ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Хабаровск 07 августа 2026 года
Резолютивная часть постановления оглашена 06 августа 2026 года.
Мотивированное постановление изготовлено 07 августа 2026 года.
Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Митин А.Л., с участием должностного лица, составившего протокол, – государственного инспектора ОНОТБ МТУ Ространснадзора по ДФО Бабух Н.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Вираж», <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
02 июня 2026 года в период с 14 час. 43 мин. по 14 час. 46 мин. в ходе проведения постоянного рейда по адресу: г. Хабаровск, ул. Воронежская, д. 19 в деятельности общества с ограниченной ответственностью «Вираж» (далее – ООО «Вираж», Общество), расположенного по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, выявлены нарушения требований по обеспечению транспортной безопасности, а именно на автобусе HIGER KLQ 6119TQ, г.р.з. № отсутствует информирование в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на транспортном средстве, о требованиях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности в части, их касающейся; отсутствуют средства оповещения и связи; отсутствуют технические средства видеонаблюдения и видеозаписи в кабине управления транспортным средством (отделении водителя); у водителя ФИО1 отсутствует выписка из журнала о проведенных инструктажах и проверки знаний в области обеспечения транспортной безопасности.
Указанные обстоятельства, а также факт того, что Общество ранее привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), послужили основанием для составления в отношении ООО «Вираж» протокола № 626002727072 от 09.07.2026 об административном правонарушении по ч. 2. ст. 11.15.1 КоАП РФ.
В судебном заседании государственный инспектор ОНОТБ МТУ Ространснадзора по ДФО Бабух Н.Н. поддержал составленный им протокол об административном правонарушении и просил привлечь Общество к ответственности. Пояснил, что принимал участие в проведении постоянного рейда и оформлял документы в ходе и по итогам его проведения.
В судебное заседание законный представитель ООО «Вираж» не явился, о времени и месте рассмотрения дела Общество извещено надлежащим образом.
Согласно части 3 статьи 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.
При таких обстоятельствах, с учетом извещения Общества о дате и времени рассмотрения дела, наличия материалов дела, достаточных для его рассмотрения по существу, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя ООО «Вираж» – генерального директора ФИО4
Выслушав должностное лицо МТУ Ространснадзора по ДФО Бабух Н.Н., изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
Административная ответственность по части 2 статьи 11.15.1 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.
В соответствии с пунктами 4, 10 статьи 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее – Закон о транспортной безопасности) обеспечение транспортной безопасности - это реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства; транспортная безопасность - это состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.
Субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании (часть 9 статьи 1 Закона о транспортной безопасности).
Согласно части 1 статьи 2 Закона о транспортной безопасности целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.
В силу части 1 статьи 4 Закона о транспортной безопасности обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
Частью 1.1 статьи 8 Закона о транспортной безопасности определено, что требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для транспортных средств по видам транспорта устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования включают в себя требования, обязательные для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и (или) перевозчиками (в том числе иностранных государств), осуществляющими перевозки из пункта отправления в пункт назначения, расположенные на территории Российской Федерации (каботаж), а также требования, обязательные для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и (или) перевозчиками иностранных государств, осуществляющими перевозки в Российскую Федерацию, из Российской Федерации, через территорию Российской Федерации, учитывающие требования, предусмотренные положениями международных договоров Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1640 утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта (далее – Требования № 1640).
Приказом Минтранса России от 06.05.2024 № 167 утверждены Порядок и формы проведения инструктажа и проверки знаний в области обеспечения транспортной безопасности лицом, ответственным за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, или лицом, ответственным за обеспечение транспортной безопасности на транспортном средстве, в отношении персонала (экипажа) транспортных средств автомобильного, городского наземного электрического транспорта, транспортных средств, осуществляющих железнодорожные перевозки в пригородном сообщении, который отнесен субъектом транспортной инфраструктуры или перевозчиком к персоналу субъекта транспортной инфраструктуры или перевозчика, непосредственно связанному с обеспечением транспортной безопасности (далее – Порядок № 167).
Из обстоятельств дела следует, что на основании лицензии от 23.05.2019 № АК 27-000145, выданной Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу, ООО «Вираж» осуществляет деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.
Таким образом, обеспечение транспортной безопасности возлагается на Общество, которое является субъектом транспортной инфраструктуры.
02.06.2026 уполномоченным должностным лицом на основании решения о проведении постоянного рейда заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО5 от 29.05.2026 № 01-15-2538 (учетный номер в ЕРКНМ 25№), в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований, по адресу: <адрес> – Остановочный пункт в месте посадки (и (или) высадки) пассажиров в транспортное средство «Автовокзал Хабаровск», проведен постоянный рейд в отношении транспортного средства, эксплуатируемого на законных основаниях ООО «Вираж».
В ходе проведения постоянного рейда совершено контрольное (надзорное) действие: осмотр транспортного средства – автобуса HIGER KLQ 6119TQ, г.р.з. №, используемого ООО «Вираж» для перевозки пассажиров по маршруту № 215 «г. Хабаровск – г. Бикин».
По результатам постоянного рейда на автобусе HIGER KLQ 6119TQ, г.р.з. Н492ХА27 выявлены нарушения требований по обеспечению транспортной безопасности, а именно:
– в нарушение пп. 13 п. 6 Требования № 1640, на транспортном средстве отсутствует информирование в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на транспортном средстве, о требованиях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности в части, их касающейся;
– в нарушение пп. 2 п. 10 Требования № 1640, на транспортном средстве отсутствуют: средства оповещения и связи;
– в нарушение пп. 2 п. 10 Требования № 1640, на транспортном средстве отсутствуют технические средства видеонаблюдения и видеозаписи в кабине управления транспортным средством (отделении водителя);
– в нарушение приложение 2 к пункту 8 Порядка № 167, у водителя ФИО1 отсутствует выписка из журнала о проведенных инструктажах и проверки знаний в области обеспечения транспортной безопасности.
Указанные обстоятельства, свидетельствующие о неисполнении требований по обеспечению транспортной безопасности, послужили основанием для составления в отношении Общества протокола об административном правонарушении по части 2 статьи 11.15.1 КоАП РФ, поскольку ООО «Вираж» раннее привлекалось к административной ответственности по части 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ.
Факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.15.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 626002727072 от 09.07.2026; решением МТУ Ространснадзора по ДФО о проведении постоянного рейда от 29.05.2026 № 01-15-2538; протоколом осмотра транспортного средства от 02.06.2026; фототаблицей от 02.06.2026; видеозаписью осмотра транспортного средства; актом постоянного государственного контроля (надзора) № 01-15-2538-23 от 02.06.2026; заверенной копией постановления от 13.05.2026 № 626002727048 о назначении Обществу административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ; платежным поручением № 812 от 26.05.2026.
В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Доказательства по делу непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела.
При этом судом принимаются во внимания показания должностного лица МТУ Ространснадзора по ДФО Бабух Н.Н., допрошенного в судебном заседании, по обстоятельствам составления протокола и его участия в проведении постоянного рейда, оформлении протокола осмотра и акта. Данные показания суд признает относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами вины Общества в совершении административного правонарушения, поскольку показания указанного лица являются последовательными и непротиворечивыми, согласуются с фактическими обстоятельствами и иными имеющимися в деле доказательствами.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 данного Кодекса за совершение однородного правонарушения.
Частью 1 статьи 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.
Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа (часть 2 статьи 4.6 КоАП РФ).
Так, по делу установлено, что ранее постановлением должностного лица МТУ Ространснадзора по ДФО от 13.05.2026 № 626002727048 ООО «Вираж» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб.
Учитывая, что постановление по делу вступило в законную силу 29.05.2026, штраф по вышеуказанному постановлению Обществом оплачен 26.05.2026, следовательно, в силу положений ст. 4.6 КоАП РФ по состоянию на 02.06.2026 ООО «Вираж» считалось лицом, подвергнутым наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд квалифицирует действия Общества по неисполнению требований по обеспечению транспортной безопасности по части 2 статьи 15.27 КоАП РФ – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ.
Доказательств невозможности выполнения ООО «Вираж» требований законодательства, равно как и доказательств принятия исчерпывающих мер, направленных на соблюдение действующих норм и правил, не установлено.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, цели и задачи предупреждения правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 КоАП РФ, санкцию ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судом признается, что ООО «Вираж» является субъектом малого и среднего предпринимательства, отнесенным к малым предприятиям, согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 06.08.2026 № ЮЭ9965-26-44390330.
Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, для назначения санкции в виде административного приостановления деятельности, судом не установлено.
С учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, всех обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о назначении Обществу наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 11.15.1 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Вираж» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа: УФК МФ РФ по Приморскому краю (МТУ Ространснадзора по ДФО), ИНН 2540261603, КПП 254001001, ОКТМО 05701000, номер счета получателя 40101810300000010001, наименование банка: Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю, г. Владивосток, БИК 010507002, наименование платежа: Административное дело № 626002727072, КБК 106 1 16 01111 01 9000 140, р/с 03100643000000012000, кор/с 40102810545370000012, лицевой счет 04201F19670, УИН 10627436260027270728.
Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, надлежит представить в Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение указанного срока.
Разъяснить, что в силу части 1.3-3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, через суд его вынесший.
Судья А.Л. Митин