ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 апреля 2026 года г. Кемерово
Мировой судья судебного участка № 5 Рудничного судебного района г. Кемерово Кемеровской области-Кузбасса Лосковиченко И.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя Габидулина<ФИО>, 04.11.1986 года рождения, уроженца <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу<АДРЕС>.
УСТАНОВИЛ:
17.03.2026 ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово составлен протокол <НОМЕР> по делу об административном правонарушении, согласно которого с целью надзора за выполнением предписания должностного лица об устранении выявленных нарушений законодательства в области защиты прав потребителей от 17.11.2025 <НОМЕР> (далее - Предписание <НОМЕР>), выданного на основании акта мониторинговой закупки от 17.11.2025 <НОМЕР>, 12.02.2026 инспектором на маркетплейсе «Wildberries» у индивидуального предпринимателя Габидулина<ФИО> название магазина «VeroStyle», по ссылке - <ОБЕЗЛИЧЕНО> были дистанционно посредством Интернет заказаны ) 2 пары обуви на общую сумму 6622 руб., а именно:
1. VeroStyle Туфли праздничные Лолита, стоимостью 6080.00 р., в количестве 1 пары, артикул данного товара: <НОМЕР>.
В карточке товара представлена основная информация о товаре: Цвет - черный - фиолетовый; состав - кожа; натуральная кожа; резина; пол — девочки.
Также представлена дополнительная информация: материал подкладки обуви - натуральная кожа, кожа; материал подошвы обуви - резина; материал стельки - натуральная кожа, кожа; высота каблука - 4см.; вид застежки - липучка, ремешки; страна производства - Китай; комплектация - детские туфли 1 пара, коробка.
2. VeroStyle Сандалии летние, стоимостью 542руб., в количестве 1 пары, артикул данного товара: <НОМЕР>
В карточке товара представлена основная информация о товаре: Цвет - серый; состав - кожа; ПВХ; пол - мальчики.
Также представлена дополнительная информация: материал подкладки обуви - кожа; материал стельки - синтетический материал; материал подошвы обуви - ПВХ; высота подошвы - Зсм.; страна производства - Китай; комплектация - 1 пара сандалий, 1 коробка.
3. .02.2026 вышеперечисленные товары доставлены в пункт выдачи заказов «Wildberries», расположенный по адресу: г. Кемерово, ул. Терешковой, д. 4, где были получены и осмотрены (видеофиксация) инспектором:
1. VeroStyle Туфли праздничные Лолита, стоимостью 6080.00 р., в количестве 1 пары. Товар упакован в индивидуальную коробку с наименованием: ShiGuanji, на которой расположен Q- код для выдачи товара Wildberries.
Со штрихкодом и описанием товара, ознакомиться не представилось возможным, информация была перекрыта, Q-код маркировки «Честный знак» (формат ДатаМатрикс) отсутствовал.
. Внутри коробки расположены детские туфли, черно-фиолетового цвета, размер на подошве указан 34.
2. VeroStyle Сандалии летние, стоимостью 542руб р., в количестве 1 пары.
Товар упакован в индивидуальную коробку с наименованием: LIBERTI kids brend, на которой расположен штрихкод и описание товара: «сандали серые, размер 34, артикул <НОМЕР>. Также на коробке товара расположен штрихкод для выдачи товара Wildberries.
Q-код маркировки «Честный знак» (формат ДатаМатрикс) считать не представилось возможным, ввиду нанесенной поверх надписи.
Внутри коробки расположены детские сандалии, серого цвета, размер на подошве указан 34.
Согласно данным из государственной информационной системы оборота маркированных товаров (ГИС МТ): ИП Габидулин<ФИО> (ИНН <НОМЕР>) является зарегистрированным 02.10.2019 участником оборота маркированных товаров (тип участника: розничная торговля, оптовая торговля) по товарной группе:
обувная продукция: за весь период отклонений - 3972 (по состоянию на 26.02.2026), Оборот товаров с некорректными документами соответствия ТР ТС - 3716 (последнее отклонение зафиксировано 24.06.2024), оборот с несоответствующим статусом - 186 (последнее отклонение зафиксировано 21.05.2024), повторные продажи - 66 (последнее отклонение зафиксировано 19.06.2022); разрешительный режим - 4 (последнее отклонение от 09.08.2025).
Последний чек от 14.01.2024, адрес расчёта: Кемеровская область - Кузбасс, г. Кемерово, пр. Кузнецкий, 33/1. Все чеки в ГИС МТ имеют статус «Обработан с ошибками». В настоящее время активные розничные точки у ИП Габидулина<ФИО> отсутствуют.
Информация о том, что ИП Габидулин<ФИО> зарегистрирован в ГИС МТ, как изготовитель обувной продукции, отсутствует. Однако, согласно данным ГИС МТ ИП Габидулин<ФИО> вводит обувную продукцию в оборот, как производитель (эмиссия, нанесение и ввод в оборот заявлен ИП Габидулин<ФИО>).
ИП Габидулиным<ФИО> в ГИС МТ представляются сведения о вводе обувных товаров с указанием кодов идентификации, эмитированных в ГИС МТ, с указанием способа ввода в оборот на территории РФ (произведён в РФ), между тем, представленные сведения о документах, подтверждающие соответствие товаров обязательным требованиям (сертификаты соответствия), номер и дата документа, не имеют отношения к товарам, введенным ИП Габидулиным<ФИО> в оборот. Продукция импортная (страна происхождения - Китай, изготовитель «Quanzhou FuXing Shoes&Plastics Со., Ltd»).
Ввод в оборот импортного товара в ГИС МТ у ИП Габидулина<ФИО> не прослеживается (значение 0). Ввод в оборот обувной продукции в ГИС МТ у ИП Габидулина<ФИО> прослеживается «Ввод в оборот. Производство РФ». Согласно отчету в ГИС МТ количество введенной в оборот обуви в разрезе товаров с 01.07.2019 по 26.02.2026: 172 568 ед. обуви, из них проведено в РФ: 171 729 ед. обуви, маркировка остатков 836 ед., принято на комиссию от физических лиц - 3 ед., условный ввод в оборот - 16 840 ед.
Согласно отчету в ГИС МТ количество введенной в оборот обуви в разрезе товаров с 01.01.2026 по 26.02.2026: 6636 ед. обуви, из них проведено в РФ: 6633 ед. обуви, принято на комиссию от физических лиц - 3 ед.
Вывод обувной продукции из оборота ИП Габидулиным<ФИО> согласно данным ГИС МТ не прослеживается.
ИП Габидулин<ФИО> не является изготовителем, импортёром обуви, вводит в оборот импортный товар, как изготовитель, представляя в ГИС МТ информацию о нём как о товаре российского производства.
Таким образом, ИП Габидулин<ФИО> продолжает вводить обувную продукцию в оборот, как изготовитель (эмиссия, нанесение и ввод в оборот заявлен ИП Габидулин<ФИО>), таковым, не являясь (т.н. «псевдоизготовитель»).
На приобретённые в мониторинговой закупке 2 пары обуви отсутствует информация для потребителя, подтверждающая происхождение данной продукции, а именно страна производства, наименование изготовителя и его местонахождения, информации об импортёре и его местонахождении, информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (знак ЕАС).
В Предписании <НОМЕР> был установлен срок для устранения - до 12.12.2026, предписано:
1. Участнику оборота товаров обеспечить законный оборот обувной продукции с внесением в ГИС МТ достоверных сведений о маркировке продукции, в соответствии с требованиями законодательства.
2. Участнику оборота товаров прекратить ввод в оборот импортной обувной продукции с внесением информации о ней в ГИС МТ, как о товаре российского производства.
3. Участнику оборота товаров обеспечить законный вывод из оборота кодов идентификации по проданной обувной продукции с внесением в ГИС МТ соответствующих сведений о выводе.
4. Участнику оборота товаров осуществлять реализацию обувной продукции с соблюдением требований законодательства о техническом регулировании и законодательства о защите прав потребителей с соблюдением требований по её маркировке, в т.ч. достоверной информацией для потребителя, подтверждающей происхождение данной продукции (а именно страна производства, наименование изготовителя и его местонахождения, информации об импортёре и его местонахождении, информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (знак ЕАС).
5. Участнику оборота товаров осуществлять реализацию обувной продукции, в отношении которой проведена процедура подтверждения ее соответствия требованиям безопасности путем декларирования о соответствии.
6. Участнику оборота продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, вносить в ГИС МТ сведения о маркировке продукции, в соответствии с требованиями.
Предписание <НОМЕР> ИП Габидулиным<ФИО> не выполнено.
Действия индивидуального предпринимателя Габидулина<ФИО> органом, составившим протокол квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
В судебное заседание лицо, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении ИП Габидулин<ФИО> не явился, извещен надлежащим образом.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении- ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. При таких обстоятельствах, учитывая, что ИП Габидулн<ФИО> и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало, в соответствии с ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 4, 6, 8 статьи 14.39 и частями 12, 14, 19, 21 статьи 14.51 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В соответствии с ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 381-ФЗ) участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.
Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" (вместе с "Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации", "Положением о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товароз, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации") (далее - Постановление № 515), п. 4 Правил: маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения.
п.11 Правил (Постановление N 515): участники оборота товаров представляют информацию оператору для ее включения в информационную систему мониторинга самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участниками оборота товаров и действующих от имени участников оборота товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации.
п.11(1) Правил (Постановление N 515): участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка.
п.25 Правил (Постановление N 515): ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров, за исключением периода действия аварийной ситуации, определенной в разделе IX Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров".
В соответствии с пп. д) п. 2 постановления Правительства РФ от 05.07.2019 N 860 "Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров" (далее - Постановление <НОМЕР>) участники оборота обувных товаров в соответствии с утвержденными настоящим постановлением Правилами с 1 июля 2020 г. вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке обувных товаров, а также о вводе обувных товаров в оборот, их обороте и выводе из оборота в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением.
В соответствии с абз. 2 и. 3 Постановления <НОМЕР> нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на обувные товары, или на товарный ярлык обувных товаров в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, является обязательным с 1 июля 2020 г.
п.22 Правил (Постановление <НОМЕР>): ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота обувных товаров, представляющие информацию.
Установленные факты указывают на несоблюдение ИП Габидулиным<ФИО> обязательных требований, предъявляемых к контролируемым лицам и находящейся в обороте у него обувной продукции, подлежащей маркировке средствами идентификации.
В соответствии с п 1, 2 ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон № 2300-1) потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.
В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 10 Закона № 2300-1 наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;
В соответствии с п. 3 ст. 10 Закона № 2300-1 информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.
В нарушение указанных норм, на приобретённые в мониторинговой закупке 2 пары обуви отсутствует информация для потребителя, подтверждающая происхождение данной продукции, а именно страна производства, наименование изготовителя и его местонахождения, информации об импортёре и его местонахождении, информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (знак ЕАС).
Установленные в рамках проведения КНМ факты вновь указывают на несоблюдение ИП Габидулиным<ФИО> обязательных требований, предъявляемых к находящейся в обороте обувной продукции, в соответствии с требованиями законодательства о защите прав потребителей.
Виновность индивидуального предпринимателя, подтверждается следующими исследованными письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 17.03.2026; предписанием <НОМЕР> от 17.11.2025 со сроком устранения выявленных нарушений до 12.12.2025; уведомлением об исполнении предписания <НОМЕР> от 15.12.2025; протоколом мониторинговой закупки от 24.02.2026; протоколом осмотра от 24.02.2026; протоколом инструментального обследования от 26.02.2026; актом мониторинговой закупки от 26.02.2026; фотоматериалом; иными материалами дела.
У суда не имеется оснований не доверять представленным материалам, подтверждающим вину ИП Габидулина<ФИО>, поскольку они последовательны, согласуются между собой, составлены в соответствии с действующим законодательством должностным лицом, исполнявшим служебные обязанности в пределах своей компетенции.
В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Таким образом, ИП Габидулиным<ФИО> не были приняты все зависящие от него меры по исполнению предписания.
Доказательств фактической невозможности исполнения предписания в установленный срок ИП Габидулиным<ФИО> ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни в ходе рассмотрения дела представлено не было.
Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих выполнению ИП Габидулиным<ФИО> вынесенного предписания, в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о наличии в действиях ИП Габидулина<ФИО> состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Судья квалифицирует действия ИП Габидулина<ФИО> по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает совершение административного правонарушения впервые.
Отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП Габидулина<ФИО>
Учитывая вышеизложенное, судья считает необходимым назначить наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Габидулина<ФИО>, 04.11.1986 года рождения, уроженца <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
ИП Габидулина<ФИО> предупредить об административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за несвоевременную (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу) уплату административного штрафа - в случае неуплаты возможно наложение административного наказания в виде двукратного размера неуплаченного штрафа.
Штраф перечислить по реквизитам:
ИНН <НОМЕР>
КПП <НОМЕР>
Банк получателя: ОКЦ №5 СибГУ России//УФК по Кемеровской области-Кузбассу г. Кемерово<АДРЕС>
БИК <НОМЕР> расчетный счет <НОМЕР> корреспондирующий счет <НОМЕР>
Получатель: УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе л/с <НОМЕР>)
ОКТМО <НОМЕР>
КБК <НОМЕР>
УИН <НОМЕР>
Постановление может быть обжаловано в Рудничный районный суд г.Кемерово через мирового судью судебного участка №5 Рудничного судебного района г. Кемерово в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья И.В. Лосковиченко