РЕШЕНИЕ
<адрес> <дата> года
Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Салмина Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <...> на постановление административной комиссии Тернейского муниципального округа от <дата> № о привлечении к административной ответственности по статье 7.21 Закона Приморского края от <дата> №-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», установила:
постановлением административной комиссии Тернейского муниципального округа от <дата> № <...> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края от <дата> №-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
<...> с постановлением не согласилась, ею подана жалоба, в которой она просит постановление от <дата> № о назначении административного наказания в отношении неё отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного наказания.
В судебное заседание <...> представитель административной комиссии Тернейского муниципального округа в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Просили дело рассмотреть в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу:
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств дела (статья 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Согласно требованиям статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья должен дать оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленной силы.
Статьей 7.21 Закона Приморского края от <дата> N 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» (далее - Закон Приморского края от <дата> N 44-КЗ) установлена административная ответственность за нарушение иных норм и правил в сфере благоустройства, установленных муниципальными нормативными правовыми актами, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.
В соответствии с п.п. 1 п. 8.2.1 ст. 8 Правил благоустройства территории Тернейского муниципального округа (далее – Правила), утвержденных решением думы Тернейского муниципального округа № от <дата>, организация благоустройства территории Тернейского муниципального округа в любое время года включает: регулярную уборку.
Согласно с п.п. 1 п. 8.2.2 ст. 8 Правил, при организации благоустройства территории Тернейского муниципального округа в летний период также должны осуществляться покос сорных и карантинных трав. Высота скашиваемых сорных и карантинных трав на территории не должна превышать 15 сантиметров от поверхности земли. Скошенные травы должны быть убраны в течение трех суток.
Как следует из п.п. 1 п. 8.3 ст. 8 Правил, субъекты благоустройства обязаны соблюдать чистоту и порядок на всей территории Тернейского муниципального округа в соответствии с настоящими Правилами.
Из материалов дела следует, что 09 часов 25 минут <дата>, по адресу: Приморский край <адрес>, <...>, <дата> года рождения, не обеспечила своевременный покос сорных трав, чем нарушила п.1 ст. 8.2.1 Правил благоустройства Тернейского муниципального округа № от <дата>.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения <...> к административной ответственности по статье 7.21 Закона Приморского края от <дата> №-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».
Факт совершения <...> административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края от <дата> №-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:
актом выявления нарушений правил благоустройства Тернейского муниципального округа № от <дата>, согласно которому административной комиссией Тернейского муниципального округа выявлены нарушения п.8.3 ст. 8 «Правил благоустройства на территории Тернейского муниципального округа Приморского края», и предложено <...> обеспечить надлежащее противопожарное состояние придомового участка, очистить от сухой травы (выкосить) и другого мусора, в срок до <дата>; извещением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении № от <дата>; выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости; фотоматериалами, из которых усматривается наличие на приусадебном участке не скошенной с прошлого периода высокой сухой травы; протоколом об административном правонарушении № ТМР № от <дата>, из которого следует, что <дата> в 09 час. 25 мин. по адресу: <адрес> <адрес>, выявлено нарушение, ненадлежащее содержание приусадебного участка и прилегающей территории, не проводятся работы по покосу сорных и карантинных трав, изгородь земельного участка требует ремонта, чем нарушаются правила благоустройства от <дата> №: п.п.1 п.8.2.1 ст.8; п.п.1 п. 8.2.2 ст.8; п.п.1 п. 8.3 ст. 8 Правил; протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении № от <дата> и другими материалами административного дела.
Действия <...> административным органом правильно квалифицированы по статье 7.21 Закона Приморского края от <дата> N 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».
Таким образом, <...> допущено нарушение иных норм и правил в сфере благоустройства, установленных муниципальными правовыми актами.
Доводы жалобы <...> о том, что в марте в пгт. Терней, ввиду низкой температуры воздуха, и заледенелой почвы, трава не растет, не являются основанием к отмене решения административного органа, поскольку фотоматериалами подтверждается допущенный факт не скошенной с осени сухой травы.
Доводы заявителя о том, что покос травы осуществляется летом, судом не принимаются во внимание, так как обязанность содержать территорию приусадебного участка и прилегающую к нему территорию, в надлежащем виде, лежит на собственнике в любое время года.
Кроме того, указанное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии в действиях <...> состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края от <дата> №-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».
Заявителем не были представлены иные доказательства, которые бы опровергали выводы административной комиссии, основанные на исследованных материалах.
Административная комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом, созданным в целях предупреждения и пресечения административных правонарушений, рассмотрения дел о правонарушениях в сфере благоустройства на территории района в части исполнения требований Правил благоустройства и санитарного содержания территории Дальнегорского городского округа. Материалами подтвержден факт запущенного состояния приусадебного участка, наличие пожароопасного сухостоя.
Административное дело рассмотрено в соответствии с п. 4 ст. 12.3 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» административной комиссией, наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае».
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении <...> допущено не было.
Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено административным органом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.
Обстоятельств, которые в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях могли бы повлечь отмену постановления административного органа, не установлено.
На основании изложенного полагаю, что постановление административного органа является законным и обоснованным.
Руководствуясь статьями 30.7 и 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд решил:
постановление административной комиссии Тернейского муниципального округа от <дата> № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.21 Закона Приморского края от <дата> №-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в отношении <...> - оставить без изменения, а жалобу <...> - без удовлетворения.
Настоящее решение судьи может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд Приморского края в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии этого решения.
Судья Е.С. Салмина