ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
07 апреля 2026 года Пгт. Яшкино
Мировой судья судебного участка №1 Яшкинского судебного района Кемеровской области А.Н. Рах, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица - государственного автономного профессионального учреждения «Юргинский техникум агротехнологий и сервиса», ОГРН: 1024202001328, Дата присвоения ОГРН: 10.05.2001, ИНН: 4245002718, КПП: 423001001, юридический адрес: 652050, Кемеровская область, город Юрга, ул.Шоссейная, д.100, не привлекавшегося в течение года к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
Государственное автономное профессиональное учреждение «Юргинский техникум агротехнологий и сервиса», которым осуществляется деятельность в сфере образования в установленный срок - до 26.02.2026, не выполнило законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, а именно п.п.1 предписания инспектора ОНД и ПР Тайгинского городского округа и Яшкинского муниципального округа УНД и ПР ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу № 2507/014-42/56-ВО/П от 05.08.2025 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, а именно, в нарушение п.4 ст.83 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", не смонтировало автоматическую пожарную сигнализацию в помещениях мастерских, гараже и в подвальном помещении на объекте по ул.Комарова, 24, пгт.Яшкино Яшкинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.13 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Представитель юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, <ФИО1> при рассмотрении дела вину учреждения признал частично, пояснил, что действительно не выполнили предписание в срок. Однако нарушение допущено в связи с отсутствием финансирования из бюджета, они неоднократно обращались в министерство образования Кузбасса о предоставлении средств для устранения выявленных нарушений, однако денежные средства до настоящего времени не предоставлены.
Выслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, мировой судья находит вину государственного автономного профессионального учреждения «Юргинский техникум агротехнологий и сервиса» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и доказанной.
Согласно ч.13 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.
Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
Ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" установлено, что руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охран.
Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий: 1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона; 2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; 3) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; 4) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; 5) результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 настоящей статьи (ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности").
В соответствии с ч.1 ст.83 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке. Автоматические установки пожаротушения должны быть обеспечены:
1) расчетным количеством огнетушащего вещества, достаточным для ликвидации пожара в защищаемом помещении, здании или сооружении;
2) устройством для контроля работоспособности установки;
3) устройством для оповещения людей о пожаре, а также дежурного персонала и (или) подразделения пожарной охраны о месте его возникновения;
4) устройством для задержки подачи газовых и порошковых огнетушащих веществ на время, необходимое для эвакуации людей из помещения пожара;
5) устройством для ручного пуска установки пожаротушения, за исключением установок пожаротушения, оборудованных оросителями (распылителями), оснащенными замками, срабатывающими от воздействия опасных факторов пожара.
Согласно ч.1,2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Факт совершения государственным автономным профессиональным учреждением «Юргинский техникум агротехнологий и сервиса» административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 9 от 03.03.2026, решением о проведении обязательного профилактического визита от 29.07.2025, Актом обязательного профилактического визита от 05.08.2025, вынесенным в отношении государственного автономного профессионального учреждения «Юргинский техникум агротехнологий и сервиса» предписанием инспектора ОНД и ПР Тайгинского городского округа и Яшкинского муниципального округа УНД и ПР ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу № 2507/014-42/56-ВО/П от 05.08.2025 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, запросом о представлении сведений о выполнении предписания от 25.02.2026, ответом на запрос, выпиской из ЕГРЮЛ, письменными объяснениями <ФИО2>, иными материалами дела.
Вместе с тем, мировой судья полагает, что имеются основания для прекращения дела об административном правонарушении.
В соответствии с ч.4 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении, связанном … с невыполнением или ненадлежащим выполнением государственным, муниципальным учреждением уставных задач, будет установлено, что … руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на … выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись или выделялись в размере, недостаточном для … выполнения соответствующих уставных задач, что привело … к невыполнению или ненадлежащему выполнению соответствующих уставных задач, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных органов, учреждений и их должностных лиц подлежит прекращению.
При рассмотрении дела нашел подтверждение факт принятия должностным лицом государственного автономного профессионального учреждения «Юргинский техникум агротехнологий и сервиса» всех зависящих мер по выполнению требований предписания, а именно неоднократно направлялись в Министерство образования Кузбасса прошения (предложения) о выделении бюджетных ассигнований, в том числе на выполнение требований предписания, при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, в связи с чем, мировой судья полагает необходимым, на основании ч.4 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу прекратить.
На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении государственного автономного профессионального учреждения «Юргинский техникум агротехнологий и сервиса», прекратить на основании ч.4 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Яшкинский районный суд Кемеровской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья подпись А.Н. Рах