ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
29 апреля 2026 года пгт Яшкино
Мировой судья судебного участка № 1 Яшкинского судебного района Кемеровской области А.Н. Рах, с участием прокурора Яшкинского района Меркулова В.В.
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Малахова Андрея Михайловича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ГУ МВД Рссии по Кемеровской области, 420-048, не судимого, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, зарегистрированного и проживающего по месту регистрации по <АДРЕС> Яшкинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса,
УСТАНОВИЛ:
19.02.2026 года Малахов А.М., являясь должностным лицом - начальником Управления ЖКХ, транспорта и связи администрации Яшкинского муниципального округа (ул.Суворова, 14, пгт.Яшкино Яшкинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса) в нарушение ч.2 ст.8, ст.10, ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в установленный законом срок (не позднее 18.02.2026 года) не подготовил и не направил оформленный надлежащим образом ответ на письменное обращение, зарегистрированное под №321 от 20.01.2026 года, чем нарушил установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Малахов А.М., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признает, раскаивается.
Прокурор Яшкинского района Кемеровской области Меркулов В.В. при рассмотрении дела по существу просила признать Малахова А.М. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку вина в совершении данного правонарушения подтверждена письменными материалами дела.
Заслушав Малахова А.М., прокурора, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии со ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее также Федеральный закон N 59-ФЗ).
Установленный указанным Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами (ч.4 ст.1 Федерального закона N 59-ФЗ).
Ч.1 ст.10 Федерального закона N 59-ФЗ предусмотрено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу (ч.2 ст.8 Федерального закона N 59-ФЗ).
Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи (ч.1 ст.12 Федерального закона N 59-ФЗ).
Виновность в совершении в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается:
- постановлением прокурора Яшкинского района о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.04.2026 года в отношении Малахова А.М., содержащее данные, указывающие на признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с которым Малахов А.М. ознакомлен, копию получил; письменными объяснениями Малахова А.М., в которых он не отрицает факта совершения им правонарушения, копиями обращения <ФИО1> и журнала регистрации обращений, копиями распоряжения врио Главы Яшкинского муниципального округа о приеме на работу Малахова А.М. на должность начальника Управления ЖКХ, транспорта и связи администрации Яшкинского муниципального округа с 08.07.2024, распоряжения о расторжении трудового договора, должностной инструкции начальника Управления ЖКХ, транспорта и связи администрации Яшкинского муниципального округа, иными материалами дела.
Оценив представленные доказательства в совокупности, судья находит вину Малахова А.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной и доказанной.
Совокупность исследованных доказательств, является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении наказания Малахову А.М. учитывается характер, совершённого им правонарушения, его личность и имущественное положение.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Малахова А.М., является признание им своей вины, раскаяние, привлечение к административной ответственности впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу согласно ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.
Срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истёк.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу Малахова А.М., не имеется.
В целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, учитывая характер совершенного правонарушения, а также обстоятельства дела и данные о личности правонарушителя, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, судья находит справедливым назначить Малахову А.М. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
На основании ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Малахова Андрея Михайловича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.
Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: ИНН 4205037961, КПП 420501001, наименование банка: ОКЦ №5 СибГУ Банка России// УФК по Кемеровской области - Кузбассу г.Кемерово, БИК банка 013207212, Казначейский счет 03100643000000013900, номер счета банка получателя (ЕКС): 40102810745370000032, Наименование получателя: УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе л/с 04392004130), ОКТМО 32546000, КБК 874 116 01053 01 0059 140, назначение платежа: штраф №5-127/2026-01 от 29.04.2026, УИН 0348809342013250012720269
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу
Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо предоставить (направить) мировому судье судебного участка №1 Яшкинского судебного района (пер.Рабочий, дом №3, пгт.Яшкино, Кемеровской области - Кузбасса, 652010).
Разъяснить Малахову А.М., что в случае неуплаты административного штрафа в срок, установленный законодательством, он может быть привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Яшкинский районный суд Кемеровской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья подпись А.Н. Рах