ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Кемеровская область, пгт. Тисуль 14 апреля 2026г. Мировой судья судебного участка №1 Тисульского судебного района Кемеровской области Баева С.А., с участием помощника Тисульского районногопрокурора <ФИО1>, рассмотрев административное дело в отношении должностного лица директора МУП "ТЖКХ" Тисульского муниципального района <ФИО2>, <ДАТА2>, уроженца пгт. <АДРЕС> р-на, <АДРЕС> обл., паспорт <НОМЕР>, проживающего: с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,31, <АДРЕС> р-на, <АДРЕС> обл., привлеченного к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.19.1 КоАП РФ
Лицу, привлекаемому к административной ответственности разъяснены права по ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ при вынесении постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, установил:
Должностное лицо директор МУП "ТЖКХ" Тисульского муниципального района <ФИО2> А.А. совершил административное правонарушение выразившееся в не обеспечении размещения необходимой информации в соответствии с законодательством РФ в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.
Должностное лицо <ФИО2> А.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, посредством телефонограммы, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие, указал на согласие с правонарушением. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствии привлекаемого лица.
Прокурор <ФИО1> в судебном заседании постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении поддержал, просил признать должностное лицо директора МУП "ТЖКХ" Тисульского муниципального района <ФИО2> А.А. виновным по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ и назначить наказание в соответствии с санкцией данной статьи.
Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, а именно: - Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.03.2026г.; - копия Поручения о продолжении надзорных мероприятий по исполнению требований законодательства при разработке и эксплуатации ГИС "ЖКХ"; - Информация из ГИС ЖКХ об организации, осуществляющей управление многоквартирными домами МУП "ТЖКХ" Тисульского муниципального района от 11.03.2026; - Устав МУП «ТЖКХ» Тисульского муниципального района; - копия Приказа №14 «О приеме на работу» <ФИО2> А.А. от 08.07.2024; - копия должностной инструкции директора МУП "ТЖКХ" Тисульского муниципального района; - Выписка из ЕГРЮЛ от 30.03.2026г.. в соответствии с которой директором МУП "ТЖКХ" Тисульского муниципального района является <ФИО2>, мировой судья приходит к выводу о доказанности виновности совершения должностным лицом <ФИО4> административного правонарушения, данный вывод основан на следующем:
Согласно части 2 статьи 155 Жилищного Кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: 1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива; 2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.
В силу части 2.1 статьи 155 Жилищного Кодекса Российской Федерации платежные документы, информация о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг подлежат размещению в системе в срок, предусмотренный частью 2 настоящей статьи.
Исходя из положений части 19 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйств» лица, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 11, 22, 24, 25, 27, 31, 33, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона. Информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома предусмотрена главой IX Приказа Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства» (далее - Приказ Минстроя России №79/пр). В судебном заседании установлено, что муниципальное унитарное предприятие «Тисульское жилищно-коммунальное хозяйство» Тисульского муниципального района (МУП «ТЖКХ») осуществляет деятельность по забору, очистке и распределения воды, обеспечение работоспособности котельных, обеспечение работоспособности тепловых сетей, сбор и обработка сточных вод. Согласно сообщения ГЖИ Кузбасса от 11.03.2026, МУП «ТЖКХ» не соблюдаются требования по размещению в ГИС ЖКХ информации, предусмотренной ч. 19 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» управляющими компаниями и выражается в отсутствии размещения следующей информации (Глава IX 79/пр), а именно пунктов 5.2, 7.2 главы IX Приказа Минстроя России №79/пр. Так, МУП «ТЖКХ» не размещена информация о состоянии расчетов потребителей (собственников и пользователей жилых помещений в многоквартирном доме, жилого дома) с ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими предоставление коммунальных услуг (за февраль не размещена информация по всему обслуживаемому фонду, не размещены Ответы на обращение и документы, являющиеся приложениями к данному ответу на обращение, либо сообщение о возвращении обращения, направленного по вопросам, не относящимся к компетенции ресурсоснабжающей организации. В соответствии с приказом председателя КУМИ Тисульского муниципального округа №14 от 08.07.2024, на должность директора МУП «ТЖКХ» назначен<ФИО2> А.А.
Согласно должностной инструкции директора МУП «ТЖКХ», работник несет ответственность за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, - в пределах, определенных административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.
Частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Согласно статье 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом, субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ является директор МУП «ТЖКХ» <ФИО2>.
Субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ выражается в виновном неисполнении обязанности должностным лицом, характеризуется непринятием им необходимых мер для надлежащего исполнения возложенных обязанностей.
Объектом правонарушения являются общественные отношения, связанные с функционированием государственной информационной системы жилищно- коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ).
Местом совершения административного правонарушения является место фактически осуществляемой деятельности директора МУП «ТЖКХ» <ФИО2> А.А. - пгт. Тисуль, ул. Пролетарская, д. 33 «а». Днем совершения административного правонарушения является 11.03.2026. Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Вместе с тем, каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что предприняты исчерпывающие меры для соблюдения перечисленных выше положений законодательства должностным лицом, не представлено.
Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, с точки зрения относимости и достаточности для принятия решения, мировой судья считает, что своими действиями должностное лицо директор МУП "ТЖКХ" Тисульского муниципального района <ФИО2> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ - неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
В соответствии со ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица.
В связи с чем, <ФИО2> А.А. несет ответственность как должностное лицо, поскольку им не было предпринято достаточных мер для соблюдения требований законодательства.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность на основании ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает признание вины, ранее к административной ответственности не привлекался. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Назначая наказание, мировой судья учитывает характер, степень опасности и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности, должностное лицо <ФИО2> А.А. ранее к административной ответственности не привлекался, в связи с чем мировой судья полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь п. 9 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил:
Признать виновным должностное лицо директора МУП "ТЖКХ" Тисульского муниципального района <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание по данному закону в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Тисульский районный суд Кемеровской области путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №1 Тисульского судебного района Кемеровской области, в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья С.А. Баева