ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении пгт. Яя 05 августа 2026 г.
Мировой судья судебного участка № 1 Яйского судебного района Кемеровской области <ФИО1> (адрес: 652100, Кемеровская область-Кузбасс, Яйский муниципальный округ, пгт. Яя, ул. Советская, д.3, е-mail: 3401@umsko.ru), с участием прокурора Яйского района Углова К.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, урож. <ОБЕЗЛИЧЕНО>., регистр. и прож. <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР>, являющегося консультантом-советником по ЖКХ отдела по ЖКХ и строительству администрации Яйского муниципального округа, паспорт: <НОМЕР>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО2>, будучи консультантом-советником по ЖКХ отдела по ЖКХ и строительству администрации Яйского муниципального округа (Приказ Главы Яйского муниципального округа № 8-к от 12.05.2025 «О приеме работника на работу») лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, являясь в соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ субъектом административной ответственности, допустил нарушения законодательства.
Прокуратурой <АДРЕС> района проведена проверка исполнения требований законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ), раскрытии информации. По итогам изучения информации, размещенной в вышеуказанной информационной системе, в деятельности администрации Яйского муниципального округа в период времени с 15.00 до 15.20 14.07.2026 установлены факты нарушения требований законодательства, регламентирующего порядок и сроки размещения в ГИС ЖКХ предусмотренных законом сведений.
В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относятся организация в границах муниципального округа электро-, тепло-,газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Статьей 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее по тексту - Федеральный закон № 209-ФЗ) установлено, что в системе ГИС ЖКХ должна размещаться информация о нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства; информация о подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации, о готовности к отопительному сезону и о его прохождении.
Приказом Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр (далее - Приказ № 79/пр) утвержден состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ.
В соответствии с Главой 7 Приказа № 79/пр (пункты 5.1-5.2.3), органам местного самоуправления надлежит размещать в системе ГИСЖКХ не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципальных правовых актов (муниципального правового акта о внесении в него изменений), которыми утверждены сроки начала и окончания отопительного сезона (периода), информацию о сроках начала и окончания отопительного сезона (периода), муниципальные правовые акты, которыми утверждены сроки начала и окончания отопительного сезона (периода), дату начала и окончания отопительного сезона (периода).
Кроме того, не позднее 15 дней со дня подписания акта проверки готовности к отопительному сезону (периоду) муниципального образования органам местного самоуправления надлежит обеспечить размещение в системе ГИС ЖКХ информации о теплоснабжающей организации и теплосетевой организации, осуществляющих поставку коммунальных ресурсов с использованием объектов жилищно-коммунального хозяйства: ОГРН теплоснабжающей организации, теплосетевой организации, потребителя тепловой энергии; КПП теплоснабжающей организации, теплосетевой организации, потребителя тепловой энергии; адреса объектов теплоснабжающей организации, теплосетевой организации, многоквартирных домов, по которым проводилась проверка готовности к отопительному сезону (периоду); акты проверки готовности к отопительному сезону (периоду) объектов теплоснабжающей организации, теплосетевой организации, многоквартирных домов (пункты 5.3.1-5.3.3 Главы 7 Приказа № 79/пр). В срок не позднее 15 дней со дня выдачи паспорта проверки готовности к отопительному сезону (периоду) объектов теплоснабжающей организации, теплосетевой организации, многоквартирных домов, в системе ГИС ЖКХ размещаются паспорта готовности к отопительному сезону (периоду) объектов теплоснабжающей организации, теплосетевой организации, многоквартирных домов (пункт 5.3.4 Главы 7 Приказа № 79/пр).
Проверкой, проведенной прокуратурой Яйского района 14.07.2026 установлено, что постановлением администрации Яйского муниципального округа от 08.09.2025 № 1059 начат отопительный период в Яйском муниципальном округе с 15.09.2025; постановлением от 04.05.2026 № 414 отопительный сезон был окончен. В дальнейшем, постановлением от 18.05.2026 № 460 произведено возобновление отопительного сезона 2025-2026 гг. и постановлением от 25.05.2026 № 490-а объявлено о завершении отопительного сезона в Яйском муниципальном округе.
Вместе с тем, в нарушении требований Приказа № 79/пр вышеуказанная информация о прохождении отопительного периода 2025-2026 гг. муниципальным образованием «Яйский муниципальный округ Кемеровской области-Кузбасса» органом местного самоуправления в системе ГИС ЖКХ не размещена в полном объеме, что подтверждается скриншотами страницы ГИС ЖКХ в сети «Интернет».
Лицом, ответственным за соблюдение вышеуказанного законодательства, в деятельности проверяемого органа муниципальной власти является <ФИО2> Тем не менее, <ФИО3>, как должностным лицом, не были предприняты достаточные меры, направленные на соблюдение и своевременное устранение нарушений федерального законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в части надлежащего исполнения обязанности по размещению информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Учитывая вышеизложенное в действиях консультанта-советника по ЖКХ отдела по ЖКХ и строительству администрации Яйского муниципального округа <ФИО2> имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.
<ФИО2> в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, посредством телефонограммы, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что с правонарушением согласен.
Прокурор Яйского района Углов К.Д., в ходе рассмотрения дела поддержал постановление, просил привлечь должностное лицо <ФИО2> к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, назначив наказание в пределах санкции статьи.
Заслушав прокурора Яйского района, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о виновности консультанта-советника по ЖКХ отдела по ЖКХ и строительству администрации Яйского муниципального округа <ФИО2> в совершении вышеуказанного административного правонарушения по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.
Частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, что влечет за собой предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
На основании статьи 2.4 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Вина <ФИО2> подтверждается: постановлением прокурора о возбуждении административного производства от 28.07.2026, составленным в отношении консультанта-советника по ЖКХ отдела по ЖКХ и строительству администрации Яйского муниципального округа <ФИО2> по части 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ, содержащим сведения об обстоятельствах совершенного правонарушения, копиями приказа главы Яйского муниципального округа от 12.05.2025 № 8-к; должностной инструкцией консультанта-советника по ЖКХ отдела по ЖКХ и строительству; актом осмотра сайта ГИС ЖКХ, где администрация Яйского муниципального округа обязана размещать соответствующую информацию в анализируемой сфере правоотношений, а также иными письменными материалами.
Таким образом, суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств и в их совокупности, приходит к выводу о доказанности вины <ФИО2> в полном объеме.
Деяние должностного лица <ФИО2> квалифицируется судом по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, как неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.
Обстоятельств, перечисленных в ст. 29.2 КоАП РФ, исключающих возможность рассмотрения дела, не имеется.
При назначении наказания суд учитывает характер, степень общественной опасности и обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает: признание вины, изложенное в письменном объяснении. На основании изложенного, так как административное правонарушение совершено впервые, отсутствуют причинения вреда и возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный ущерб, суд считает возможным назначить наказание <ФИО2> в виде предупреждения.
Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Яйский районный суд Кемеровской области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 1 Яйского судебного района Кемеровской области, которой вынесено настоящее постановление по делу, или непосредственно в Яйский районный суд Кемеровской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья подпись <ФИО1>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>