ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Кемеровская область, пгт. Тисуль 09 февраля 2026 года
Мировой судья судебного участка №1 Тисульского судебного района Кемеровской области Баева С.А., находящийся по адресу: 652210, Кемеровская область-Кузбасс, Тисульский м.о., пгт.Тисуль, ул. Октябрьская, д.6, с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении юридического лица Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Барандатская средняя общеобразовательная школа (МБОУ Барандатская СОШ); ИНН — 4243004011; ОГРН — 1024202238708; КПП — 424301001; место регистрации в налоговом органе: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Кемеровской области - Кузбассу; дата постановки на учет в налоговом органе — 23.08.2021года; место нахождения юридического лица: Кемеровская область — Кузбасс, Тисульский район, с. Большой Барандат, улица Школьная, г-ж 1А, почтовый индекс: 652216, привлеченного к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), установил:
Юридическое лицо МБОУ «Барандатская СОШ» совершило административное правонарушение при следующих обстоятельствах: 12.11.2025 в 14 часов 00 минут по адресу: Кемеровская область — Кузбасс, Тисульский район, с. Большой Барандат, улица Школьная, г-ж 1А, почтовый индекс: 652216, в нарушении пункта 24 «г» требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 №1006, не исполнило обязанность по заключению договора на мониторинг технических средств охраны между ФГКУ «УВО ВНГ России по Кемеровской области — Кузбассу» и МБОУ Барандатская СОШ на новый учебный 2025 год.
Тем самым, юридическое лицо МБОУ «Барандатская СОШ» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представитель юридического лица <ФИО1>, действующая на основании приказа о приеме на работу от 23.08.2010 №37 на должность директора МБОУ «Барандатская СОШ» в судебном заседании с правонарушением согласилась, вину признала, суду пояснила: 12.11.2025 на момент проведения комиссионной проверки соответствия количества охраняемых объектов и МПХИГ подключенных к автоматизированным рабочим местам СПИ с оборотно - сальдовой ведомостью и перечнями к действующим договорам Тисульского филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Кемеровской области — Кузбассу», договор на передачу тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации продлен не был, так как отсутствовали лимиты, в конце каждого года происходит перераспределение финансов. По обращению 18.11.2025 были выделены денежные средства, договор перезаключен 04.12.2025 на период с 01.09.2025 по 31.12.2025. То есть, на момент составления Протокола об административном правонарушении - 22.01.2026, всё было исправлено. С января 2026 заключен новый Договор на один год. Просила заменить наказание в виде административного штрафа - предупреждением.
Заслушав представителя ЮЛ - <ФИО1>, исследовав письменные доказательства по делу, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с договором на услуги охраны посредством мониторинга технических средств охраны путем получения информации по каналам интернет на системы централизованного наблюдения пункта централизованной охраны от 23.01.2025 №10 на период с 01.01.2025 по 30.06.2025 между федеральным государственным казенным учреждением «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Кемеровской области — Кузбассу» (далее — ФГКУ «УВО ВНГ России по Кемеровской области — Кузбассу») в лице начальника Тисульского филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Кемеровской области — Кузбассу» <ФИО2> и Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением Барандатская средняя общеобразовательная школа (далее — МБОУ Барандатская СОШ) в лице директора <ФИО1> (далее — Договор) на МБОУ Барандатская СОШ осуществлялся мониторинг технических средств охраны и передача сообщений о поступивших сигналах «Тревога» в дежурную часть территориального органа внутренних дел для организации действий по установлению причины тревожного сообщения и принятия мер к правонарушителям.12 ноября 2025 года при проведении комиссионной проверки соответствия количества охраняемых объектов и МПХИГ подключенных к автоматизированным рабочим местам СПИ с оборотно - сальдовой ведомостью и перечнями к действующим договорам Тисульского филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Кемеровской области — Кузбассу» было установлено, что объект образования МБОУ Барандатская СОШ (с. Б. Барандат, ул. Школьная, г-ж 1А), в нарушении подпункта «г» пункта 24 требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации от 02.08.2019 №1006 не перезаключил договор на передачу тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации. На основании пункта четвертого части второй статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). На объекты (территории), правообладателями которых является Министерство просвещения Российской Федерации, организации, подведомственные Министерству просвещения Российской Федерации, а также иные не находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти организации, осуществляющие образовательную деятельность в сфере общего образования, среднего профессионального образования в качестве основного вида деятельности распространяются требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации от 02.08.2019 №1006 (далее — Требование). Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях) (пункт 5 Требований). В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 11.01.2026 № ЮЭ9965-26-2417880 директоромМБОУ Барандатская СОШ является <ФИО1>.
Приказом о приеме на работу от 23 августа 2010 года № 37 к на должность директора МОУ Барандатской СОШ принята в порядке перевода <ФИО1>.
Распоряжение администрации Тисульского района Кемеровской области «О создании муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Барандатской средней общеобразовательной школы путем изменения типа существующего муниципального общеобразовательного учреждения Барандатской средней общеобразовательной школы» от 22.07.2011 №596 - р.
В рамках исполнения Требований в отношении здания размещения объекта образования МБОУ Барандатская СОШ, расположенного по адресу: Кемеровская область — Кузбасс, Тисульский район, с. Большой Барандат, ул. Школьная, г-ж 1А (ИНН — 4243004011; ОГРН — 1024202238708), разработан и утвержден паспорт безопасности от 04.07.2022, акт обследования и категорирования от 24.05.2022, присвоена 4-я категория опасности.
В соответствии с пунктом 24 «г» Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляется мероприятие по оснащению объектов (территорий) системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и поддержание их в исправном состоянии.
В свою очередь, должностным лицом <ФИО1> меры по заключению договора на мониторинг технических средств охраны на новый учебный год (начиная с сентября 2025 года) в нарушение Требований предприняты не были.
Таким образом, муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Барандатская средняя общеобразовательная школа, 12 ноября 2025 года в 14 часов 00 минут (дата и время выявления длящегося административного правонарушения) по адресу: Кемеровская область — Кузбасс, Тисульский район, с. Большой Барандат, ул. Школьная, г-ж 1А , не исполнило обязанность по заключению договора на мониторинг технических средств охраны между ФГКУ «УВО ВНГ России по Кемеровской области — Кузбассу» и МБОУ Барандатская СОШ на новый учебный 2025 год, предусмотренного пунктом 24 «г» требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 №1006, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное частью первой статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Виновность юридического лица МБОУ «Барандатская СОШ» подтверждается следующими материалами дела: - Протоколом об административном правонарушении №42ОВО25220126000040 от 22.01.2026г., протокол составлен в присутствии представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, которому разъяснены права по ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ; - Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц МБОУ «Барандатская СОШ» от 11.01.2026, директора является <ФИО1>; - копией приказа №37 от 23.08.2010г. о назначении на должность директора МОУ «Барандатская СОШ» <ФИО1> М.Ю.; - личность представителя привлекаемого лица подтверждается копией паспорта; копией распоряжения Администрации Тисульского района Кемеровской области «О создании Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Барандатской средней общеобразовательной школы путем изменения типа существующего муниципального общеобразовательного учреждения Барандатской средней общеобразовательной школы» от 22.07.2011 №596-р; - копией паспорта безопасности МБОУ «Барандатская СОШ»; - копией договора на услуги охраны посредством мониторинга технических средств охраны путем получения информации по каналам интернет на системы централизованного наблюдения пункта охраны от 23.01.2025 №10; - копией докладной записки начальнику Тисульского филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Кемеровской области-Кузбассу» от 13.11.2025; - копией ходатайства начальнику Управления образования администрации Тисульского муниципального района от 18.11.2025; - копией договора на услуги охраны посредством мониторинга технических средств охраны путем получения информации по каналам интернет на системы централизованного наблюдения пункта охраны от 04.12.2025 №10; иными письменными документами.
Имеющиеся в деле доказательства признаны судом относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности - достаточными для правильного разрешения дела.
Таким образом в судебном заседании установлено, что юридическим лицом МБОУ «Барандатская СОШ» не исполнена обязанность по заключению договора на мониторинг технических средств охраны между ФГКУ «УВО ВНГ России по Кемеровской области — Кузбассу» и МБОУ Барандатская СОШ на новый учебный 2025 год, предусмотренного пунктом 24 «г» требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 №1006.
Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что своими действиями МБОУ Барандатская СОШ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), где эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Нарушений норм действующего законодательства, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также неустранимых сомнений в виновности юридического лица в судебном заседании не установлено.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность на основании ст. 4.2 КоАП РФ, мировой судья признает признание вины, исправление нарушений в кратчайший срок.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих обстоятельств и считает возможным назначить самое мягкое наказание, предусмотренное санкцией данной статьи в виде штрафа в минимальном размере.
Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КРФоАП или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи.
При назначении наказания, мировой судья принимая во внимание, что совершённое МБОУ Барандатская СОШ административное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, совершение административного правонарушения впервые, не установление по делу обстоятельств, отягчающих ответственность, договор перезаключен 04.12.2025 на период с 01.09.2025 по 31.12.2025. То есть, на момент составления Протокола об административном правонарушении - 22.01.2026, всё было исправлено. С января 2026 заключен новый Договор на один год. В связи, с чем мировой судья находит возможным заменить административный штраф в размере 100 000 руб. на предупреждение.
В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
Санкцией ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ не предусмотрено предупреждение, таким образом, применению подлежит ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.
В данном случае назначением наказания в виде предупреждения будет достигнута предупредительная цель административного производства, установленная ст. 3.1 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями, 3.4, 4.1.1., 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья, постановил:
Признать виновным юридическое лицо МБОУ «Барандатская средняя общеобразовательная школа» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить юридическому лицу МБОУ «Барандатская средняя общеобразовательная школа» наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф в размере 100000 руб. заменить предупреждением.
Постановление может быть обжаловано в Тисульский районный суд Кемеровской области в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Баева С.А.