда России от 03.04.2023 N 256н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах" страхователь представляет в составе единой формы сведений, на основании приказов и других документов кадрового учета страхователя, договоров, указанных в абзаце первом настоящего пункта, и данных бухгалтерского учета индивидуальные, сведения о всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших договорыгражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе, в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ. В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователь представляет о каждом работающем у него лице сведения и документы о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. В силу пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. В соответствии с установленным законом порядком сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территории Кемеровской области-Кузбасса с 01.01.2023 года должны предоставляться страхователями в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу). Как следует из представленных материалов дела страхователем <ОБЕЗЛИЧЕНО> с работником Безъязыковым С.М. (застрахованным лицом) 01.07.2025 был заключен договор гражданско-правового характера (начало договоров). Таким образом, согласно пункту 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, для страхователя <ОБЕЗЛИЧЕНО> днем представления в ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу сведений по форме ЕФС-1 о заключении с указанными застрахованным лицом соответствующих договоров является 02.07.2025. Однако, страхователем <ОБЕЗЛИЧЕНО> сведения по форме ЕФС-1 в отношении указанного застрахованного лица (о заключении договора гражданско-правового характера) не были представлены в срок установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования в ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу. Данные сведения по форме ЕФС-1 были представлены страхователем <ОБЕЗЛИЧЕНО> в ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу 30.12.2025. В связи с чем, было нарушено положение требований п.6 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ " Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования". Указанные обстоятельства подтверждаются: - протоколом об административном правонарушении № 052S20260000150 от 23.03.2026, составленным начальником отдела персонифицированного учета и администрирования страховых взносов № 12 ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу Веселовой Н.Н.; - копией формы ЕФС-1 в отношении застрахованного лица, представленной в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу по телекоммуникационным каналам связи, квитанцией о регистрации от 30.12.2025 и протоколом проверки отчетности от 30.12.2025 со статусом «Документ принят», в отношении 1-го застрахованного лица. Исследованными доказательствами подтверждается факт непредставления в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу в срок, установленный законодательством Российской Федерации, сведений по форме ЕФС-1 (о заключении договора гражданско-правового характера) в отношении одного застрахованного лица юридическим лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО>, как страхователем. Доказательств исполнения страхователем - <ОБЕЗЛИЧЕНО> обязанности по предоставлению в Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации указанных выше сведений в установленный законодательством срок, суду не представлено. Правовые основания для осуществления процедуры привлечения лица к административной ответственности за установленное выше нарушение указанного законодательства наступили: непредставление сведений о дате заключения (начало) договоров гражданско-правового характера в отношении застрахованного лица - 02.07.2025. Поскольку из выписки ЕГРЮЛ установлено, что Бочковский Н.П., являясь начальником управления <ОБЕЗЛИЧЕНО>, имеет право без доверенности действовать от имени юридического лица, в связи с чем, обязанность по представлению отчетности от имени юридического лица, в том числе в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования РФ, лежит именно на нем, таким образом, нарушение сроков представления сведений по форме ЕФС-1 было допущено именно Бочковским Н.П. как должностным лицом. Суд приходит к выводу о правильности составления протокола об административном правонарушении в отношении должностного лица Бочковского Николая Петровича. Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает вину должностного лица - начальника управления <ОБЕЗЛИЧЕНО> Бочковского Николая Петровича в нарушении п.6 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ " Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", полностью установленнойи доказанной, и квалифицирует его действия по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и материальное положение
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Бочковского Н.П., предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, и обстоятельства, отягчающего административную ответственность Бочковского Н.П., предусмотренного ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
Основания для освобождения Бочковского Н.П. от ответственности за совершенное административное правонарушение отсутствуют.
Учитывая цели административного наказания, изложенные в ст.3.1 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить должностному лицу Бочковскому Н.П. наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - начальника управления <ОБЕЗЛИЧЕНО> Бочковского Николая Петровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Штраф подлежит оплате по реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области-Кузбассу (ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу л/с 04394Ф39010); ИНН 4207010740; КПП 420501001; ОКТМО 32731000; Наименование банка: ОКЦ №5 СибГУ Банка России//УФК по Кемеровской области-Кузбассу г. Кемерово; Счет получателя: 40102810745370000032; БИК 013207212; КБК: 79711601230060001140; Казначейский счет: 03100643000000013900; УИН: 79705200000000155727. Разъяснить Бочковскому Н.П.: - в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. - неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Постановление может быть обжаловано в Междуреченский городской суд Кемеровской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Междуреченский городской суд Кемеровской области. Мировой судья (подпись) Копия верна Мировой судья: Ю.С. Батракова Подлинный документ постановления подшит в материалах дела об административном правонарушении №5-75/2026-2 судебного участка №5 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области. Оригинал квитанции об уплате штрафа необходимо принести на судебный участок №5 по адресу: пр. Строителей, 36а, г. Междуреченск Кемеровской области (каб. №29или