ОПРЕДЕЛЕНИЕ
16 января 2026 года г. Братск
Судья Падунского районного суда г. Братск Иркутской области Шаманова Е.В., в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЗАРЯ» (далее по тексту - ООО «ЗАРЯ»), ОГРН 1163850071648, ИНН 3804055196,
УСТАНОВИЛ:
В Падунский районный суд г. Братск Иркутской области поступило дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «ЗАРЯ».
В соответствии с п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.
В силу положений п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.
Исследовав представленные материалы, судья полагает, что дело об административном правонарушении не подведомственно Падунскому районному суду г. Братска Иркутской области.
Как следует из материалов дела, ООО «ЗАРЯ» вменено совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан Турсунова А.Ш. угли вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которой выданы разрешение на работу или патент.
Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает возможность назначения юридическому лицу наказания в виде административного приостановления деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи, влекущих административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.
Следовательно, данное дело подлежит рассмотрению судьей районного суда.
В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Согласно правовой позиции, сформулированной в абзаце 2 подпункта «з» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
Обществу вменено нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, то есть противоправное действие.
Территориальная подсудность рассмотрения такой категории дел определяется местом совершения противоправного действия и его пресечения (выявления).
Согласно протоколу № УВМ № от (дата) (л.д.60-67), местом совершения административного правонарушения является: (адрес). Указанный адрес находится на территории Братского городского суда Иркутской области.
Поскольку место совершения административного правонарушения не находится на территории юрисдикции Падунского районного суда г. Братск Иркутской области, дело не может быть рассмотрено Падунским районным судом г. Братск Иркутской области.
Аналогичная позиция изложена в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2023 № 4-АД23-10-К1.
Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 № 623-О-П и от 15.01.2009 № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.
Учитывая изложенное, дело подлежит передаче по подведомственности в Братский городской суд Иркутской области.
Руководствуясь ст. ст. 29.4, 29.5 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЗАРЯ», со всеми прилагаемыми материалами передать по подведомственности по месту совершения правонарушения, указанному в протоколе об административном правонарушении – в Братский городской суд Иркутской области.
Копию определения для сведения направить в Отдел по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» и ООО «ЗАРЯ».
Судья Е.В. Шаманова