ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Кемеровская область, пгт. Тисуль 28 января 2026 года
Мировой судья судебного участка №1 Тисульского судебного района Кемеровской области Баева С.А., находящийся по адресу: 652210, Кемеровская область-Кузбасс, Тисульский м.о., пгт. Тисуль, ул. Октябрьская, д.6, с надлежащим извещением представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении юридического лица Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств №23» (далее МБУ ДО «Детская школа искусств №23»), ИНН - 4243003378; ОГРН - 1024202239742; КПП - 424301001; место регистрации в налоговом органе: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Кемеровской области — Кузбассу; дата постановки на учет в налоговом органе - 23.08.2021 года; место нахождения юридического лица: Кемеровская область — Кузбасс, пгт. Тисуль, ул. 50 лет Октября, 8, почтовый индекс: 652210, привлеченного к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), представителю юридического лица - и.о. директора МБУ ДО «Детская школа искусств №23» - <ФИО1>, назначенного на должность приказом №21-1 от 10.11.2025г., привлекаемому к административной ответственности разъяснены права по ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ при составлении протокола об административном правонарушении, установил:
Юридическое лицо МБУ ДО «Детская школа искусств №23» совершило административное правонарушение при следующих обстоятельствах: <ДАТА4> в 00 часов 00 минут по адресу: Кемеровская область — Кузбасс, пгт. Тисуль, ул. 50 лет Октября, 8, почтовый индекс: 652210, не исполнило обязанность по организации обследования МБУ ДО «Детская школа искусств №23» (Кемеровская область — Кузбасс, пгт. Тисуль, ул. 50 лет Октября, 8, почтовый индекс: 652210) по сроку не позднее 20.12.2025, в нарушении пункта 45 требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства культуры Российской Федерации от 11.02.2017 №176, предусмотренных для объектов 2 категории опасности.
Тем самым, юридическое лицо МБУ ДО «Детская школа искусств №23» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представитель юридического лица <ФИО1> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом телефонограммой от 20.01.2026, представил заявление от 26.01.2026, в котором просит о рассмотрении дела без участия представителя МБУ ДО «Детская школа искусств №23», вину признает в полном объеме, просит назначить наказание по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения в связи с тем, что паспорт безопасности МБУ ДО «Детская школа искусств №23» исправлен и согласован начальником отделения в г. Мариинск УФСБ России по Кемеровской области-Кузбассу и начальником Тисульского филиала ФГКУ УВО ВНГ России по Кемеровской области-Кузбассу 30.12.2025.
В связи с этим, руководствуясь ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ, в соответствии с которой дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого оно ведется, в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица <ФИО1>
Исследовав письменные доказательства по делу, мировой судья приходит к следующему:
28 октября 2022 года в рамках исполнения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства культуры Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства культуры Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 №176 (далее — Требование) комиссией было осуществлено обследование (категорирование) объекта культуры МБУ ДО «Детская школа искусств №23», расположенного по адресу: Кемеровская область — Кузбасс, пгт Тисуль, улица 50 лет Октября, д.8, 652210, (ИНН: 4243003378), по итогам которого объекту была присвоена 2 категория опасности. Разработан и утвержден директором МБУ ДО «Детская школа искусств №23» <ФИО3> паспорт безопасности 20 декабря 2022 года. В адрес Тисульского филиала ФГКУ УВО из Управления культуры администрации Тисульского муниципального округа МБУ ДО «Детская школа искусств №23» (пгт Тисуль, улица 50 лет Октября, д.8) поступил запрос (исх. от 24.12.2025 № 34) о предоставлении информации о представителе Тисульского филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Кемеровской области — Кузбассу» для включения в состав комиссии по актуализации паспорта безопасности объекта культуры Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств №23» (пгт Тисуль, улица 50 лет Октября, д.8), на который был представлен ответ (исх. от 25.12.2025 № 70616/9-271) о назначении в состав комиссии должностного лица Тисульского филиала ФГКУ УВО. На основании пункта четвертого части второй статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). На объекты (территории), правообладателями которых является Министерство культуры Российской Федерации, его территориальные органы и подведомственные организации, детские школы искусств, учредителями которых являются органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области культуры или органы местного самоуправления в области культуры, а также иные не находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти организации, осуществляющие деятельность в сфере культуры в качестве основного вида деятельности, распространяются требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства культуры Российской Федерации и объектов (территорий) в сфере культуры от 11.02.2017 №176.Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий) (пункт 3 Требований).
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 11.01.2026 №ЮЭ9965-26-2412287 и.о. директора МБУ ДО «Детская школа искусств №23» (пгт Тисуль, улица 50 лет Октября, д.8) является <ФИО1>.
Приказ о назначении исполняющего обязанности директора МБУ ДО «Детская школа искусств №23» от 10.11.2025 №21 - 1.
В соответствии с пунктом 45 Требований актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного раза в 3 года, а также в случае изменения основного предназначения объекта (территории); общей площади и периметра объекта (территории), застройки прилегающей территории или после завершения капитального ремонта, реконструкции зданий (строений и сооружений) и инженерных систем; количества потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории); сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории); мер по инженерно-технической защите объекта (территории).
Мероприятие по обследованию (актуализации) паспорта безопасности объекта культуры в соответствии с пунктом 45 Требований в отношении МБУ ДО «Детская школа искусств №23» (пгт Тисуль, улица 50 лет Октября, д.8), с учетом того, что паспорт безопасности был утвержден 20 декабря 2022 года должно быть выполнено не позднее 20.12.2025 и в настоящее время является просроченным.
Таким образом, муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств №23», <ДАТА18> в 00 часов 00 минут по адресу: Кемеровская область — Кузбасс, пгт Тисуль, улица 50 лет Октября, д.8, не исполнило обязанность по организации обследования МБУ ДО «Детская школа искусств №23» (пгт Тисуль, улица 50 лет Октября, д.8) в нарушении пункта 45 Требований, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное частью первой статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Виновность юридического лица МБУ ДО «Детская школа искусств №23» подтверждается следующими материалами дела: - Протоколом об административном правонарушении №42ОВО25150126000013 от 15.01.2026г., протокол составлен в присутствии представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, которому разъяснены права по ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ; - Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц МБУ ДО «Детская школа искусств №23» от 11.01.2026, и.о. директора является <ФИО1>; - копией приказа №21-1 от 10.11.2025г. о назначении на должность и.о. директора МБУ ДО «Детская школа искусств №23»; - личность представителя привлекаемого лица подтверждается копией паспорта; - копией запроса Управления культуры администрации Тисульского муниципального района МБУ ДО «ДШИ №23» от 24.12.2025; - копией ответа Тисульского филиала ФГКУ УВО в адрес МБУ ДО «ДШИ №23» от 25.12.2025; копией приказа МБУ ДО «ДШИ №23» «О создании комиссии по проведению обследования и категорирования от 22.12.2025; копия объяснения <ФИО1> от 30.12.2025; - копией паспорта безопасности МБУ ДО «ДШИ №23» от 20.12.2022; - копией паспорта безопасности МБУ ДО «ДШИ №23» от 23.01.2025; иными письменными документами.
Имеющиеся в деле доказательства признаны судом относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности - достаточными для правильного разрешения дела.
Таким образом в судебном заседании установлено, что юридическим лицом МБУ ДО «Детская школа искусств №23» не исполнена обязанность по организации обследования объекта: МБУ ДО «Детская школа искусств №23», предусмотренного пунктом 45 Требований.
Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что своими действиями МБУ ДО «Детская школа искусств №23» совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), где эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Нарушений норм действующего законодательства, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также неустранимых сомнений в виновности юридического лица в судебном заседании не установлено.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность на основании ст. 4.2 КоАП РФ, мировой судья признает признание вины, исправление нарушений в кратчайший срок.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих обстоятельств и считает возможным назначить самое мягкое наказание, предусмотренное санкцией данной статьи в виде штрафа в минимальном размере.
Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КРФоАП или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи.
При назначении наказания, мировой судья принимая во внимание, что совершённое МБУ ДО «Детская школа искусств №23» административное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, совершение административного правонарушения впервые, не установление по делу обстоятельств, отягчающих ответственность, 3-х летний срок актуализации Паспорта безопасности истёк 20.12.2025, 30.12.2025 Паспорт безопасности был продлен, в связи, с чем мировой судья находит возможным заменить административный штраф в размере 100 000 руб. на предупреждение.
В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
Санкцией ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ не предусмотрено предупреждение, таким образом, применению подлежит ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.
В данном случае назначением наказания в виде предупреждения будет достигнута предупредительная цель административного производства, установленная ст. 3.1 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями, 3.4, 4.1.1., 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья, постановил:
Признать виновным юридическое лицо МБУ ДО «Детская школа искусств №23» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить юридическому лицу МБУ ДО «Детская школа искусств №23» наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф в размере 100000 руб. заменить предупреждением.
Постановление может быть обжаловано в Тисульский районный суд Кемеровской области в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Баева С.А.