ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Кемеровская область, пгт. Тисуль 09 апреля 2026 года
Мировой судья судебного участка №1 Тисульского судебного района Кемеровской области Баева С.А., находящийся по адресу: 652210, Кемеровская область-Кузбасс, Тисульский м.о., пгт. Тисуль, ул. Октябрьская, д.6, с участием должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении должностного лица <ФИО1> <НОМЕР> директора Муниципального казенного учреждения культуры «Межпоселенческая централизованная клубная система» (далее - МКУК «МЦКС»), <ДАТА2> рождения, место рождения <НОМЕР> <АДРЕС> р<НОМЕР>на <АДРЕС> обл., паспорт <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, место регистрации: <АДРЕС> область — Кузбасс, <АДРЕС> район, пгт. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, почтовый индекс: 652210, привлеченной к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), должностному лицу - директору МКУК «МЦКС» - <ФИО1> разъяснены права по ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, установил:
<ФИО1> являясь должностным лицом, директором МКУК «МЦКС» совершила административное правонарушение при следующих обстоятельствах:
<ДАТА3> в 11 часов 18 минут по адресу: Кемеровская область — Кузбасс, пгт. Тисуль, ул. Ленина,53, почтовый индекс: 652210, не исполнила обязанность по оборудованию объектов культуры МКУК «МЦКС» системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, актуализации паспортов в нарушении подпункта «з» пункта 25, пункта 45 Требований в отношении следующих объектов:- МКУК «МЦКС» (Кемеровская область — Кузбасс, пгт. Тисуль, ул. Октябрьская, д.10; - Большепичугинский филиал №1 МКУК «МЦКС» (д. Большепичугино, ул. Клубная, д.1); - Третьяковский филиал №3 Кайчакское структурное подразделение МКУК «МЦКС» (с. Кайчак, ул. Советская, д.23); -Куликовский филиал №4 Колбинское структурное подразделение МКУК «МЦКС» (с. Колба, ул. Школьная, д.19); - Берчикульский филиал №6 МКУК «МЦКС» (с. Б. Берчикуль, ул. Солнечная, д.1); - МКУК «МЦКС» здание № 2 (п. Центральный, ул. Нижне - Январская, д.18); - Тамбарский филиал №1 МКУК «МЦКС» (с. Тамбар, ул. Маяковского, д.32); -Серебряковский филиал №9 МКУК «МЦКС» (д. Серебряково, ул. Школьная, д.9А); - Барандатский филиал №2 МКУК «МЦКС» (с. Б. Барандат, ул. Школьная, д.5); -Комсомольский филиал №7 МКУК «МЦКС» (пгт. Комсомольск, ул. Октябрьская, д.3); - Комсомольский филиал №7 Макаракское структурное подразделение МКУК «МЦКС» (п. Макаракский, ул. Ленина, д.5); - Берикульский филиал №8 МКУК «МЦКС» (п. Ст. Берикуль, ул Горняка, д.2); -Куликовский филиал №4 МКУК «МЦКС» (с. Куликовка, ул. Советская, д.62А); -Полуторниковский филиал №10 МКУК «МЦКС» (п. Полуторник, ул. Школьная, д.50Б); не исполнила обязанность (для объектов 2 категории опасности) по обеспечению охраны путем привлечения сотрудников (работников) частных охранных организаций (подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, в нарушении пункта 26 Требований в отношении следующих объектов: - Тамбарский филиал №1 МКУК «МЦКС» (с. Тамбар, ул. Маяковского, д.32); - Серебряковский филиал №9 МКУК «МЦКС» (д. Серебряково, ул. Школьная, д.9А); - Барандатский филиал №2 МКУК «МЦКС» (с. Б. Барандат, ул. Школьная, д.5); -Комсомольский филиал №7 МКУК «МЦКС» (пгт. Комсомольск, ул. Октябрьская, д.3); -Комсомольский филиал №7 Макаракское структурное подразделение МКУК «МЦКС» (п. Макаракский, ул. Ленина, д.5); - Берикульский филиал №8 МКУК «МЦКС» (п. Ст. Берикуль, ул Горняка, д.2); - Куликовский филиал №4 МКУК «МЦКС» (с. Куликовка, ул. Советская, д.62А); - Полуторниковский филиал №10 МКУК «МЦКС» (п. Полуторник, ул. Школьная, д.50Б); 01 ноября 2025 года в 00 часов 00 минут по адресу: Кемеровская область — Кузбасс, Тисульский муниципальный округ, пгт. Тисуль, ул. Ленина, 53, не исполнила обязанность по организации категорирования Дворниковского структурного подразделения Третьяковского филиала №3 МКУК «МЦКС» (д. Дворниково, ул. Молодежная, д. 11) при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) в течение 30 дней со дня окончания необходимых мероприятий по его вводу в эксплуатацию в нарушении абзаца 3 пункта 7 Требований. Тем самым, должностное лицо директор МКУК «МЦКС» <ФИО1> совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Должностное лицо <ФИО1> в судебном заседании вину признала, пояснила, что все нарушения имеют место быть, нарушение срока актуализации паспорта Дворниковского структурного подразделения Третьяковского филиала №3 МКУК «МЦКС» произошло из-за большого объёме работы, остальные нарушения не устранены в виду отсутствия лимитов и финансирования. Она как руководитель 03.02.2026г. обращалась к начальнику управления культуры с запросом о выделении автотранспорта для обеспечении работы комиссии по актуализации паспортов безопасности, её запрос оставлен без удовлетворения. Свидетель Махнев С.И., предупрежденный по ст. 17.9 КоАП РФ в судебном заседании пояснил, что он работает в МКУК «МЦКС» ведущим специалистом, приказом закреплена ответственность за паспорта безопасности. Указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения имеют место быть, данные нарушения образовались из-за отсутствия финансирования. Для того чтобы актуализировать паспорт безопасности нужно произвести объезд территорий, для этого необходим транспорт, который Управление культуры не выделяет, Управление культуры является распорядителемденежных средств. После составления протокола сами организовали выезд в Дворниково и в настоящее время Паспорт безопасности на согласовании.
Выслушав должностное лицо <ФИО1>, свидетеля <ФИО2>, исследовав письменные доказательства по делу, мировой судья приходит к следующему:
В рамках исполнения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства культуры Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 №176 (далее — Требование) обследование и категорирование филиалов и структурных подразделений Муниципального казенного учреждения культуры «Межпоселенческая централизованная клубная система» ( далее — МКУК «МЦКС») проводилось в 2022 году, объектам были присвоены следующие категории опасности: - МКУК «МЦКС» (Кемеровская область — Кузбасс, пгт. Тисуль, ул. Октябрьская, д.10), акт обследования от 01.11.2022, паспорт безопасности от 20.12.2022, объекту присвоена 3 категория опасности, в настоящий момент у объекта сменился почтовый адрес на ул. Октябрьская, д.12, но по факту объект занимает то же здание (информация по уточнению почтовых адресов подразделений МКУК «МЦКС» (рег. от 15.01.2026 №3); - Большепичугинское структурное подразделение Тамбарского филиала №1 МКУК «МЦКС» (д. Большепичугино, ул. Клубная, д.1), акт обследования от 02.11.2022, паспорт безопасности от 20.12.2022, объекту присвоена 3 категория опасности; - Кайчакское структурное подразделение Третьяковского филиала №3 МКУК «МЦКС» (с. Кайчак, ул. Советская, д.23), акт обследования от 03.11.2022, паспорт безопасности от 20.12.2022, объекту присвоена 3 категория опасности; - Дворниковское структурное подразделение Третьяковского филиала №3 МКУК «МЦКС» (д. Дворниково, ул. Центральная, д.41), акт обследования от 03.11.2022, паспорт безопасности от 20.12.2022, объекту присвоена 3 категория опасности, в настоящий момент объект занимает другое здание, расположенное по почтовому адресу ул. Молодежная, д.11 (информация по уточнению почтовых адресов подразделений МКУК «МЦКС» (рег. от 15.01.2026 №3); - Колбинское структурное подразделение Куликовского филиала №4 МКУК «МЦКС» (с. Колба, ул. Школьная, д.19), акт обследования от 09.11.2022, паспорт безопасности от 20.12.2022, объекту присвоена 3 категория опасности; - Берчикульский филиал №6 МКУК «МЦКС» (с. Б. Берчикуль, ул. Солнечная, д.1), акт обследования от 14.11.2022, паспорт безопасности от 20.12.2022, объекту присвоена 3 категория опасности; - МКУК «МЦКС» здание № 2 (п. Центральный, ул. Нижне - Январская, д.18), акт обследования от 18.11.2022, паспорт безопасности от 20.12.2022, объекту присвоена 3 категория опасности; - Тамбарский филиал №1 МКУК «МЦКС» (с. Тамбар, ул. Маяковского, д.32), акт обследования от 02.11.2022, паспорт безопасности от 20.12.2022, объекту присвоена 2 категория опасности; - Серебряковский филиал №9 МКУК «МЦКС» (д. Серебряково, ул. Школьная, д.9А), акт обследования от 02.11.2022, паспорт безопасности от 20.12.2022, объекту присвоена 2 категория опасности; - Барандатский филиал №2 МКУК «МЦКС» (с. Б. Барандат, ул. Школьная, д.5), акт обследования от 03.11.2022, паспорт безопасности от 20.12.2022, объекту присвоена 2 категория опасности; - Комсомольский филиал №7 МКУК «МЦКС» (пгт. Комсомольск, ул. Октябрьская, д.3), акт обследования от 07.11.2022, паспорт безопасности от 20.12.2022, объекту присвоена 2 категория опасности; - Макаракское структурное подразделение Комсомольского филиала №7 МКУК «МЦКС» (п. Макаракский, ул. Ленина, д.5), акт обследования от 07.11.2022, паспорт безопасности от 20.12.2022, объекту присвоена 2 категория опасности; - Берикульский филиал №8 МКУК «МЦКС» (п. Ст. Берикуль, ул. Горняка, д.2), акт обследования от 07.11.2022, паспорт безопасности от 20.12.2022, объекту присвоена 2 категория опасности; - Куликовский филиал №4 МКУК «МЦКС» (с. Куликовка, ул. Советская, д.62а), акт обследования от 09.11.2022, паспорт безопасности от 20.12.2022, объекту присвоена 2 категория опасности, в настоящий момент у объекта сменился почтовый адрес на ул. Советская, д.60 а, но по факту объект занимает то же здание (информация по уточнению почтовых адресов подразделений МКУК «МЦКС» (рег. от 15.01.2026 №3); - Полуторниковский филиал №10 МКУК «МЦКС» (п. Полуторник, ул. Школьная, д.50Б), акт обследования от 16.11.2022, паспорт безопасности от 20.12.2022, объекту присвоена 2 категория опасности. В соответствии с подпунктом «з» пункта 25 Требований не зависимо от присвоенной категории объекты культуры подлежат оборудованию системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации. В соответствии в пунктом 26 Требований объекты культуры 2 категории опасности должны быть обеспечены охраной путем привлечения сотрудников (работников) частных охранных организаций (подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на объекте (территории). В целях реализации Требований в адрес директора МКУК «МЦКС» И. Г. Кандеевой было направлено информационное письмо (рег. от 18.02.2026 № 70616/9 - 25) по вопросу оборудования объектов культуры системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, предусмотренной подпунктом «з» пункта 25 Требований для объектов 3 категории опасности: МКУК «МЦКС» (Кемеровская область — Кузбасс, пгт. Тисуль, ул. Октябрьская, д.10), Большепичугинского филиала №1 (д. Большепичугино, ул. Клубная, д.1); Кайчакского структурного подразделения Третьяковского филиала № 3 (с. Кайчак, ул. Советская, д.23), Колбинского структурного подразделения Куликовского филиала № 4 (с. Колба, ул. Школьная, д.19); Берчикульского филиала № 6 (с. Б. Берчикуль, ул. Солнечная, д.1); МКУК «МЦКС» здание № 2 (п. Центральный, ул. Нижне - Январская, д.18). А также по оборудованию объектов культуры системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, обеспечения охраной путем привлечения сотрудников (работников) частных охранных организаций (подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на объекте (территории), предусмотренные подпунктом «з» пункта 25 и пунктом 26 Требований для объектов 2 категории опасности: Тамбарского филиала № 1 (с. Тамбар, ул. Маяковского, д.32); Серебряковского филиала № 9 (д. Серебряково, ул. Школьная, д.9А); Барандатского филиала № 2 (с. Б. Барандат, ул. Школьная, д.5); Комсомольского филиала № 7 (пгт. Комсомольск, ул Октябрьская, д.3); Макаракского структурного подразделения Комсомольского филиала № 7 (п. Макаракский, ул. Ленина, д.5); Берикульского филиала № 8 (п. Ст. Берикуль, ул Горняка, д.2); Куликовского филиала № 4 (с. Куликовка, ул. Советская, д.62 а); Полуторниковского филиала № 10 (п. Полуторник, ул. Школьная, д.50Б). Из МКУК «МЦКС» поступил ответ о том, что вышеуказанные требования на настоящий момент не выполнены (ответ МКУК «МЦКС» на запрос Тисульского филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Кемеровской области — Кузбассу» рег. от 27.02.2026 №18). В соответствии с пунктом 19 Требований срок завершения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом объема планируемых работ и прогнозного размера расходов на выполнение соответствующих мероприятий не должен превышать 2 лет со дня подписания акта обследования и категорирования объекта (территории). По решению Комитета по управлению муниципальным имуществом Тисульского муниципального округа «Об управлении муниципальной собственностью» от 01.10.2025 № 35 было передано в оперативное управление МКУК «МЦКС» здание детского сада по почтовому адресу Кемеровская область — Кузбасс, Тисульский муниципальный округ, д. Дворниково, ул. Молодежная, д.11 для перевода Дворниковского структурного подразделения Третьяковского филиала №3 МКУК «МЦКС» в вышеуказанное здание (ответ МКУК «МЦКС» на запрос Тисульского филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Кемеровской области — Кузбассу» рег. от 27.02.2026 №18). В соответствии с пунктом 7 Требований для проведения категорирования объекта (территории) по решению руководителя органа (организации) в сфере культуры, являющегося правообладателем объекта (территории), создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) (далее — комиссия): в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий) - не позднее 3 месяцев со дня вступления в силу настоящих требований; при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) - в течение 30 дней со дня окончаниянеобходимых мероприятий по его вводу в эксплуатацию. Срок работы комиссии определяется назначившим комиссию руководителем органа (организации) в сфере культуры, являющегося правообладателем объекта (территории), в зависимости от сложности объекта (территории) и составляет не более 30 рабочих дней. На основании пункта четвертого части второй статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). На объекты (территории), правообладателями которых является Министерство культуры Российской Федерации, его территориальные органы и подведомственные организации, детские школы искусств, учредителями которых являются органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области культуры или органы местного самоуправления в области культуры, а также иные не находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти организации, осуществляющие деятельность в сфере культуры в качестве основного вида деятельности, распространяются требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства культуры Российской Федерации и объектов (территорий) в сфере культуры от 11.02.2017 №176.В соответствии с пунктом 3 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий). Таким образом, в отношении объектов культуры МКУК «МЦКС», в нарушении подпункта «з» пункта 25 Требований не было выполнено мероприятие по их оборудованию системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, которое с учетом пункта 19 Требований должно было быть завершено в 2024 году. В том числе, объекты культуры МКУК «МЦКС» 2 категории опасности, в нарушениипункта 26 Требований, не были обеспечены охраной путем привлечения сотрудников (работников) частных охранных организаций (подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на объекте (территории), которая с учетом пункта 19 Требований должна была быть выставлена в 2024 году. Дворниковское структурное подразделение Третьяковского филиала №3 МКУК «МЦКС», которое изначально было размещено по адресу: Кемеровская область — Кузбасс, Тисульский муниципальный округ, д. Дворниково, ул. Центральная, д.41 на основании представленного ответа (рег. от 27.02.2026 №18) переехало в новое здание, расположенное по адресу: Кемеровская область — Кузбасс, Тисульский муниципальный округ, д. Дворниково, ул. Молодежная, 11 по решению КУМИ Тисульского муниципального округа от 01.10.2025 №35 на основании права оперативного управления. С учетом даты утверждения решения КУМИ Тисульского муниципального округа от 01.10.2025 №35, а также с учетом тридцатидневного срока, отведенного на создание правообладателем объекта комиссии по обследованию и категорированию при вводе в эксплуатацию нового объекта со дня окончания мероприятий по его вводу в эксплуатацию в соответствии с абзацем 3 пункта 7 Требований, обследование и категорирование Дворниковского структурного подразделения Третьяковского филиала №3 МКУК «МЦКС» (д. Дворниково, ул. Молодежная, д.11) должно было быть организовано не позднее 01.11.2025. Также был нарушен пункт 45 Требований, предусматривающий актуализацию паспортов безопасности не реже одного раза в 3 года (с учетом утверждения паспортов безопасности в 2022 году, их актуализациядолжна была быть осуществлена в 2025 году).
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 04.03.2026 № ЮЭ9965-26-40024140 директором МКУК «МЦКС» является Кандеева Ирина Георгиевна. Приказ о назначении на должность директора МБУК «МЦКС народного творчества и досуга» от 19.02.2015 №11-1. Постановление администрации Тисульского муниципального района «Об определении типа муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческая централизованная клубная система народного творчества и досуга» от 24.03.2015 № 27-п. 21.06.2024 Тисульским филиалом ФГКУ УВО в управление культуры администрации Тисульского муниципального округа дополнительно направлялось информационное письмо (рег. от 21.06.2024 №9-211) о необходимости оснащения объектов культуры МКУК «МЦКС» системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации всех объектов культуры, находящихся их в ведении.В соответствии с частью 1 ст. 4.5 КоАП РФ «Давность привлечения к административной ответственности» постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии терроризму, законодательства Российской Федерации о специальных экономических мерах и принудительных мерах (в части административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.27.1 настоящего Кодекса) и законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции не может быть вынесено по истечении шести лет со дня совершения административного правонарушения.
Таким образом, должностное лицо <ФИО1> <ДАТА25> в 11 часов 18 минут, по адресу: Кемеровская область — Кузбасс, Тисульский муниципальный округ, пгт. Тисуль, ул. Ленина, 53, не исполнила обязанность по оборудованию объектов культуры МКУК «МЦКС» системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, актуализации паспортов в нарушении подпункта «з» пункта 25, пункта 45 Требований в отношении следующих объектов: - МКУК «МЦКС» (Кемеровская область — Кузбасс, пгт. Тисуль, ул. Октябрьская, д.10; - Большепичугинский филиал №1 МКУК «МЦКС» (д. Большепичугино, ул. Клубная, д.1); - Третьяковский филиал №3 Кайчакское структурное подразделение МКУК «МЦКС» (с. Кайчак, ул. Советская, д.23); -Куликовский филиал №4 Колбинское структурное подразделение МКУК «МЦКС» (с. Колба, ул. Школьная, д.19); - Берчикульский филиал №6 МКУК «МЦКС» (с. Б. Берчикуль, ул. Солнечная, д.1); - МКУК «МЦКС» здание № 2 (п. Центральный, ул. Нижне - Январская, д.18); - Тамбарский филиал №1 МКУК «МЦКС» (с. Тамбар, ул. Маяковского, д.32); -Серебряковский филиал №9 МКУК «МЦКС» (д. Серебряково, ул. Школьная, д.9А); - Барандатский филиал №2 МКУК «МЦКС» (с. Б. Барандат, ул. Школьная, д.5); -Комсомольский филиал №7 МКУК «МЦКС» (пгт. Комсомольск, ул. Октябрьская, д.3); - Комсомольский филиал №7 Макаракское структурное подразделение МКУК «МЦКС» (п. Макаракский, ул. Ленина, д.5);- Берикульский филиал №8 МКУК «МЦКС» (п. Ст. Берикуль, ул Горняка, д.2); -Куликовский филиал №4 МКУК «МЦКС» (с. Куликовка, ул. Советская, д.62А); -Полуторниковский филиал №10 МКУК «МЦКС» (п. Полуторник, ул. Школьная, д.50Б); не исполнила обязанность (для объектов 2 категории опасности) по обеспечению охраны путем привлечения сотрудников (работников) частных охранных организаций (подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, в нарушении пункта 26 Требований в отношении следующих объектов: - Тамбарский филиал №1 МКУК «МЦКС» (с. Тамбар, ул. Маяковского, д.32); - Серебряковский филиал №9 МКУК «МЦКС» (д. Серебряково, ул. Школьная, д.9А); - Барандатский филиал №2 МКУК «МЦКС» (с. Б. Барандат, ул. Школьная, д.5); -Комсомольский филиал №7 МКУК «МЦКС» (пгт. Комсомольск, ул. Октябрьская, д.3);-Комсомольский филиал №7 Макаракское структурное подразделение МКУК «МЦКС» (п. Макаракский, ул. Ленина, д.5); - Берикульский филиал №8 МКУК «МЦКС» (п. Ст. Берикуль, ул Горняка, д.2); - Куликовский филиал №4 МКУК «МЦКС» (с. Куликовка, ул. Советская, д.62А); - Полуторниковский филиал №10 МКУК «МЦКС» (п. Полуторник, ул. Школьная, д.50Б); 01 ноября 2025 года в 00 часов 00 минут по адресу: Кемеровская область — Кузбасс, Тисульский муниципальный округ, пгт. Тисуль, ул. Ленина, 53, не исполнило обязанность по организации категорирования Дворниковского структурного подразделения Третьяковского филиала №3 МКУК «МЦКС» (д. Дворниково, ул. Молодежная, д. 11) при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) в течение 30 дней со дняокончания необходимых мероприятий по его вводу в эксплуатацию в нарушении абзаца 3 пункта 7 Требований, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное частью первой статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Виновность должностного лица директора МКУК «МЦКС» <ФИО1> подтверждается следующими материалами дела: - Протоколом об административном правонарушении №42ОВО25050326000150 от 05.03.2026г., протокол составлен в присутствии должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, которому разъяснены права по ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ; - Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц МКУК «МЦКС» от 04.03.2026, директором является <ФИО1>; - копией приказа №11-1 от 19.02.2015г. о назначении на должность директора МКУК «МЦКС»; - личность привлекаемого должностного лица подтверждается копией паспорта; - копией запроса Тисульского филиала ФГКУ УВО в адрес МКУК «МЦКС» от 18.02.2026; - копией ответа МКУК «МЦКС» от 27.02.2026 на запрос Тисульского филиала ФГКУ УВО; копией информационного письма в управление культуры администрации Тисульского муниципального округа от 21.06.2024; копия объяснения <ФИО1> от 05.03.2026; копией постановления администрации Тисульского муниципального района «Об определении типа муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческая централизованная клубная система народного творчества и досуга» от 24.03.2015 №27-п; иными письменными документами. Имеющиеся в деле доказательства признаны судом относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности - достаточнымидля правильного разрешения дела.
Таким образом в судебном заседании установлено, что должностным лицом директором МКУК «МЦКС» <ФИО1> не исполнена обязанность по оборудованию объектов культуры МКУК «МЦКС» системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, актуализации паспортов в нарушении подпункта «з» пункта 25, пункта 45 Требований.
Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что своими действиями должностное лицо директор Муниципальное казенное учреждение культуры «Межпоселенческая централизованная клубная система» <ФИО1> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ <НОМЕР> нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), где эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Нарушений норм действующего законодательства, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также неустранимых сомнений в виновности юридического лица в судебном заседании не установлено.
Доводы должностного лица <ФИО1> о том, что не проведение мероприятий по антитеррористической защищенности объектов обусловлено недостаточным финансированием бюджетного учреждения не свидетельствует об отсутствии в действиях директора МКУК «МЦКС» <ФИО1> состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку данное обстоятельство не освобождает от выполнения требований безопасности, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности образовательных объектов, неисполнение которых делает возможным совершение действий, в том числе, террористического характера.
Кроме того, меры по обеспечению соблюдения требований безопасности должны осуществляться постоянно на регулярной основе, в связи с чем, вопросы, связанные с их финансированием, подлежат заблаговременному планированию.
Мировому судье не представлено доказательств принятия директором МКУК «МЦКС» <ФИО1> заблаговременных и исчерпывающих мер для недопущения вменяемого нарушения и получения соответствующего финансирования.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность на основании ст. 4.2 КоАП РФ, мировой судья признает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, установленные судом обстоятельства его совершения, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, имущественное и финансовое положение юридического лица, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 КоАП РФ, ст. 3.1 КоАП РФ, санкцию ст. 20.35 КоАП РФ, руководствуясь основной целью наказания <НОМЕР> предупреждение совершение новых правонарушений, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.
Применения в отношении должностного лица директора МКУК «МЦКС» <ФИО1> положений статьи 4.1.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде предупреждения, не имеется. Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения, в частности, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ. По данному делу указанная совокупность обстоятельств не усматривается.
Исходя из конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание, что объектом посягательства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, с учетом характера административного правонарушения, оснований для прекращения дела за малозначительностью совершенного правонарушения в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ не имеется.
Руководствуясь статьями, 3.4, 4.1.1., 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья, постановил:
Признать виновным должностное лицо директора Муниципальное казенное учреждение культуры «Межпоселенческая централизованная клубная система» <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить ей наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.
Оплата административного штрафа производится по следующим реквизитам: УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе л/с 04392004130), ОКЦ №5 СибГУ Банка России// УФК по Кемеровской области-Кузбассу Г. КЕМЕРОВО р/сч 40101810400000010007 БИК банка 043207001, ОКТМО 32528000, КБК 87411601203019000140, УИН 0348809342012550013220267. Наименование платежа: административный штраф по постановлению 5-132/2026г. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в Тисульский районный суд Кемеровской области в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья: Баева С.А. Резолютивная часть постановления оглашена 06.04.2026г<ДАТА>