ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Кемеровская область, пгт. Тисуль 25 февраля 2026 года
Мировой судья судебного участка №1 Тисульского судебного района Кемеровской области Баева С.А., находящийся по адресу: 652210, Кемеровская область-Кузбасс, Тисульский м.о., пгт. Тисуль, ул. Октябрьская, д.6, с надлежащим извещением представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении юридического лица Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская художественная школа №14 имени А.А. Леонова» (далее МБУ ДО «Детская художественная школа»), ИНН - 4243004251; ОГРН - 1024202240567; КПП - 424301001; место регистрации в налоговом органе: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Кемеровской области — Кузбассу; дата постановки на учет в налоговом органе - 23.08.2021 года; место нахождения юридического лица: Кемеровская область — Кузбасс, пгт. Тисуль, ул. Фрунзе,34, почтовый индекс: 652210, привлеченного к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), представителю юридического лица - и.о. директора МБУ ДО «Детская художественная школа» - <ФИО1>, назначенного на должность приказом №19-1 от 23.10.2025г., привлекаемому к административной ответственности разъяснены права по ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ при составлении протокола об административном правонарушении, установил:
Юридическое лицо МБУ ДО «Детская художественная школа» совершило административное правонарушение при следующих обстоятельствах: 20.12.2025 в 00 часов 00 минут по адресу: Кемеровская область — Кузбасс, пгт. Тисуль, ул. Фрунзе,34, почтовый индекс: 652210, не исполнило обязанность по организации обследования МБУ ДО «Детская художественная школа» (Кемеровская область — Кузбасс, пгт. Тисуль, ул. Фрунзе,34, почтовый индекс: 652210) по сроку не позднее 19.12.2025, в нарушении пункта 45 требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства культуры Российской Федерации от 11.02.2017 №176, предусмотренных для объектов 2 категории опасности.
Тем самым, юридическое лицо МБУ ДО «Детская художественная школа» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представитель юридического лица <ФИО1> в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, представила заявление от 20.02.2026, в котором просит о рассмотрении дела без участия представителя МБУ ДО «Детская художественная школа», вину признает в полном объеме, просит назначить наказание по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения в связи с тем, что паспорт безопасности МБУ ДО «Детская художественная школа» исправлен и согласован начальником Тисульского филиала ФГКУ УВО ВНГ России по Кемеровской области-Кузбассу, в настоящее время находится на согласовании в отделении УФСБ России по Кемеровской области-Кузбассу.
В связи с этим, руководствуясь ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ, в соответствии с которой дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого оно ведется, в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица.
Исследовав письменные доказательства по делу, мировой судья приходит к следующему:
28 октября 2022 года в рамках исполнения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства культуры Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства культуры Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 №176 (далее — Требование) комиссией было осуществлено обследование (категорирование) объекта культуры муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская художественная школа №14 имени А. А. Леонова» (далее - МБУ ДО ДХШ № 14 им А. А. Леонова), расположенного по адресу: Кемеровская область — Кузбасс, пгт Тисуль, улица Фрунзе, д.34, 652210, (ИНН: 4243004251), по итогам которого объекту была присвоена 2 категория опасности. Разработан и утвержден директором МБУ ДО ДХШ № 14 им А. А. Леонова <ФИО3> паспорт безопасности 19 декабря 2022 года.
В адрес Тисульского филиала ФГКУ УВО из Управления культуры администрации Тисульского муниципального округа МБУ ДО ДХШ № 14 им А. А. Леонова (пгт Тисуль, улица Фрунзе, д. 34) поступил запрос (исх. от 04.02.2026 №9) о предоставлении информации о представителе Тисульского филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Кемеровской области — Кузбассу» для включения в состав комиссии по актуализации паспорта безопасности объекта (территории) культуры Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская художественная школа № 14 имени А. А. Леонова» (пгт Тисуль, улица Фрунзе, д.34), на который был представлен ответ (исх. от 05.02.2026 № 70616/9-17) о назначении в состав комиссии должностного лица Тисульского филиала ФГКУ УВО. На основании пункта четвертого части второй статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). На объекты (территории), правообладателями которых является Министерство культуры Российской Федерации, его территориальные органы и подведомственные организации, детские школы искусств, учредителями которых являются органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области культуры или органы местного самоуправления в области культуры, а также иные не находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти организации, осуществляющие деятельность в сфере культуры в качестве основного вида деятельности, распространяются требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства культуры Российской Федерации и объектов (территорий) в сфере культуры от 11.02.2017 №176. Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а такжена должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий) (пункт 3 Требований).
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 06.02.2026 №ЮЭ9965-26-20492446 и. о. директора МБУ ДО ДХШ № 14 им А. А. Леонова (пгт Тисуль, улица Фрунзе, д.34) является <ФИО1>.
Приказ о назначении исполняющего обязанности директора МБУ ДО ДХШ № 14 им А. А. Леонова от 23.10.2025 № 19-1.
В соответствии с пунктом 45 Требований актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного раза в 3 года, а также в случае изменения: а) основного предназначения объекта (территории); б) общей площади и периметра объекта (территории), застройки прилегающей территории или после завершения капитального ремонта, реконструкции зданий (строений и сооружений) и инженерных систем; в) количества потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории); г) сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории); д) мер по инженерно-технической защите объекта (территории).
С учетом того, что паспорт безопасности вышеуказанного объекта культуры был утвержден 19 декабря 2022 года, мероприятие по обследованию (актуализации) паспорта безопасности объекта (территории) должно быть выполнено не позднее 19.12.2025 и в настоящее время паспорт безопасности объекта (территории) культуры МБУ ДО ДХШ № 14 им А. А. Леонова (пгт Тисуль, улица Фрунзе, д.34) является просроченным.
Таким образом, муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детская художественная школа», 20 декабря 2025 года в 00 часов 00 минут по адресу: Кемеровская область — Кузбасс, пгт Тисуль, улица Фрунзе, д.34, не исполнило обязанность по организации обследования МБУ ДО «Детская художественная школа №14» в нарушении пункта 45 Требований, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное частью первой статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Виновность юридического лица МБУ ДО «Детская художественная школа» подтверждается следующими материалами дела: - Протоколом об административном правонарушении №42ОВО25100226000077 от 10.02.2026г., протокол составлен в присутствии представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, которому разъяснены права по ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ; - Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц МБУ ДО «Детская художественная школа №14 им. А.А. Леонова» от 06.02.2026, и.о. директора является<ФИО1>; - копией приказа №19-1 от 23.10.2025г. о назначении на должность и.о. директора МБУ ДО «Детская художественная школа №14 им. А.А. Леонова»; - личность представителя привлекаемого лица подтверждается копией паспорта; - копией запроса Управления культуры администрации Тисульского муниципального района МБУ ДО «ДХШ №14» от 05.02.2026; - копией ответа Тисульского филиала ФГКУ УВО в адрес МБУ ДО «ДХШ №14» от 05.02.2026; копией приказа МБУ ДО «ДХШ №14» «О создании комиссии по проведению обследования и категорирования №52-2 от 05.02.2026; копия объяснения <ФИО1> от 06.02.2026; - копией паспорта безопасности МБУ ДО «ДХШ №14» от 19.12.2022; - копией паспорта безопасности МБУ ДО «ДХШ №14» от 11.02.2026; иными письменными документами.
Имеющиеся в деле доказательства признаны судом относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности - достаточными для правильного разрешения дела. Таким образом в судебном заседании установлено, что юридическим лицом МБУ ДО «Детская художественная школа №14 им. А.А. Леонова» не исполнена обязанность по организации обследования объекта: МБУ ДО «Детская художественная школа №14 им. А.А. Леонова», предусмотренного пунктом 45 Требований. Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что своими действиями МБУ ДО «Детская художественная школа №14 им. А.А. Леонова» совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), где эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.Нарушений норм действующего законодательства, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также неустранимых сомнений в виновности юридического лица в судебном заседании не установлено.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность на основании ст. 4.2 КоАП РФ, мировой судья признает признание вины, исправление нарушений в кратчайший срок. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих обстоятельств и считает возможным назначить самое мягкое наказание, предусмотренное санкцией данной статьи в виде штрафа в минимальном размере.
Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КРФоАП или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи.
При назначении наказания, мировой судья принимая во внимание, что совершённое МБУ ДО «Детская художественная школа №14 им. А.А. Леонова» административное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, совершение административного правонарушения впервые, не установление по делу обстоятельств, отягчающих ответственность, 3-х летний срок актуализации Паспорта безопасности истёк 19.12.2025, 11.02.2026 Паспорт безопасности был продлен, в связи, с чем мировой судья находит возможным заменить административный штраф в размере 100 000 руб. на предупреждение.
В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
Санкцией ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ не предусмотрено предупреждение, таким образом, применению подлежит ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.
В данном случае назначением наказания в виде предупреждения будет достигнута предупредительная цель административного производства, установленная ст. 3.1 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями, 3.4, 4.1.1., 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья, постановил:
Признать виновным юридическое лицо МБУ ДО «Детская художественная школа №14 им. А.А. Леонова» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить юридическому лицу МБУ ДО «Детская школа искусств №23» наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф в размере 100000 руб. заменить предупреждением.
Постановление может быть обжаловано в Тисульский районный суд Кемеровской области в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Баева С.А.