ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02 июня 2026 года г. Юрга
Мировой судья судебного участка № 5 Юргинского городского судебного района Кемеровской области Самойлова И.С.1 (652050, Кемеровская область, г. Юрга, ул. Московская, 41), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.6. ч 1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - начальника УОЖИС ЮРГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА Коржакова П.А.2, <ДАТА2> рождения, ИНН <НОМЕР>, уроженца г. Юрга Кемеровской области, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. Юрга, ул. <АДРЕС>, 14А-21, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется, установил:
Дело об административном правонарушении по ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ в отношении должностного лица - начальника УОЖИС ЮРГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА Коржакова П.А.2 было возбуждено на основании протокола об административном правонарушении, составленного <ДАТА3> специалистом-экспертом МИФНС №2 по Кемеровской области, согласно которому <ДАТА4> в МИФНС №2 по Кемеровской области УОЖИС ЮРГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА, адрес местонахождения: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п/ст. Юрга 2-я, ул. <АДРЕС>, 6А, в лице начальника Коржакова П.А.2 представило налоговую декларацию по налогу на прибыль организации за 6 месяцев 2025 года, чем нарушило п. 3 ст. 289 Налогового кодекса РФ, в соответствии с которой, срок представления указанного документа установлен не позднее <ДАТА5>
Коржаков П.А.2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлений ходатайств об отложении не заявлял, причина неявки неизвестна.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство, в случае если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.
Учитывая вышеизложенное, суд рассмотрел дело в отсутствие Коржакова П.А.2 в соответствии со ст. 25.1. КоАП РФ.
Исследовав представленные материалы, оценив доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.
Действия должностного лица - начальника УОЖИС ЮРГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА Коржакова П.А.2 квалифицированы по ст. 15.6. ч 1 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов или сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.
Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законно устанавливаемыми налоги могут считаться лишь при условии, что в законе четко определены все элементы налогообложения, и только при соблюдении этого условия на налогоплательщика может быть возложена указанная конституционная обязанность, и, следовательно, ответственность за ее неисполнение.
В Налоговом кодексе РФ закреплены общие принципы налогообложения и сборов в РФ, в том числе права и обязанности налогоплательщиков и налоговых органов, формы и методы налогового контроля. Осуществление налогового контроля возложено на налоговые органы, которые составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Пунктом 1 статьи 80 НК РФ предусмотрено, что налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
П. 3 ст. 289 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации по налогу на прибыль (налоговые расчеты) не позднее 25 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации не позднее 25-го числа месяца, следующего за последним месяцем отчетного периода, по итогам которого производится исчисление авансового платежа.
Таким образом, исходя из вышеуказанных норм Налогового кодекса РФ, срок предоставления налоговой декларации по налогу на прибыль организации за 06 месяцев 2025 года - <ДАТА5>
Из представленных суду материалов, следует, что УОЖИС ЮРГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА в лице начальника 06 месяцев 2025 года представило данную декларацию <ДАТА4>, т.е. предоставил налоговую декларацию в налоговый орган по месту учета в нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков.
Указанные обстоятельства подтверждаются:
- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3>. Из указанного протокола следует, что <ДАТА4> в МИФНС №2 по Кемеровской области УОЖИС ЮРГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА, адрес местонахождения: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п/ст. Юрга 2-я, ул. <АДРЕС>, 6А, в лице начальника Коржакова П.А.2 представило налоговую декларацию по налогу на прибыль организации за 6 месяцев 2025 года, чем нарушило п. 3 ст. 289 Налогового кодекса РФ, в соответствии с которой, срок представления указанного документа установлен не позднее <ДАТА5> Данный протокол составлен в отсутствии Коржакова П.А.2 надлежащим образом извещенного о времени и месте составлении протокола об административном правонарушении, после составления копия протокола направлена почтой в адрес Коржакова П.А.2; выпиской из ЕГРЮЛ, из которой следует, что УОЖИС ЮРГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА зарегистрировано в установленном законом порядке в качестве юридического лица, начальником является Коржаков П.А.2; электронным журналом приема в МИФНС от УОЖИС ЮРГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА налоговой декларации с отметкой о приеме в ИФНС 29.07.2025 года.
В соответствии с п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.
Таким образом, специалист-эксперт МИФНС №2 по Кемеровской области, правильно установив фактические обстоятельства, дал неверную юридическую оценку действиям Коржакова П.А.2, в связи с чем, суд приходит к выводу о переквалификации действий Коржакова П.А.2 со ст. 15.6. ч 1 КоАП РФ и квалифицирует его действия по ст. 15.5. КоАП РФ - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, т.к. судом достоверно установлено, что УОЖИС ЮРГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА в лице начальника Коржакова П.А.2 представило налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций за 6 месяцев 2025 года в налоговый орган с нарушением установленного законодательством срок, а также, с учетом того обстоятельства, что ст. 15.6. ч 1 и ст. 15.5. КоАП РФ имеет единый родовой объект посягательства, переквалификация действий Коржакова П.А.2 со ст. 15.6. ч 1 КоАП РФ на ст. 15.5. КоАП РФ не ухудшает положения лица, привлекаемого к административной ответственности и не изменяет подведомственности рассмотрения дела.
Все представленные и исследованные судом доказательства получены с соблюдением требований закона, а поэтому признаются судом допустимыми и оцениваются как достоверные. Совокупность исследованных судом доказательств, приводит к достоверному выводу о совершении Коржаковым П.А.2 вменяемого ему правонарушения
В силу п. 1 ст. 7 ФЗ "О бухгалтерском учете" ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.
Руководитель экономического субъекта, за исключением кредитной организации, обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета (п. 3 ст. 7 Федерального закона от 06 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"). Согласно правовой позиции, изложенной в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 N 2), которое подлежитприменению и в настоящее время, с учетом положений вышеназванного Закона, руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.
Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что при наличии в штате организации должности главного бухгалтера, именно он несет административную ответственность за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности, а в случае отсутствия такового - руководитель экономического субъекта.
Доказательств, свидетельствующих о наличии в штате УОЖИС ЮРГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА главного бухгалтера либо бухгалтера с определенными обязанностями судом не установлено.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, совершение впервые административного правонарушения в области налогов и сборов и расценивает данное обстоятельство смягчающим ответственность.
Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.
Санкция ст. 15.5. КоАП РФ в качестве наказания предусматривает предупреждение и штраф в определенном размере.
Статья 3.4. КоАП РФ устанавливает норму, что предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.
Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Учитывая все вышеизложенное, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд, постановил:
Признать начальника УОЖИС ЮРГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА Коржакова П.А.2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5. КоАП РФ, на основании которой назначить административное наказание в виде предупреждения.
Копию постановления направить в МИФНС №2 по Кемеровской области и Коржакову П.А.2
Постановление может быть обжаловано в Юргинский городской суд Кемеровской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №5 Юргинского городского судебного района Кемеровской области.
Мировой судья Самойлова И.С.1