ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Хабаровск 15 июля 2026 года
Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Шулимова А.В.
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДВ-Максимум Плюс», <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «ДВ-Максимум Плюс» (далее – Общество, ООО «ДВ-Максимум Плюс») по месту регистрации по адресу на складе по адресу <адрес>, в нарушение ч.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ) не уведомило в установленном порядке территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, а именно, не уведомило Управление по вопросам миграции УМВД России по Хабаровскому краю в срок по ДД.ММ.ГГГГ о заключенном с гражданином <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ трудовом договоре: уведомление направлен почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ, тем самым ООО «ДВ-Максимум Плюс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управление по вопросам миграции УМВД России по Хабаровскому краю в отношении ООО «ДВ-Максимум Плюс» составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела направлены в суд.
В судебное заседание законный представитель привлекаемого юридического лица, должностное лицо Ж., извещенные о месте, времени рассмотрения дела надлежащим образом, не явились.
Изучив представленные материалы, выслушав участвующих лиц, суд приходит к следующему.
Исходя из требований ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).
В силу п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Согласно п.8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Судом установлено, что ООО «ДВ-Максимум Плюс», заключив с гражданином <данные изъяты> Х ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, не уведомило об этом Управление по вопросам миграции УМВД России по Хабаровскому краю.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ДВ-Максимум Плюс»;
- выпиской из ЕГРЮЛ, содержащей сведения о ООО «ДВ-Максимум Плюс»;
- копией уведомления о заключении трудового договора (л.д.28);
- копией описи вложения по накладной № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32);
- копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33-39);
- копией акта приема-передачи копий документов, подлежащих приобщению к материалам от ДД.ММ.ГГГГ
- иными материалами дела.
Совокупность имеющихся в деле допустимых и достоверных доказательств является достаточной для вывода о виновности ООО «ДВ-Максимум Плюс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Достоверных сведений о том, что ООО «ДВ-Максимум Плюс» приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, представлено не было, тогда как возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у Общества имелась.
ООО «ДВ-Максимум Плюс» обязан осуществлять свою хозяйственную деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, чего в данном случае им сделано не было.
Таким образом, суд приходит к выводу, что действия ООО «ДВ-Максимум Плюс» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Санкция ч.3 ст.18.15 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Оснований для освобождения ООО «ДВ-Максимум Плюс» от административной ответственности не усматривается.
Смягчающим ответственность обстоятельством является признание вины, выраженное при составлении протокола об административном правонарушении.
Отягчающим ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного (предусмотренного главой 18 КоАП РФ) административного правонарушения.
При определении размера наказания, исходя из положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства его совершения, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцию ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях путем замены административного штрафа на предупреждение в рассматриваемом деле не имеется, поскольку необходимые для этого условия, установленные ч.2 ст.3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.
Так, с учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.
Вместе с тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения ООО «ДВ-Максимум Плюс» публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.
Равным образом, по изложенным обстоятельствам, принимая во внимание значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, не усматривается оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и признания совершенного ООО «ДВ-Максимум Плюс» деяния малозначительным.
В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Частью 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ определено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).
При определении размера наказания, исходя из положений ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного ООО «ДВ-Максимум Плюс» административного правонарушения, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства его совершения, отнесение субъекта предпринимательства к категории малое предприятие, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст.1.2 КоАП РФ, санкцию ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и полагает, что назначение Обществу наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 18.15 КоАП РФ, не будет соответствовать характеру совершенного правонарушения, его материальному положению, характеру предпринимательской деятельности, может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица и принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд находит, что имеются обстоятельства, позволяющие назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
Неверное указание должностным лицом в протоколе об административном правонарушении времени совершения правонарушения не является основанием для освобождения ООО «ДВ-Максимум Плюс» от ответственности, поскольку при рассмотрении дела установлено, что фактически временем совершения правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 03.06.2011 № 107-ФЗ «Об исчислении времени», за начало календарного дня принимается момент времени, соответствующий 00 часам 00 минутам 00 секундам.
Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общества с ограниченной ответственностью «ДВ-Максимум Плюс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двухсот тысяч рублей.
Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Хабаровскому краю (УМВД по Хабаровскому краю); КПП:272101001; ИНН:2721031150; код ОКТМО: 08701000; номер счета получателя платежа: 03100643000000012200; банк получателя: ОКЦ № 2 Дальневосточного ГУ Банка России// УФК по Хабаровскому краю г.Хабаровск; КБК: 18811601181019000140; БИК: 010813050; ОКТМО: 08701000; УИН: 18890427260270620822.
Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, надлежит представить в Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение указанного срока.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, через суд его вынесший.
Судья Железнодорожного районного суда г.Хабаровска А.В. Шулимова