РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 мая 2026 года п. Приаргунск
Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Дармаевой Д.Б., при секретаре Эповой Т.А., с участием:
прокурора Бураевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Приаргунского района Забайкальского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Новоцурухайтуйская средняя общеобразовательная школа» о понуждении к действию,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Приаргунского района Забайкальского края обратился в суд с указанным исковым заявлением, в котором ссылаясь на ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации»; п. 2,15 ч. 3, п.2 ч. 6 ст. 28 Закона РФ «Об образовании» ст. 11,12,13 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998 «О воинской обязанности о военной службе»; п. 4,5 положения Правительства РФ № 1441 от 31.12.1999 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе»; распоряжение Правительства РФ № 134-р от 03.02.2010 «О Концепции федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе»; приказ Министерства обороны РФ № 96, Министерства образования и науки РФ № 134 от 24.02.2010 указывает о том, что в нарушение требований вышеназванного законодательства, образовательным учреждением не исполняется законодательство в сфере образования. Просит обязать МБОУ «Новоцурухайтуйская средняя общеобразовательная школа» укомплектовать в соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.02.2010 № 96/134 учебный кабинет, в котором преподается предмет «Основы безопасности и защиты Родины», расположенный в здании МБОУ «Новоцурухайтуйская СОШ», по адресу: <адрес> следующими учебно наглядными пособиями, учебно-практическим оборудованием: наборами плакатов или электронных изданий: организационная структура Вооруженных Сил Российской Федерации – 1 шт.; ордена России - 1 шт.; текст Военной присяги - 1 шт.; воинские звания и знаки различия - 1 шт.; военная форма одежды -1 шт.; мероприятия обязательной подготовки граждан к военной службе – 1 шт.; военно-прикладные виды спорта - 1 шт.; военно-учетные специальности солдат, матросов, сержантов и старшин - 1 шт.; военные образовательные учреждения профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации - 1 шт.; мероприятия, проводимые при первоначальной постановке граждан на воинский учет - 1 шт.; литература и наглядные пособия по военно-патриотическому воспитанию -1 шт.; 7,62 мм. (или 5,45 мм) модернизированный автомат Калашникова – 1 шт.; 5,6 мм. малокалиберная винтовка - 1 шт.; средствами индивидуальной защиты: общевойсковыми противогазами – 1 шт.; общевойсковым защитным комплектом - 1 шт.; респираторами - 1 шт.; бытовым дозиметром-1 шт.; макетом простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ - 1 шт.; макетом убежища в разрезе или в формате ЭОИ - 1 шт.; визирной линейкой - по количеству обучающихся; электронными образовательными изданиями на магнитных и оптических носителях по тематике программы (ЭОИ); медицинским имуществом: пакетами перевязочными ППИ - 1 шт.; пакетами противохимическими индивидуальными ИПП-11-1 шт.; перевязочными средствами и шовными материалами, лейкопластырями: косынкой медицинской (перевязочной) - 1 шт.; повязкой медицинской большой стерильной - 1 шт.; врачебными предметами, аппаратами и хирургическими инструментами: жгутом кровоостанавливающим эластичным - 1 шт.; санитарно-хозяйственным имуществом инвентарным: носилками санитарными - 1 шт.; лямкой медицинской носилочной - 1 шт.
В ходе рассмотрения дела прокурором уточнены исковые требования, в которых просит суд обязать МБОУ «Новоцурухайтуйская СОШ» (ИНН/КПП: 7518002056/751801001, ОГРН: 1027500717122) укомплектовать в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 № 1642 (ред. от 17.12.2025) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», Приказом Минпросвещения России от 28.11.2024 N 838 учебный кабинет, в котором преподается предмет «Основы безопасности и защиты Родины», расположенный в здании МБОУ «Новоцурухайтуйская СОШ», по адресу: <адрес>, следующим учебно-практическим оборудованием: Респиратор У-2К - 1 шт.; Общевойсковой защитный комплект ОЗК - 1шт.; Противогаз ГП-7В фильтрующий - 1 шт.; Дозиметр-радиометр бытовой - 1 шт.
Определением судьи от 26 февраля 2026 г. изменено процессуальное положение Комитета образования администрации Приаргунского муниципального округа Забайкальского края, администрации Приаргунского муниципального округа Забайкальского края с административных ответчиков на заинтересованных лиц на стороне административного ответчика.
Определением судьи от 13 марта 2026 г. осуществлен переход к рассмотрению дела в порядке гражданского судопроизводства, Комитет образования администрации Приаргунского муниципального округа Забайкальского края, администрация Приаргунского муниципального округа Забайкальского края привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика.
Определением судьи от 24 марта 2026 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен Комитет по финансам администрации Приаргунского муниципального округа Забайкальского края.
В судебном заседании прокурор поддержал уточненные исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.
Ответчик - МБОУ «Новоцурухайтуйская СОШ» извещено о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представителя в суд не направил, ходатайство об отложении слушания дела от ответчика в суд не поступало.
Представители третьих лиц – администрации Приаргунского муниципального округа Забайкальского края, комитета образования и комитета по финансам администрации Приаргунского муниципального округа Забайкальского края в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Суд в порядке статьи 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, и дав им юридическую оценку, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Приаргунского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере образования в МБОУ «Новоцурухайтуйская СОШ».
Проверкой учреждения в рамках патриотического воспитания учащихся школы установлено, что в указанном образовательном учреждении оборудован отдельный кабинет, где преподаётся предмет «Основы безопасности и защиты Родины». Проверкой оснащения данного кабинета установлено, что он нуждается в укомплектовании учебно-практическим оборудованием в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 № 1642 (ред. от 17.12.2025) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», Приказом Минпросвещения России от 28.11.2024 N 838 "Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций".
21.11.2025 года прокуратурой Приаргунского района Забайкальского края в адрес Комитета образования администрации Приаргунского муниципального округа Забайкальского края внесено представление об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов.
09 декабря 2025 года Комитетом образования администрации Приаргунского муниципального округа Забайкальского края указанное представление рассмотрено, из ответа на представление следует, что в школах Приаргунского муниципального округа начальные знания в области обороны и подготовки по основам военной службы реализуются посредством изучения обязательного школьного предмета - «Основы безопасности и защиты Родины» (ОБЗР). Учебно-материальная база школ оснащена разнообразными ресурсами, позволяющими эффективно изучать учебный материал и формировать необходимые компетенции у школьников. Она представлена традиционными бумажными пособиями, такими как учебные тетради и справочники, и современными цифровыми технологиями, включающими электронные издания, интерактивные доски, мультимедийные презентации и онлайн-платформы. В электронные издания входит необходимая нормативно-правовая база в виде Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», учебные-наглядные пособия, в том числе и по основам медицинский знаний. В настоящее время в муниципальном округе функционируют 15 общеобразовательных организаций, из них 11 средних и 4 основные. В соответствии с Приказом Министра обороны РФ № 96, Министерства образования и науки Российской Федерации № 134 от 24.02.2010 г., рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения используются в образовательных учреждениях для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы. Приказом военного комиссариата Забайкальского края, Министра образования и науки Забайкальского края № 66/218 от 10.03.2025 г. «Об организации и проведении пятидневных учебных сборов с учащимися общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций и учебных пунктов в мае-июне 2025 года» предусмотрено заключение договора о проведении пятидневных сборов руководителей образовательных организаций с командирами воинских частей, что предполагает организацию и проведение таких сборов для учащихся 10-х классов общеобразовательных школ, на территориях воинских частей. Учебные сборы включают в себя прохождение полос препятствий, стрелковый тир в специально отведенном месте для стрельбы, а также формирование необходимого уровня начальных военных знаний в области обороны и безопасности государства. (л.д. 20-21)
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.
Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Согласно ч. 6.3 ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» при разработке основной общеобразовательной программы организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, предусматривают непосредственное применение при реализации обязательной части образовательной программы начального общего образования федеральных рабочих программ по учебным предметам "Русский язык", "Литературное чтение", "Окружающий мир" и "Труд (технология)", при реализации обязательной части образовательной программы основного общего образования федеральных рабочих программ по учебным предметам "Русский язык", "Литература", "История", "Обществознание", "География", "Основы безопасности и защиты Родины" и "Труд (технология)", а при реализации обязательной части образовательной программы среднего общего образования федеральных рабочих программ по учебным предметам "Русский язык", "Литература", "История", "Обществознание", "География" и "Основы безопасности и защиты Родины".
Согласно Основному перечню средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций для реализации общеобразовательных программ по учебному предмету «Основы безопасности и защиты Родины» Приложения № 1 к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оснащение предметных кабинетов общеобразовательных организаций оборудованием, средствами обучения и воспитания, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 № 1642 (ред. от 17.12.2025) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», а также в соответствии с подразделом 21 раздела 1 Перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, утвержденного Приказом Минпросвещения России от 28.11.2024 N 838, кабинет основы безопасности и защиты Родины (ОБЗР) подлежит оснащению в том числе респиратором У-2К, общевойсковым защитным комплектом ОЗК, противогазом ГП-7В фильтрующим, дозиметром-радиометром бытовым.
Ответчиком доказательств, подтверждающих наличие в кабинете ОБЗР МБОУ «Новоцурухайтуйская СОШ» учебно-практического оборудования в виде респиратора У-2К, общевойскового защитного комплекта ОЗК, противогаза ГП-7В фильтрующего, дозиметра-радиометра бытового, суду не представлено.
Таким образом, на момент рассмотрения дела, выявленные прокурором нарушения не устранены, поэтому суд находит заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению, на ответчика необходимо возложить обязанность по укомлектованию кабинета ОБЗР учебно-практическим оборудованием в виде респиратора У-2К, общевойскового защитного комплекта ОЗК, противогаза ГП-7В фильтрующего, дозиметра-радиометра бытового.
Отсутствие в МБОУ "Новоцурухайтуйская СОШ" указанного материально-технического оснащения свидетельствует о ненадлежащей организации обучения знаниям в области обороны и подготовки по основам военной службы в рамках предмета " Основы безопасности и защиты Родины", поскольку ненадлежащее материально-техническое оснащение кабинета, в котором преподается указанный предмет, нарушает как права несовершеннолетних, проходящих обучение в настоящее время, так и тех, которые будут проходить обучение в будущем, круг которых определить невозможно.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора удовлетворить.
Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Новоцурухайтуйская средняя общеобразовательная школа» (ИНН 7518004462, ОГРН 1027500715450 укомплектовать в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N273-Ф3 "Об образовании в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1642 (ред. от 17.12.2025) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», Приказом Минпросвещения России от 28.11.2024 N 838 "Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций" учебный кабинет, в котором преподается предмет «Основы безопасности и защиты Родины», расположенный в здании по адресу: <адрес>, следующим учебно-практическим оборудованием:
Респиратор У-2К - 1 шт.;
Общевойсковой защитный комплект ОЗК - 1шт.;
Противогаз ГП-7В фильтрующий - 1 шт.;
Дозиметр-радиометр бытовой - 1 шт.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Приаргунский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: подпись
Решение изготовлено в окончательной форме 06 мая 2026 года.
Решение не вступило в законную силу.
Подлинник документа подшит в административном деле №2-137/2026 УИД №75RS0018-01-2026-000096-52 Приаргунского районного суда Забайкальского края.