ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Пгт. Яшкино 11 марта 2026 года Мировой судья судебного участка №1 Яшкинского судебного района Кемеровской области А.Н. Рах, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Колмогоровская средняя общеобразовательная школа Яшкинского муниципального округа», ОГРН: 1024202291882, Дата присвоения ОГРН: 28.10.2002, ИНН: 4247003499, КПП: 424601001, юридический адрес: Кемеровская область-Кузбасс, Яшкинский муниципальный округ, с.Колмогорово, мкр.Молодежный, 7, не привлекавшегося в течение года к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Колмогоровская средняя общеобразовательная школа Яшкинского муниципального округа» (далее МБОУ "КОЛМОГОРОВСКАЯ СОШ"), находящееся по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, Яшкинский муниципальный округ, с.Колмогорово, мкр.Молодежный, 7, в нарушение п.24Г
Постановления Правительства РФ от 2 августа 2019 г. N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)", в срок до 01.01.2026 не исполнило обязанность по заключению договора с ФГКУ «УВО ВНГ России по Кемеровской области-Кузбассу» на мониторинг состояния технических средств охраны на 2026 год, эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Представитель юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, МБОУ "КОЛМОГОРОВСКАЯ СОШ" - временно и.о. директора Худякова Л.Н., в судебном заседании вину МБОУ "КОЛМОГОРОВСКАЯ СОШ" признала, пояснила, что договор не был заключен в срок по забывчивости руководства, просила учесть, что к настоящему времени договор на мониторинг состояния технических средств охраны на 2026 год заключен.
Заслушав законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, мировой судья находит вину МБОУ "КОЛМОГОРОВСКАЯ СОШ" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и доказанной.
В соответствии с ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом установлены Федеральным законом "О противодействии терроризму" от 06.03.2006 N 35-ФЗ.
Правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти (ст.1 Федерального закона "О противодействии терроризму" от 06.03.2006 N 35-ФЗ).
Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования федеральной территории, поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек (ст.3 Федерального закона "О противодействии терроризму" от 06.03.2006 N 35-ФЗ).
В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона "О противодействии терроризму" от 06.03.2006 N 35-ФЗ, Правительство Российской Федерации: устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - объект (территория) установлены Постановлением Правительства РФ от 2 августа 2019 г. N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" (далее Требования).
К перечню объектов, на которые вышеуказанные Требования не распространяются МБОУ "КОЛМОГОРОВСКАЯ СОШ" не относится (п.3 Требований).
При этом, под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, имеющих общую прилегающую территорию и (или) внешние границы, отдельные здания (строения, сооружения), обособленные помещения или группы помещений, правообладателями которых являются Министерство просвещения Российской Федерации, организации, подведомственные Министерству просвещения Российской Федерации, а также иные не находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти организации, осуществляющие образовательную деятельность в сфере общего образования, среднего профессионального образования в качестве основного вида деятельности (далее - органы (организации), являющиеся правообладателями объектов (территорий) (п.2 Требований).
Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях) (п.3 Требований).
В соответствии с подп.Г п.24 вышеуказанных Требований, В целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляется, среди прочего, оснащение объектов (территорий) системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и поддержание их в исправном состоянии.
Согласно Паспорту безопасности, МБОУ "КОЛМОГОРОВСКАЯ СОШ" установлена четвертая категория опасности.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч.1 ст.2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Частью 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закреплено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Факт совершения МБОУ "КОЛМОГОРОВСКАЯ СОШ" административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 12.02.2026 №42ОВО30120226000081, Папортом безопасности МБОУ "КОЛМОГОРОВСКАЯ СОШ", Актом обследования и категорирования, выпиской из приказа о назначении <ФИО1> на должность директора, приказом о назначении лица, ответственного за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности, выпиской из ЕГРЮЛ, иными материалам дела.
Данные доказательства получены с соблюдением требований закона, являются последовательными, не противоречивыми, допустимыми и относимыми доказательствами.
Совокупность исследованных доказательств, является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
МБОУ "КОЛМОГОРОВСКАЯ СОШ", имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований к антитеррористической защищенности объектов. Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному выполнению юридическим лицом возложенных на него законом обязанностей, в дело не представлено.
При назначении наказания МБОУ "КОЛМОГОРОВСКАЯ СОШ" учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины, устранение нарушения к моменту рассмотрения дела.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено. Сведения о наличии таковых из материалов дела не усматриваются.
Обстоятельств, исключающих производство по делу согласно ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу МБОУ "КОЛМОГОРОВСКАЯ СОШ", не имеется
Срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истёк.
При назначении вида и размера наказания, мировой судья с учетом требований ст.ст.3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, учитывая характер совершённого административного правонарушения, объектом которого является антитеррористическая защищенность объектов, имущественное и финансовое положение юридического лица, являющегося муниципальным учреждением, в соответствии с п.п.3.2,3.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает возможным назначить МБОУ "КОЛМОГОРОВСКАЯ СОШ" наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, но не менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц санкцией ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. в размере 50 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Колмогоровская средняя общеобразовательная школа Яшкинского муниципального округа» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: ИНН 4205037961, КПП 420501001, наименование банка: ОКЦ №5 СибГУ Банка России// УФК по Кемеровской области - Кузбассу г.Кемерово, БИК банка 013207212, Казначейский счет 03100643000000013900, номер счета банка получателя (ЕКС): 40102810745370000032, Наименование получателя: УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе л/с 04392004130), ОКТМО 32546000, КБК 874 116 01203 01 9000 140, назначение платежа: штраф №5-61/2026-01 от 11.03.2026, УИН 0348809342013250006120267.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Разъяснить МБОУ "КОЛМОГОРОВСКАЯ СОШ", что в соответствии с п. 1.3-3 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, т.е. не позднее 31.03.2026, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
Разъяснить, что в случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.
Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо предоставить (направить) мировому судье судебного участка №1 Яшкинского судебного района (пер.Рабочий, дом №3, пгт.Яшкино, Кемеровской области - Кузбасса, 652010).
Разъяснить МБОУ "КОЛМОГОРОВСКАЯ СОШ", что в случае неуплаты административного штрафа в срок, установленный законодательством, оно может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Яшкинский районный суд Кемеровской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья подпись А.Н. Рах