РЕШЕНИЕ
<адрес> <дата> года
Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Салмина Е.С., (Приморский край, г. Дальнегорск, проспект 50 лет Октября, <адрес>), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Абасова Р. Рофана оглы на постановление мирового судьи судебного участка № судебного района г.Дальнегорска Приморского края № от <дата> о привлечении индивидуального предпринимателя Абасова Р. Рофана оглы к административной ответственности по ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района г.Дальнегорска Приморского края от <дата> индивидуальный предприниматель Абасов Р. Рофан оглы признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.
Не согласившись с постановлением мирового судьи, индивидуальный предприниматель Абасов Р.Р. оглы подал жалобу на вышеуказанное постановление, в которой просил постановление мирового судьи судебного участка № судебного района г.Дальнегорска Приморского края от <дата> № отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В судебное заседание индивидуальный предприниматель Абасов Р.Р. оглы не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Представитель Межрайонной ИФНС России № по Приморскому краю в судебное заседание не явился, представил отзыв на жалобу, согласно которой, доводы жалобы не признал, считает судебный акт мирового судьи законным и обоснованным.
Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Изучив доводы жалобы, материалы административного дела, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ст. 26.1, 26.2 КоАП РФ в числе обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со ст. 19.6 КоАП РФ непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
Статьей 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.
Как следует из протокола об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель Абасов Р.Р. оглы осуществляет свою деятельность по розничной торговле пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия в магазине «<...>» по адресу: <адрес> <адрес>. В данном магазине установлена зарегистрированная в налоговом органе контрольно-кассовая техника модели «<...>», заводской №. По данному виду деятельности применяет патентную и упрощенную систему налогообложения.
Постановлением начальника Межрайонной ИНФС России № по Приморскому краю от <дата> индивидуальный предприниматель Абасов Р.Р. оглы признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде предупреждения.
Одновременно <дата> индивидуальному предпринимателю Абасову Р.Р. оглы внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от <дата> №, обязывающее индивидуального предпринимателя Абасов Р.Р. оглы применять контрольно-кассовую технику при осуществлении расчетов и сформировать чеки коррекции по фактам расчетов, произведенных без применения контрольно-кассовой техники, которое было направлено в адрес места жительства индивидуального предпринимателя Абасова Р.Р. оглы заказным письмом от <дата> №, но возвращено отправителю с отметкой «истек срок хранения».
В установленный законом срок, в течение одного месяца со дня получения названного представления, в срок до <дата> индивидуальным предпринимателем Абасовым Р.Р. оглы не было исполнено вышеуказанное представление.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения индивидуального предпринимателя Абасова Р.Р. оглы к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами мирового судьи о наличии оснований для признания индивидуального предпринимателя Абасова Р.Р. оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ и вопреки доводам жалобы не усматривает причин для несогласия с выводами, изложенными в обжалуемом судебном акте.
Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными по делу доказательствами, перечисленными в обжалуемых судебных актах, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Принимая решение, мировой судья учел, что индивидуальный предприниматель Абасов Р.Р. оглы имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но индивидуальным предпринимателем не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Индивидуальный предприниматель Абасов Р.Р. оглы, в свою очередь не представил доказательств принятия всех зависящих от него мер по выполнению в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) осуществляющего контроль, за нарушение которого предусмотрена административная ответственность.
Поскольку индивидуальным предпринимателем Абасовым Р.Р. оглы не приняты надлежащие меры по представлению должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении, совершенное названным лицом, в том числе не представлена информация о принятых мерах, как того требовало представление, деяние индивидуального предпринимателя Абасова Р.Р. оглы правильно квалифицировано в соответствии со статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Таким образом, индивидуальный предприниматель Абасов Р.Р. оглы обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы индивидуального предпринимателя Абасова Р.Р. оглы, аналогичны доводам, которые были предметом проверки мирового судьи, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующем судебном акте, и не ставят под сомнение наличие в действиях индивидуального предпринимателя Абасова Р.Р. оглы, объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы, представление от <дата> является законным и обоснованным, сообщений по исполнению представления, либо ходатайств по продлению срока исполнения представления от индивидуального предпринимателя не поступало.
Доводы жалобы Абасова Р.Р.оглы об отсутствии в протоколе по делу об административном правонарушении информации о времени и месте совершения административного правонарушения является несостоятельной в силу следующего.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, помимо прочего, наличие события административного правонарушения.
Обстоятельствами, характеризующими событие административного правонарушения, являются место и время совершения административного правонарушения, в связи с чем, они входят в предмет доказывания и подлежат установлению при разрешении каждого дела об административном правонарушении.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу.
В соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в частности, место и время совершения административного правонарушения.
Для достижения целей, указанных в статье 24.1 КоАП РФ, обязанность выяснить, в том числе наличие события административного правонарушения лежит и на судье, органе, должностном лице, в производстве которых находится дело об административном правонарушении.
К событию административного правонарушения относится время и место совершения административного правонарушения.
Установив данные обстоятельства, суд, орган, должностное лицо, принимающие решение по делу об административном правонарушении, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ излагают их в постановлении по делу об административном правонарушении.
В протоколе по делу об административном правонарушении указана дата, указано место совершения административного правонарушения: <адрес>, и дата совершения административного правонарушения: <дата>.
Эта же дата и место совершения административного правонарушения указано мировым судьей и в постановлении от <дата>.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, мировой судья, вынося постановление от <дата>, обоснованно пришли к выводу о том, что, по общему правилу, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного статьи 19.6 КоАП следует считать <адрес>.
Также, исходя из протокола по делу об административном правонарушении, в нарушение требований части 2 ст. 29.13 КОАП РФ, Абасовым Р.Р. оглы в течение месяца со дня получения представления, в срок до <дата> не было исполнено представление: не сформированы чеки коррекции по фактам расчетов произведенных без применения конрольно –кассовой техники.
Таким образом, время совершения административного правонарушения наступает <дата> в 00 час. 01 мин., что также установлено мировым судьей в постановлении об административном правонарушении от <дата>.
Довод жалобы индивидуального предпринимателя Абасова Р.Р. оглы о неполучении представления также были предметом проверки мирового судьи, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении.
Несогласие заявителя с оценкой собранных доказательств и установленных в ходе производства по делу обстоятельств правовым основанием к отмене обжалуемого акта не является.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ст. 19.6 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности соблюдены. Наказание назначено в пределах санкции, установленной ст. 19.6 КоАП РФ в минимальном размере.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу постановления не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка № судебного района г.Дальнегорска Приморского края № от <дата> о привлечении индивидуального предпринимателя Абасова Р. Рофана оглы к административной ответственности по ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях -оставить без изменения, жалобу Абасова Р. Рофана оглы - без удовлетворения.
Настоящее решение судьи районного суда вступает в законную силу со дня его принятия.
Решение может быть обжаловано в порядке статей 30.12 - 30.14 КоАП РФ.
Судья Е.С. Салмина