Дело № 5-150/2026

Дело № 5-150/2026 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Ленинск-Кузнецкий 09 апреля 2026 года Мировой судья судебного участка № 5 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области Форышева М.А., (ул.Ленина,44 г.Ленинск-Кузнецкий) рассмотрев материалы дела об административном правонарушении. предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении должностного лица Лапиной Ольги Александровны, <ОБЕЗЛИЧЕНО> находясь в служебном помещении по адресу: г.Ленинск-Кузнецкий, пр.Кирова 55, нарушила порядок рассмотрения обращения гр. Куделина М.А., а именно: не обеспечила объективное и всестороннее рассмотрение обращения, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 5.59 КоАП РФ. В судебном заседании помощник прокурора города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области Романенко Л.Н. поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.03.2026г., на строгой мере наказания не настаивала. Лапина О.А в судебном заседании с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.03.2026г. согласилась, вину признала, просила заменить наказание в виде штрафа предупреждением. Заслушав помощника прокурора, Лапину О.А, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 названного кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон N 59-ФЗ). В силу части 1 статьи 2 данного закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. Согласно пунктам 1, 4 статьи 4 Закона N 59-ФЗ обращением гражданина признаются направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления; жалобой является просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц. В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Закона N 59-ФЗ гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 данного закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 данного закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Закона N 59-ФЗ). В статье 10 Закона N 59-ФЗ закреплено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. Лица, виновные в нарушении Закона N 59-ФЗ, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (статья 15 названного закона). Как следует из материалов дела, что гр.Куделин М.А. 20.02.2026г обратился в Управление образования администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа с обращением по поводу проведенной проверки в МБОУ «ООШ № 15». По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Лапиной О.А 26.02.2026г. дан ответ содержащий сведения о проведенном служебном расследовании и его результатов. По доводам обращения <ОБЕЗЛИЧЕНО> о нарушении норм профессиональной этики указано, что данные факты, включающие в себя систематическое использование нецензурной лексики педагогами, агрессии и угроз в адрес коллег не выявлены. Установлен факт неознакомления педагогических работников с локальными нормативными актами о нормах профессиональной этики педагогических работников. По доводам о нарушении правил оценивания знаний и должностном подлоге указано о проверке электронного журнала в АИС «Электронная школа 2.0» и о соответствии итоговых отметок требованиям положения о формах, периодичности, порядке текущего контроля и промежуточной аттестации обучающихся, утверждённого приказом общеобразовательной организации от 24.09.2025 №118-п. При этом, в нарушение требований законодательства доводам обращения Куделина М.А о внесении изменений в электронный журнал перед проверками, а также о несоответствии электронного журнала знаниям учащихся оценка не дана, поскольку ответы на указанные вопросы в письменном ответе от 26.02.2026г не содержатся. Также, в нарушение вышеуказанных требований законодательства, обращение <ОБЕЗЛИЧЕНО> не было рассмотрено объективно и всесторонне, в том числе с участием заявителя, с привлечением иных обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, поскольку письменный ответ от 26.02.2026 сведений об их привлечении и результатах их участия в рассмотрении обращения не содержит. Информация в ответе на письменное обращение исходит исключительно из содержания сведений, полученных в ходе беседы с учителем истории и обществознания. Встреча с несовершеннолетним заявителем Куделиным М.А и его законным представителем Кути К.А., с привлечением школьного педагога- психолога Батуриной Е.А. состоялась только 03.03.2026г., после получения 27.02.2026г управлением образования администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа обращения Куделина М.А о несогласии с результатами рассмотрения его обращения и результатами служебного расследования специалистами управления образования администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа. Что повлекло нарушение прав учащегося МБОУ «ООШ №15» <ОБЕЗЛИЧЕНО> на образование, а также на обращение в органы местного самоуправления и их должностным лицам. Приказом от 09.01.2025г г № 1-ок Лапина О.А. назначена на должность заместителя начальника Управления образования администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа. Согласно п.1.1 Положения об управлении образования администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, утверждённого решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа от 28.10.2024 №69, управление образования администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа является отраслевым (функциональным) органом администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, действует в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, настоящим Положением. Согласно пп.1.5,3.16,4.3 должностной инструкции заместителя начальника образования Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в период временного отсутствия начальника управления образования исполнение его должностных обязанностей возлагается на заместителя начальника управления образования. Заместитель начальника управления образования представляет интересы управления по всем вопросам его деятельности, в том числе выполняет функции в сфере образовательной деятельности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и полномочиями. Вправе подписывать служебные документы в пределах компетенции управления образования. Факт совершения Лапиной О.А. административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.03.2026г., решением об утверждении Положения об управлении образования от 28.10.2024г № 69, должностной инструкцией заместителя начальника управления образования, приказом о приеме на работу, обращением <ОБЕЗЛИЧЕНО> ответом на обращение от 26.02.2026г., иными материалами дела. При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу, что вина должностного лица Лапиной О.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, доказана, подтверждается совокупностью добытых по делу доказательств. Правонарушение квалифицировано правильно по ст.5.59 КоАП РФ. При этом доказательств того что начальником управления образования администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа Лапиной О.А., являющейся должностным лицом, были предприняты все зависящие от нее меры для подготовки объективного и всестороннего письменного ответа по существу поставленных гражданином Куделиным М.А. в обращении вопросов, материалы дела не содержат. Суд не находит обстоятельств, позволяющих прекратить производство по делу. При назначении наказания Лапиной О.А суд учитывает характер, степень общественной опасности совершенного правонарушения и не усматривает в нем признаков малозначительности деяния, а также оснований для применения норм ст.4.1.1 КоАП РФ. При назначении наказания, мировой судья принимает во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновной, смягчающие вину обстоятельства - впервые привлечение к административной ответственности, вину признала, устранение нарушения, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, поэтому считает возможным определить минимальную меру наказания в виде штрафа в пределах санкции ст.5.59 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья П О С Т А Н О В И Л : Признать Лапину Ольгу Александровну виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Разъяснить, что штраф оплачивается в любом отделении банка в течение 60 ней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Кемеровской области- Кузбассу (Управление по обеспечению мировых судей в Кузбассе, л/счет 04392004130) ИНН 4205037961 КПП 420501001 ОКТМО 32514000 р/счет 03100643000000013900 кор.счет 40102810745370000032 Наименование банка : Отделение Кемерово Банка России// УФК по Кемеровской области - Кузбассу г.Кемерово БИК 013207212 КБК 874 116 01053 01 0059 140 УИН: 0348809342013750015020268 Копию квитанции об уплате штрафа необходимо направить судье, рассмотревшему дело. В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получении копии постановления. Мировой судья М.А.Форышева Подлинник документа находится в административном деле № 5-150/2026 судебного участка № 5 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области (г.Ленинск-Кузнецкий, ул.Ленина, 44).