К содержимому
Судебная практика

Дело № 5-427/2026

ст. 19.6 КоАП РФ — Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения

Судебный участок № 1 Яйского судебного района · судья Шалина Ольга Михайловна

Постановление о назначении административного наказания
Карточка на сайте суда
Решение
09.10.2026
Категория
Порядок управления и коррупция
Статья
  • ст. 19.6 КоАП РФ — Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения

Решения

Дело № 5-427/2026 (42МS0131-01-2026-002534-64)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении пгт. Яя 09 октября 2026 г.

Мировой судья судебного участка № 1 Яйского судебного района Кемеровской области Шалина О.М. (адрес: 652100, Кемеровская область-Кузбасс, Яйский муниципальный округ, пгт. Яя, ул. Советская, д.3, е-mail: 3401@umsko.ru), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Шадчина <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, урож. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, директора ООО «УК Движение», о привлечении к административной ответственности по ст. 19.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Щадчин Б.В., являясь должностным лицом -директором ООО «УК Движение», расположенного по адресу: <АДРЕС>

Согласно протокола об административном правонарушении, ООО УК Движение» осуществляет деятельность по управлению и эксплуатации жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе, по адресу: <АДРЕС>. Установлено, что ООО УК «Движение» не в полной мере исполняются требования законодательства о безопасном обращении с отходами I и II классов опасности. ООО УК «Движение», как орган управления жилыми многоквартирными домами, расположенными в пгт. Яя допускает несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, выразившееся в неисполнении обязанностей по соблюдению правил сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортировки, размещения отработанных ртутьсодержащих ламп, что является угрозой возникновения заболеваний, загрязнения окружающей природной среды, негативного воздействия на среду жизнедеятельности и здоровье неопределенного круга лиц. В нарушение вышеуказанных требований законодательства ООО УК «Движение» до настоящего времени не заключен договор с федеральным оператором, имеющим лицензию на осуществление деятельности по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV классов опасности и не организовано место для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп, их передача в специализированную организацию, имеющую лицензию на осуществление деятельности по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV классов опасности на территории Яйского муниципального округа.

В действиях директора ООО «УК Движение» Шадчина Б.В. установлены нарушения требований статьи 11 Федерального закона от 24.06.195 Ne 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Федеральный закон Ne 89-ФЗ), пунктов 3,6-7,9-13 Правил № 2314, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2020 № 2314, ст. 16 Федерального закона Ne 89-ФЗ, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ (несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2 настоящего Кодекса). По итогам рассмотрения дела об административном правонарушении, возбуждённого прокуратурой Яйского района в отношении директора общества с ограничение ответственностью «УК Движение» Шадчина Б.В. по ч.1 ст. 8.2 КоАП Министерством вынесено постановление от 01.06.2026 № 40АПН/14/26, согласно которого Шадчину Б.В. назначено административного наказания в виде штрафа. Должностному лицу Шадчину Б.В. также выдано Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 01.06.2026 № 40АПН/14/26 (далее - Представление). Представление направлено заказным письмом с уведомлением по месту регистрации Шадчина Б.В. Согласно отчету об отслеживании отправлений письмо с почтовым идентификаторе 80080322597118 было возвращено отправителю из-за истечения срока хранения 18.06.2026.

По истечении установленного ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ срока должностное лицо директор ООО «УК Движение» Шадчин Б.В., осуществляющий должностные обязанности по адресу: <АДРЕС> п состоянию на 20.07.2026 не принял меры и не представил в орган (Министерство природных ресурсов и экологии Кузбасса (должностному лицу), вынесшему представление, информацию о принятых мерах по Представлению об устранении причин и условий, способствовавши совершению административного правонарушения от 01.06.2026 № 40АПН/14/26, тем самым на 20.07.2026 допустил правонарушение, предусмотренное ст. 19.6 КоАП РФ, т.е. непринятие мер п устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В ходе рассмотрения дела в судебном заседании 30.09.2026 Шадчин Б.В. вину не признал, представил договор № 34, между МБУ «МБУ «УГОЧС г. Кемерово» (исполнитель) и ООО «УК Движение» (заказчик), заключенный 20.01.2021, согласно п.2.1.1 которого исполнитель обязался оказывать услуги по обезвреживанию ртутьсодержащих отходов в полном объеме, с надлежащим качеством и соблюдением всех требований безопасности по работе с ртутьсодержащими отходами.

В судебное заседание, назначенное на 09.10.2026 Шадчин Б.В. не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не извещал, об отложении дела не просил. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 19.6 КоАП РФ непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья считает виновность Шадчина Б.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Виновность должностного лица Шадчина Б.В. в совершении правонарушения подтверждается следующими исследованными в суде доказательствами: сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 01.07.2026, согласно которому Шадчин Б.В. является директором ООО «УК «Движение»; постановлением № 40АПН/14/26 от 01.06.2026 о назначении должностному лицу Шадчину Б.В, административного наказания по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ; представлением № 40АПН/14/26 от 01.06.2026 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения в течение месяца со дня получения представления; сведениями о направлении представления Шадчину Б.В.; протоколом № 73АПН/14/26 об административном правонарушении от 04.09.2026, которым установлено, что каких-либо мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения директором ООО «УК Движение» Шадчиным Б.В. не предпринято. В соответствии с ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ, организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление. По истечении 1 месяца ответ на представление № 40АПН/14/26 от 01.06.2026 по принятым мерам по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в адрес Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса не поступил, что свидетельствует о наличии в действиях Шадчина Б.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ. Действия должностного лица Шадчина Б.В. судья квалифицирует по ст. 19.6 КоАП РФ как непринятие по представлению должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Доказательств, свидетельствующих об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в представленных материалах не имеется. С учетом объекта административного правонарушения, которым являются отношения, связанные с порядком управления, оснований для принятия решения о признаниисовершенного правонарушения малозначительным не имеется.

Доводы Шадчина Б.В. о том, что между МБУ «УГОЧС г. Кемерово» (исполнитель) и ООО «УК Движение» (заказчик), 20.01.2021 заключен договор, согласно п.2.1.1 которого исполнитель обязался оказывать услуги по обезвреживанию ртутьсодержащих отходов в полном объеме, с надлежащим качеством и соблюдением всех требований безопасности по работе с ртутьсодержащими отходами не могут быть приняты во внимание, поскольку согласно ответа на запрос суда, представленного МБУ «УГОЧС г. Кемерово», проект договора от 20.01.2021 сторонами не заключался.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его имущественное положение. Обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность должностного лица Шадчина Б.В., судьей не установлены. Таким образом, учитывая цели административного наказания, изложенные в ст. 3.1 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить Шадчину Б.В.. административноенаказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 19.6 КоАП РФ, в минимальном размере.

На основании ст.19.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Шадчина <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ, подвергнуть Шадчина <ФИО1> административному штрафу в размере 4000 (четыре тысячи) руб.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по Кемеровской области (Министерство природных ресурсов и экологии Кузбасса<АДРЕС>

ИНН4205120384, КПП420501001, ОГРН: 1064205130538

Банк-получатель: ОКЦ № 5 СибГУ Банка России// УФК по Кемеровской области

Кузбассу, г. Кемерово<АДРЕС>

БИК 013207212, р/счет 03100643000000013900 кор/счет 40102810745370000032

КБК 010 116 0119301 9000 140

ОКТМО 32543000, УИН 0

Назначение платежа: (л/с 04392002170) Административные штрафы, установленные главой 19 КОАП РФ, административные правонарушения против управления, налагаемые мировым судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав (иные штрафы). Сведения о взыскателе: Министерство природных ресурсов и экологии Кузбасса, 650099, Кемерово, пр. Советский. 63, дата регистрации: 28.12.2006.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Яйский районный суд Кемеровской области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 1 Яйского судебного района Кемеровской области, которой вынесено настоящее постановление по делу, или непосредственно в Яйский районный суд Кемеровской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись О.М.Шалина

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Участники

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу

  • Ш. Б. В.

    ст. 19.6

Ход дела

  1. Подготовка к рассмотрению

    Принято решение: Определение о назначении времени и места рассмотрения дела

  2. 10:00

    Рассмотрение дела

    Перенесено по причинам: Иные причины

  3. 10:00

    Рассмотрение дела

    Перенесено по причинам: Иные причины

  4. 09:10

    Рассмотрение дела

    Принято решение: Постановление о назначении административного наказания

  5. 00:00

    Административное наказание