ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении пгт. Яя 04 февраля 2026 г.
Мировой судья судебного участка № 1 Яйского судебного района Кемеровской области Шалина О.М. (адрес: 652100, Кемеровская область-Кузбасс, Яйский муниципальный округ, пгт. Яя, ул. Советская, д.3, е-mail: 3401@umsko.ru), с участием ст.помощника прокурора Яйского района Зиминой Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Вутта <ФИО1>, <ДАТА2>, урож. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, индивидуальным предпринимателем, паспорт: <НОМЕР>, о привлечении к административной ответственности по ст. 5.43 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
Вутта И.В., будучи индивидуальным предпринимателем, совершила административное правонарушение в Яйском муниципальном округе при следующих обстоятельствах.
По результатам, проведенной прокуратурой Яйского района с привлечением ОГИБДД ОМВД России по Яйскому муниципальному округу, в деятельности ИП Вутта И.В., осуществляющей эксплуатацию магазина «Сибирячка» (кадастровый номер <НОМЕР>), расположенного на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС>, собственником которого она является установлены нарушения законодательства в сфере защиты прав социально незащищенной категории граждан - инвалидов и безопасности дорожного движения, выразившихся в отсутствии организации условий для остановки и стоянки специальных автотранспортных средств маломобильной группы населения.
На основании статьи 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ № 181-ФЗ) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Реализуя конституционные гарантии, Федеральный закон № 181-ФЗ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь инвалидам, установил правовые гарантии по социальной защите, в том числе путем предоставления определенных льгот.
В соответствии со статьей 3 Закона Кемеровской области от 14.02.2005 №25-ОЗ «О социальной поддержке инвалидов» обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры Кемеровской области осуществляется органами исполнительной власти Кемеровской области. Используемое в части девятой статьи 15 ФЗ № 181-ФЗ понятие парковки общего пользования, порядок создания таковой и предъявляемые к ней требования конкретизированы действующим законодательством.
Вышеперечисленные правовые нормы закреплены в Своде правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения СНиП 35-01-2001», утвержденный Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр. Пункт 3.25 Свода правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» (далее по тексту - СП 59.13330.2020) дает определение специализированного места стоянки (парковки) транспортных средств инвалидов: машино-место, выделяемое на стоянке (парковке) для транспортных средств, управляемых инвалидами или перевозящих инвалидов и имеющее увеличенные габаритные размеры для беспрепятственного доступа инвалида, в том числе инвалидов на кресле-коляске, к автомобилю, посадки и высадки из него. В пункте 5.2.1 СП 59.13330.2020 закреплено, что каждое специализированное машино-место для транспортного средства инвалида должно быть обозначено дорожной разметкой по ГОСТ Р 51256 и, кроме того, на земельном участке здания - дорожными знаками по ГОСТ Р 52289 и ГОСТ Р 52290.
Однако, в нарушение вышеуказанного законодательства на месте автомобильной стоянки транспортных средств, расположенной у магазина «Сибирячка», находящегося по адресу: <АДРЕС> по состоянию на 22.01.2026 выявлено отсутствие парковочного места для инвалидов, которое должно быть обустроено соответствующими дорожными знаками, предусмотренными требованиями ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденных Приказом Росстандарта от 20.12.2019 №1425-ст, а именно: дорожные знаки 6.4 «Парковка (парковочное место)», 8.17 «Инвалиды», 8.2.3 «Зона действия». При этом соответствующая дорожная разметка не требуется ввиду щебеночного покрытия дорожного полотна.
Данные нарушения законодательства наносят существенный вред правам и охраняемым законам интересам граждан с ограниченными возможностями на обеспечение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских прав, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права. Временем совершения правонарушения является дата проведения проверки и выявления нарушения - 15.01.2026. Местом совершения административного правонарушения является: <АДРЕС> территория автомобильной стоянки, прилегающая к торговому объекту - магазину «Сибирячка», где на момент проверки отсутствовало оборудованное в установленном законом порядке место для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.
Индивидуальный предприниматель Вутта И.В., являясь хозяйствующим субъектом, не предприняла необходимых и достаточных мер по исполнению требований вышеуказанного законодательства и не обеспечила надлежащим образом деятельность эксплуатируемого торгового объекта социального назначения, в части оборудования в установленном порядке мест для специальных автотранспортных средств инвалидов. Учитывая вышеизложенное в действиях ИП Вутта И.В. имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.43 КоАП РФ - нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов.
В судебное заседание Вутта И.В. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором указала, что с правонарушением согласна.
Ст.помощник прокурора Яйского района Зимина Т.В., в ходе судебного заседания поддержала постановление, просила привлечь должностное лицо Вутта И.В. к административной ответственности по ст. 5.43 КоАП РФ, назначив ему наказание в пределах санкции статьи.
Заслушав ст.помощника прокурора Яйского района Зимину Т.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о виновности должностного лица Вутта И.В. в совершении вышеуказанного административного правонарушения по ст. 5.43 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу ст. 5.43 КоАП РФ нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, определяется Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Согласно ст. 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов" от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно. А также обеспечивают надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности.
Судом установлено, что в нарушение вышеуказанного законодательства в нарушение вышеуказанного законодательства на месте автомобильной стоянки транспортных средств, расположенной у магазина «Сибирячка», находящегося по адресу: <АДРЕС> по состоянию на 22.01.2026 выявлено отсутствие парковочного места для инвалидов, которое должно быть обустроено соответствующими дорожными знаками, предусмотренными требованиями ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденных Приказом Росстандарта от 20.12.2019 №1425-ст, а именно: дорожные знаки 6.4 «Парковка (парковочное место)», 8.17 «Инвалиды», 8.2.3 «Зона действия». При этом соответствующая дорожная разметка не требуется ввиду щебеночного покрытия дорожного полотна.
Вина Вутта И.В. подтверждается постановлением прокурора о возбуждении административного производства по статье 5.43 КоАП РФ от 28.01.2026, содержащим сведения об обстоятельствах совершенного правонарушения; информацией начальника ОГИБДД ОМВД России по Яйскому муниципальному округу от 22.01.2026 №65/13/439; протоколом осмотра при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 22.01.2026; фотоматериалами, решением о проведении постоянного рейда от 26.12.2025 <НОМЕР>; свидетельством о государственной регистрации права на земельный участок от 27.11.2006 <НОМЕР>; свидетельством о государственной регистрации права на магазин от 20.09.2006 <НОМЕР>; свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе серия <НОМЕР> свидетельством о внесении в ЕГРИП, а также письменными материалами дела.
Представленные суду доказательства последовательны, по содержанию согласуются между собой, не имеют противоречий, и сомнений в их допустимости и правдивости у мирового судьи не имеется. В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что вина Вутта И.В., в совершении вменяемого ей административного правонарушения, подтверждается в полном объеме собранными по делу доказательствами, признает ее виновной в совершении указанного административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ст. 5.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении наказания в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП Российской Федерации мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, влияющие на вид и размер наказания. Вутта И.В. совершила административное правонарушение, направленное против общественных отношений в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Сведений о привлечении Вутта И.В. ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется. Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание Вутта И.В. вины, изложенное в его письменных объяснениях. Обстоятельств отягчающих, а также исключающих административную ответственность Вутта И.В. не установлено.
Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, так как данное административное правонарушение посягает на право инвалида на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры. В качестве объекта данного правонарушения выступают общественные отношения по социальной защите инвалидов.
В связи с изложенным, мировой судья считает необходимым назначить наказание в пределах санкции статьи, по которой квалифицированы ее действия в виде административного штрафа. Оснований для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации, предусматривающей возможность назначения административного наказания ниже низшего предела, установленного санкцией статьи, в данном случае не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Вутта <ФИО1> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть Вутта <ФИО1> административному штрафу в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
ИНН 4205037961, КПП 420501001
Наименование банка: ОКЦ № 5 СибГУ Банка России//УФК по Кемеровской области - Кузбассу г. Кемерово, БИК 013207212
Казначейский счет: 03100643000000013900
Номер счета банка получателя (ЕКС): 40102810745370000032
Наименование получателя: УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе л/с 04392004130), ОКТМО 32543000
КБК 874 116 01053 01 9000 140.
УИН 0348809342013150006920269.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Яйский районный суд Кемеровской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья подпись О.М.Шалина
<ОБЕЗЛИЧЕНО>