ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении пгт. Яя 12 января 2026 г.
Мировой судья судебного участка № 1 Яйского судебного района Кемеровской области Шалина О.М. (адрес: 652100, Кемеровская область-Кузбасс, Яйский муниципальный округ, пгт. Яя, ул. Советская, д.3, е-mail: 3401@umsko.ru), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Силивановой <ФИО1> <ДАТА2>, урож. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, регистр.: <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР>, о привлечении к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении, 11.11.2025 инженером территориального отдела по Яйскому лесничеству <ФИО2> обнаружено, что Силивановой О.В. совершено административное правонарушение, выражающееся в не предоставлении отчета об использовании лесов 1-ИЛ за январь-октябрь 2025 года, по договору купли-продажи лесных насаждений № 68 от 26.09.2025, заключенного с Департаментом лесного комплекса Кузбасса. Срок действия договора установлен с 26.09.2025 по 27.10.2025. Согласно ч. 1 ст. 49 Лесного кодекса РФ, п. 1 приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № 451 от 21 августа 2017 года «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме», граждане, осуществляющие заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, должны предоставлять отчет один раз по итогам окончания лесозаготовительных работ, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным, через портал «Госуслуги». Заготовка древесины по договору № 68 от 26.09.2025 окончена 27.10.2025. Следовательно, срок сдачи отчета об использовании лесов по форме 1-ИЛ не позднее 11.11.2024. Фактически отчет 1-ИЛ Силивановой О.В. в установленный срок не предоставлен. Действия Силивановой О.В. квалифицированы должностным лицом по ст. 19.7 КоАП РФ.
В судебном заседании Силиванова О.В. вину не признала, пояснила, что она пыталась подать отчет через ФГИС ЛК, но подать его было невозможно в связи с недоработкой в программе. Дополнила, что она позвонила в Лесхоз, ей по телефону ответили, что данную в программу не загружены сведения, что подать отчет возможности нет. Не согласна с привлечением её к административной ответственности, поскольку непредоставление отчета связано с отсутствием возможности.
В судебном заседании свидетель <ФИО2> пояснила, что работает инженером территориального отдела по Яйскому лесничеству, ею был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Селивановой О.В. По существу пояснила, что предоставление отчетов об использование лесов организовано в программе ФГИС ЛК, которая на момент составления протокола об административном правонарушении в отношении Селивановой О.В. еще не была доработана и Силиванова О.В. не имела возможности направлять отчет что по техническим причинам.
В судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля <ФИО3> пояснила, что она работает в должности начальника территориального отдела по Яйскому лесничеству, пояснила, что на момент составления протокола об административном правонарушении в отношении Силивановой О.В. функционал системы был сырой, потому при отсутствие отчета они вынуждены были составить протокол об административном правонарушении. В настоящее время функционал программы доработан, сотрудники лесхоза помогают гражданам составлять отчеты.
Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав лицо, в отношении ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетелей, мировой судья находит, что в действиях Силивановой О.В. состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, отсутствует.
Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, частью 1 статьи 19.7.5-3, частью 1 статьи 19.7.5-4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Лесного кодекса РФ отчет об использовании лесов представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, за исключением использования лесов для заготовки древесины, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 93.5 настоящего Кодекса. Отчет об использовании лесов формируется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов для заготовки древесины, с использованием федеральной государственной информационной системы лесного комплекса в соответствии с частью 4 статьи 93.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 2 Порядка предоставления отчета об использовании лесов, утвержденного Приказом Минприроды России от 21.08.2017 N 451 "Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме" отчет должен представляться ежемесячно, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным (при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений).
Объективную сторону предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ состава административного правонарушения образуют непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основе которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно фактических обстоятельств дела об административном правонарушении в отношении Силивановой О.В., установленных в судебном заседании, а также показаний свидетелей инженера территориального отдела по Яйскому лесничеству <ФИО2>, начальника территориального отдела по Яйскому лесничеству <ФИО3>, функционал ФГИС ЛК, через который направляются отчеты об использование лесов на момент составления протокола об административном правонарушении в отношении Силивановой О.В. был не доработан и Силиванова О.В. не имела возможности направлять отчеты по техническим причинам.
Данные обстоятельства указывают на отсутствие в действиях Силивановой О.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
На основании ст. 24.5 ч. 2 КоАП РФ производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. ст. 24.5; 29.10; 29.11 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Силивановой <ФИО1>, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Яйский районный суд Кемеровской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья подпись О.М. Шалина
<ОБЕЗЛИЧЕНО>