РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 ноября 2025 года п. Зырянка
Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Зиничевой О.И., при секретаре Барковой О.А., с участием прокурора Верхнеколымского района Толстых А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Верхнеколымского района Республики Саха (Якутия) в интересах несовершеннолетних ДВ, ДВ к Министерству финансов Республики Саха (Якутия), Администрации муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» Республики Саха (Якутии) об обеспечении ежемесячными компенсационными выплатами на содержание детей-сирот, установил:
Заместитель прокурора Верхнеколымского района Республики Саха (Якутия) Дергович В.П. в интересах несовершеннолетних ДВ, ДВ. обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к Министерству финансов РС (Я), Администрации муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» РС (Я).
В обоснование иска указано, что проверкой установлено, постановлением АМР «Верхнеколымский улус (район)» от 30.12.2022 года № 262, ДНВ назначена опекуном несовершеннолетних ДВ, <дата>, ДВ, <дата>, с 08.07.2022 года установлена ежемесячная компенсационная выплата на содержание детей. Как следует из обращения ДНВ ежемесячная компенсационная выплата на содержание несовершеннолетних детей последний раз поступила 20.08.2025 и более выплат не производилось. Просит обязать Министерство финансов РС (Я) обеспечить финансирование отдельных государственных полномочий АМР «Верхнеколымский улус (район)» по предоставлению ежемесячной компенсационной выплаты на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой и в приемных семьях, проживающих на территории Верхнеколымского района РС (Я) на 2025 год в срок до 01.12.2025. Обязать АМР «Верхнеколымский улус (район)» обеспечить ежемесячные компенсационный выплаты ДНВ на содержание ДВ, <дата> года рождения, ДВ, <дата> года рождения, за период с сентября 2025 года по октябрь 2025 года в сумме сумма.
Истец – прокурор Верхнеколымского района Толстых А.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что в адрес прокуратуры Верхнеколымского района поступили копии платежных поручений об оплате пособий за сентябрь, октябрь 2025 года за ДВ, ДВ.
Ответчик - Министерство финансов РС (Я), в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в адрес суда направили отзыв на иск.
Ответчик – представитель Администрации муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» РС (Я) Павлов П.В. извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, предоставил суду платежные поручения № 668, 669, 683 от 10.11.2025 об оплате пособий на сентябрь, октябрь на имя ДНВ
Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела своевременно в установленном статьями 14, 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке размещена на сайте Верхнеколымского районного суда Республики Саха (Якутия) (vkoliyma.jak.sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»).
На основании статьи 167 ГПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие извещенного ответчика.
Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).
Для реализации гражданами прав на социальное обеспечение меры социальной защиты (поддержки) могут устанавливаться указами Президента Российской Федерации в пределах его полномочий, предусмотренных статьей 80 Конституции Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 145 СК РФ опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (пункт 1 статьи 121 Семейного кодекса Российской Федерации), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.
Закон Республики Саха (Якутия) от 13.07.2006 369-З N 753-III «О размере и порядке выплаты денежных средств на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению выплаты денежных средств» устанавливает размер и порядок выплаты денежных средств на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, а также в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Саха (Якутия) от 10.07.2002 41-З N 417-II «О порядке наделения органов местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) наделяет органы местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению ежемесячной компенсационной выплаты на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях.
В судебном заседании установлено, по обращению ДНВ в прокуратуру Верхнеколымского района была проведена проверка, которой установлено, что ДНВ является опекуном несовершеннолетних ДВ, <дата> года рождения, ДВ, <дата> года рождения. Подопечные относятся к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Мать ДАС умерла <дата> года, что подтверждается свидетельством о смерти серии №, выданное отделом Управления ЗАГС при Правительстве Республики Саха (Якутия) по Верхнеколымскому улусу (району) <дата> года.
Решением Верхнеколымского районного суда № № от <дата> года, отец ДВВ лишен родительских прав в отношении своих несовершеннолетних детей.
Постановлением администрации муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» Республики Саха (Якутия) № № от <дата> года, ДНВ назначена опекуном над несовершеннолетними ДВ, <дата> года рождения, Даниловой ДВ, <дата> года рождения, которой с <дата> года установлена ежемесячная компенсационная выплата на содержание детей.
В соответствии с Приложением № 1 к постановлению администрации муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» от 17.01.2025 № 06 размер ежемесячной компенсационной выплаты на содержание одного ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, в семье опекуна (попечителя) от 0 месяцев до 18 лет в 2025 году составляет сумма руб.
Согласно информации администрации муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» от 16.10.2025 с сентября 2025 года ежемесячные компенсационные выплаты на содержание несовершеннолетних приостановлены в связи с недостаточностью бюджетных ассигнований.
О недостаточности средств для осуществления ежемесячных выплат на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой (попечительством) администрацией муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» направлены письма в Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) и Министерство финансов Республики Саха (Якутия) о необходимости пересмотра и объема субвенций.
По состоянию на 28.10.2025 года размер задолженности ежемесячной компенсационной выплаты на содержание двоих несовершеннолетних детей за период с сентября 2025 года по октябрь 2025 года составляет сумма руб.
Между тем, согласно представленным платежным поручениям № 668, 669, 683 от 10.11.2025 об оплате пособий на сентябрь, октябрь за ДВ, ДВ, требования истца об обеспечении ежемесячными компенсационными выплатами на содержание несовершеннолетних детей за период с сентября 2025 года по октябрь 2025 года - исполнены.
При таких обстоятельствах, у суда имеются основания для отказа в удовлетворении исковых требований в части обеспечения ежемесячными компенсационными выплатами несовершеннолетних ДВ., <дата> года рождения, ДВ, <дата> года рождения, за период с сентября 2025 года по октябрь 2025 года.
Министерство финансов Республики Саха (Якутия) в соответствии с Положением, утвержденного Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15.09.2014 N 315 является исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной политики в Республике Саха (Якутия) и координирующим деятельность в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), а также осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.
В силу пункта 1 части 2 статьи 8 Закона Республики Саха (Якутия) от 13.07.2006 369-З N 753-III органы государственной власти Республики Саха (Якутия) при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий обязаны обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления указанных полномочий.
В соответствии с частью 2 статьи 9 Закона Республики Саха (Якутия) от 13.07.2006 369-З N 753-III финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, предоставляются местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в виде субвенций.
На основании вышеизложенного, исковые требования об обязании Министерства финансов Республики Саха (Якутия) обеспечить финансирование отдельных государственных полномочий администрации муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» Республики Саха (Якутия), по предоставлению ежемесячной компенсационной выплаты на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, проживающих на территории Верхнеколымского района Республики Саха (Якутия) за 2025 год, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования заместителя прокурора Верхнеколымского района Республики Саха (Якутия) в интересах несовершеннолетних ДВ, ДВ к Министерству финансов Республики Саха (Якутия), Администрации муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» Республики Саха (Якутии) об обеспечении ежемесячными компенсационными выплатами на содержание детей-сирот – удовлетворить частично.
Обязать Министерство финансов Республики Саха (Якутия), ИНН 1435027673, ОГРН 1031402066079, обеспечить финансирование отдельных государственных полномочий администрации муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» Республики Саха (Якутия), ИНН 1408002616, ОГРН 1031400354919, по предоставлению ежемесячной компенсационной выплаты на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, проживающих на территории Верхнеколымского района Республики Саха (Якутия) за 2025 год, в срок до 20 декабря 2025 года.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Верхнеколымский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2025 года.
Председательствующий судья О.И. Зиничева