ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении пгт. Яя 24 ноября 2025 г.
Мировой судья судебного участка № 1 Яйского судебного района Кемеровской области Шалина О.М. (адрес: 652100, Кемеровская область-Кузбасс, Яйский муниципальный округ, пгт. Яя, ул. Советская, д.3, е-mail: 3401@umsko.ru), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Администрации Яйского Муниципального округа, юридический адрес: <АДРЕС>, ИНН: <НОМЕР>, ОГРН: <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо Администрации Яйского Муниципального округа, 12.11.2025 в 14 часов 00 минут юридическим лицом - Администрацией Яйского муниципального округа в населенных пунктах Яйского муниципального округа: д. Пономаревка, д. Емельяновка, п. Антоновка, д. Арышево, п. Безлесный, с. Бекет, с. Верх-Великосельское, с. Вознесенка, п. Воскресенка (Суровка), д. Данковка, п. Димитрово, с. Ишим, с. Кайла, п. Майский (Безлесный ТО), д. Малиновка, с. Мальцево, д. Марьевка, д. Медведчиково, д. Назаровка, п. Наша Родина, с. Новониколаевка, п. Новоникольское, п. Новостройка, д. Ольговка, п. рзд Мальцево, д. Сергеевка, д. Соболинка, с. Судженка, п. ст. Судженка, д. Тихеевка, п. Турат, с. Улановка, п. Чиндатский, пгт Яя, с. Яя-Борик совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ не исполнены п. 1, 5 предписания <НОМЕР> от 23.04.2025, а именно:
1. Не обеспечено надлежащее состояние источников противопожарного водоснабжения, водонапорные башни, расположенные на территории Яйского муниципального округа не обеспечены автономными резервными источниками электроснабжения для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорной башни, что является нарушением статьи 21 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; абз.3 п. 53 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479;
2. Не обеспечено надлежащее состояние источников противопожарного водоснабжения (Наружное противопожарное водоснабжение населенных пунктов (с числом жителей более 50 человек: пгт. Яя (район ветлечебницы, Восточный район пгт. Яя (за рекой)), д. Пономаревка, д. Емельяновка, п. Антоновка, д. Арышево, п. Безлесный, с. Бекет, с. Верх- Великосельское, с. Вознесенка, п. Воскресенка (Суровка), д. Данковка, п. Димитрово, с. Ишим, с. Кайла, п. Майский (Безлесный ТО), д. Малиновка, с. Мальцево, д. Марьевка, д. Медведчиково, д. Назаровка, п. Наша Родина, с. Новониколаевка, п. Новоникольское, п. Новостройка, д. Ольговка, п. рзд Мальцево, д. Сергеевка, д. Соболинка, с. Судженка, п. ст. Судженка, д. Тихеевка, п. Турат, с. Улановка, п. Чиндатский, пгт Яя, с. Яя-Борик) не соответствует требованиям пожарной безопасности (расстояние от водоемов до зданий населенных пунктов более: 200 м - при наличии автонасосов; более 100-150 м при наличии мотопомп, в зависимости от типа мотопомп). Имеющиеся водонапорные башни, расположенные в населенных пунктах Яйского муниципального округа неработоспособны. Водоснабжение населенных пунктов осуществляется от скважин с погружным насосом, которые не являются источникам наружного противопожарного водоснабжения, что является нарушением п. 3.6, п.10.4 СП 8.13130.2020; часть 1 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Т.е. юридическое лицо Администрация Яйского муниципального округа совершило административное правонарушение, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
В судебном заседании законный представитель Администрации Яйского муниципального округа, <ФИО1>, действующая на основании доверенности от 03.06.2024, вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ признала, подтвердила, что предписание Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.Анжеро-Судженска, Яйского и Ижморского районов <НОМЕР> от 23.04.2025 не исполнено в предусмотренный срок. Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердила, пояснила, что невыполнение предписания связано с недостаточностью в финансировании.
Выслушав законного представителя юридического лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Ответственность по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
Учитывая диспозицию ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора.
При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.5 КоАП РФ, судья должен выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы. Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.
В судебном заседании установлено, что 12.11.2025 в 14 часов 00 минут юридическим лицом - Администрацией Яйского муниципального округа в населенных пунктах Яйского муниципального округа: д. Пономаревка, д. Емельяновка, п. Антоновка, д. Арышево, п. Безлесный, с. Бекет, с. Верх-Великосельское, с. Вознесенка, п. Воскресенка (Суровка), д. Данковка, п. Димитрово, с. Ишим, с. Кайла, п. Майский (Безлесный ТО), д. Малиновка, с. Мальцево, д. Марьевка, д. Медведчиково, д. Назаровка, п. Наша Родина, с. Новониколаевка, п. Новоникольское, п. Новостройка, д. Ольговка, п. рзд Мальцево, д. Сергеевка, д. Соболинка, с. Судженка, п. ст. Судженка, д. Тихеевка, п. Турат, с. Улановка, п. Чиндатский, пгт Яя, с. Яя-Борик совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ не исполнены п. 1, 5 предписания <НОМЕР> от 23.04.2025.
Законность указанного предписания сомнений не вызывает, поэтому неисполнение юридическим лицом указанных в нем требований в установленный срок свидетельствует о наличии в действиях Администрация Яйского муниципального округа состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все, зависящие от него меры по их соблюдению.
Суд квалифицирует действия Администрации Яйского муниципального округа по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Вина Администрации Яйского муниципального округа, подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 12.11.2025, составленным в соответствии с требованиями КоАП, в присутствии представителя юридического лица; распоряжением о проведении о проведении внеплановой выездной проверки от 10.10.2025 <НОМЕР> актом выездной проверки от 23.04.2025; предписанием <НОМЕР> от 23.04.2025, выпиской из ЕГР ЮЛ, иными материалами дела.
Оценив доказательства по делу, суд приходит к выводу о виновности Администрации Яйского муниципального округа, в совершении административного правонарушений, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Собранные по делу доказательства с позиций относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют требованиям КоАП РФ. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и все обстоятельства дела.
Смягчающим обстоятельством суд признает полное признание своей вины законным представителем юридического лица.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. С учетом характера совершенного правонарушения, наличия смягчающих обстоятельств по делу, признания законным представителем юридического лица своей вины, суд считает необходимы назначить Администрации Яйского муниципального округа, наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
У суда отсутствуют основания для замены наказания в виде штрафа на предупреждение, т.к. в соответствии с ч. 2 ст. 4.1.1. КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.
Суд не усматривает оснований для применения при назначении наказания ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку в соответствии с прямым указанием закона данная норма применяется в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. В соответствии с санкцией ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрен размер штрафа для юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Основания для признания совершенного Администрацией Яйского муниципального округа, правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, отсутствуют, поскольку невыполнение предписания государственного органа об устранении нарушений требований пожарной безопасности представляет повышенную опасность для жизни, здоровья и имущества граждан, создает реальную возможность возникновения пожароопасной ситуации, сопряженной с риском наступления тяжких последствий, то есть существенно нарушает охраняемые общественные отношения.
Срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу на настоящий момент не истек. Обстоятельства, исключающие производство по делу, отсутствуют.
В соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП Российской Федерации, с учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения; имущественного положения, привлекаемого к административной ответственности юридического лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств наказание, суд приходит к выводу о возможности назначения Администрации Яйского муниципального округа наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, применение которого обеспечит реализацию задач административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 19.5, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо Администрацию Яйского муниципального округа, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 (семидесяти тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
ИНН 4205037961, КПП 420501001
Наименование банка: ОКЦ № 5 СибГУ Банка России//УФК по Кемеровской области - Кузбассу г. Кемерово, БИК 013207212
Казначейский счет: 03100643000000013900
Номер счета банка получателя (ЕКС): 40102810745370000032
Наименование получателя: УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе л/с 04392004130), ОКТМО 32543000,
КБК 874 116 01193 01 0005 140, УИН 0348809342013150046820255.
Административный штраф должен быть уплачен юридическим лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа должен быть направлен мировому судье судебного участка № 1 Яйского судебного района Кемеровской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении шестидесятидневного срока со дня вступления постановления в законную силу, сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке судебным приставом-исполнителем. Кроме того, юридическое лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Яйский районный суд Кемеровской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья подпись О.М.Шалина
<ОБЕЗЛИЧЕНО>