РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Могоча 29 января 2026 года
Судья Могочинского районного суда Забайкальского края Абраменков Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении Разумова Алексея Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, по жалобе Разумова Алексея Николаевича на постановление заместителя начальника Могочинского ЛО МВД России на транспорте от ДД.ММ.ГГГГ №ТП/312954
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника Могочинского ЛО МВД России на транспорте от ДД.ММ.ГГГГ №ТП/312954 Разумов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 руб.
Не согласившись с вынесенным постановлением, Разумов А.Н. в лице своего представителя Тарасовой А.С. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что в момент совершения правонарушения он являлся военнослужащим и следовал к выполнению боевой задачи в зону проведения специальной военной операции.
Возражения на жалобу поданы не были.
Разумов А.Н. и его представитель Тарасова А.С., заместитель начальника Могочинского ЛО МВД России Лебедевская А.А. в судебное заседание не явилась, уведомлены надлежащим образом.
Препятствий для рассмотрения жалобы в отсутствие не явившихся лиц не имеется, поскольку они извещены надлежащим образом, ходатайств не представили.
Изучив доводы жалобы, представленные материалы, прихожу к следующему выводу.
Статьей 20.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
Частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества
Как следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Разумова А.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 50 мин. Разумов А.Н. находился в общественном месте, в поезде №, сообщением «Владивосток-Москва», вагон 09, место 28, на участке Амазар-Могоча в <адрес> Забайкальской железной дороги, в состоянии опьянения, имел признаки опьянения: запах алкоголя изо рта, невнятную речь, шаткую походку, имел неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение, своим видом и поведением оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Разумова А.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 50 мин. Разумов А.Н., находясь в поезде №, сообщением «Владивосток-Москва», вагон 09, место 28, на участке Амазар-Могоча Забайкальской железной дороги в <адрес>, в котором также находились другие пассажиры, являющемся общественным местом, будучи в состоянии алкогольного опьянения, в грубой форме выражался нецензурной бранью в присутствии ФИО5, ФИО6, мешал спокойному проезду пассажиров вагона №, на их замечания о прекращении нарушения общественного порядка не реагировал. Таким образом, Разумов А.Н. своими умышленными действиями совершил мелкое хулиганство.
Постановлением заместителя начальника Могочинского ЛО МВД России на транспорте ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №ТП/312954 Разумов А.Н., с применением ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 руб.
При рассмотрении дела должностное лицо пришло к выводу, что вина Разумова А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ст. 20.1 КоАП РФ, доказана имеющимися в материалах дела доказательствами, в частности протоколами об административном правонарушении.
Между тем, суд не может согласиться с выводами должностного лица о наличии в действиях Разумова А.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, по следующим основаниям.
Согласно статье 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В силу положений статьи 26.1 указанного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
Согласно части 1 статьи 2.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и имеющие специальные звания сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, Государственной противопожарной службы и таможенных органов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими прохождение военной службы (службы) указанными лицами и их статус, несут дисциплинарную ответственность.
За административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.1 - 5.26, 5.45 - 5.52, 5.56, 6.3, 7.29 - 7.32, 7.32.1, главой 8, статьей 11.16 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов), главой 12, статьей 14.9, частью 7 статьи 14.32, главами 15 и 16, статьями 17.3, 17.7 - 17.9, частями 1 и 3 статьи 17.14, статьями 17.15, 18.1 - 18.4, частями 2.1, 2.6 статьи 19.5, статьями 19.5.7, 19.7.2, частью 5 статьи 19.8, статьей 20.4 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов) и частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, несут административную ответственность на общих основаниях (часть 2 статьи 2.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в редакции, действовавшей на момент совершения вмененного противоправного деяния).
Согласно материалам дела выписке из боевого распоряжения командиру войсковой части приказано организовать выполнение задач, перевозку личного состава, закупку товаров первой необходимости, для чего совершить марш одного человека ст. лейтенанта Разумова А.Н. в зону проведения специальной военной операции (л.д. 9).
Исходя из положений статьи 2.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Разумов А.Н., являясь военнослужащим, имеющий специальное звание, не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку за совершение действий, составляющих объективную сторону составов данных административных правонарушений, он может нести дисциплинарную ответственность.
В нарушение требований статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанные обстоятельства необоснованно оставлены должностным лицом без должного внимания.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
6) об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о замене назначенного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации на иной вид административного наказания в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 30.1 настоящего Кодекса.
При таких обстоятельствах постановление от 31.10.2024 подлежит отмене с прекращением производства по делу.
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление заместителя начальника Могочинского ЛО МВД России на транспорте от 31.10.2024 №ТП/312954 отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием в действиях Разумова А.Н. состава административного правонарушения.
На решение может быть подана жалоба в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его получения.
Судья Е.А.Абраменков