Дело №5-342/2026 УИД 42MS0125-01-2026-001302-04 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е пгт. Тисуль 19 июня 2026г. Мировой судья судебного участка №1 Тисульского судебного района Кемеровской области Баева С.А., с участием помощника прокурора Тисульского района Кемеровской области<ФИО1>, представителя лица, привлекаемого к административной ответственности <ФИО2>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении должностного лица директора ООО "УК Тисуль"; <ФИО3>, <ДАТА2>, уроженца пос. <АДРЕС> р-на, <АДРЕС> обл., паспорт <НОМЕР>, проживающего: пгт. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>,6, <АДРЕС> р-на, <АДРЕС> обл., ранее к административной ответственности не привлекавшегося, привлеченного к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ.
Привлекаемому к административной ответственности лицу, разъяснены права по ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении,
Представителю, лица, привлекаемого к административной ответственности, разъяснены права по ч. 5 ст. 25.5 КоАП РФ,
Прокурору разъяснены права по ст. 25.11 КоАП РФ, установил:
<ФИО3>, являясь должностным лицом - директором ООО «ТЭК» совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах: являясь должностным лицом - директором ООО «ТЭК», находящегося по адресу: ул. Энгельса,22, пгт. Тисуль, Тисульского р-на, Кемеровской обл. в нарушение ст. 38, и п. 6, 7 ч. 1 ст. 53 ФЗ от 12 декабря 2023г. №565-ФЗ "О занятости населения в РФ", несмотря на изданный локальный нормативный акт, содержащий сведения о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, обязанность по выполнению квоты по приему на работу инвалидов не исполнил.
Представитель должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, <ФИО2>, действующая на основании доверенности от 29.05.2026г., в судебном заседании пояснила, что с указанными в постановлении нарушениями согласны. Действительно на момент прокурорской проверки был издан приказ об установлении квоты на должность слесарь-сантехник, данные сведения размещены на портале «Работа России», сразу же после получения запроса из прокуратуры обратились в ЦЗН Тисульского района за содействием в поиске инвалида для трудоустройства, ответа из ЦЗН не получили, в настоящее время с 02.06.2026 квота выполнена в полном объеме, инвалид трудоустроен на должность слесаря-сантехника. При назначении наказания просила учесть привлечение впервые к административной ответственности, на момент рассмотрения дела все нарушения устранены, просила о замене административного штрафа, предупреждением.
Помощник Тисульского районного прокурора <ФИО1> в судебном заседании постановление прокурора поддержал, просил привлечь ДЛ <ФИО5> к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ, назначить наказание в соответствии с санкцией данной статьи, вопрос о замене штрафа предупреждением оставил на усмотрение суда.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему
.
Частью 1 статьи 5.42 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение работодателем обязанности по выполнению квоты для приема на работу инвалидов, за исключением случаев освобождения работодателя от выполнения установленной квоты, либо отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
В соответствии с п. 5.2 ст. 20 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости путем предоставления инвалидам мер государственной поддержки в сфере занятости населения в соответствии с законодательством о занятости населения. В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" регулирование вопросов организации специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов осуществляется в соответствии с законодательством о занятости населения. В соответствии с п. 1 ст. 38 Федерального закона от 12.12.2023 №565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" работодателям, у которых численность работников превышает 35 человек, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов от среднесписочной численности работников в соответствии с методическими рекомендациями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения. Судом установлено, что согласно сведениям Территориального центра занятости населения Тисульского района по состоянию на 28.04.2026 в нарушение п. 5.2 ст. 20 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", п. 1 ст. 38 Федерального закона от 12.12.2023 №565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" в ООО «ТЭК» не выполнена квота по приему на работу инвалида, не трудоустроено 1 лицо, имеющее инвалидность. В соответствии с копией приказа №ТЭК00000150 от 18.11.2017г.<ФИО3> принят на работу в должности директора ООО «ТЭК», согласно Выписки ЕГРЮЛ от 28.05.2026 ООО»ТЭК» является действующим юридическим лицо, директор ООО «ТЭК» <ФИО3>.
Виновность должностного лица <ФИО3> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ, помимо признания в судебном заседании, также подтверждается исследованными судом доказательствами: - постановление прокурора Тисульского района от <ДАТА11> о возбуждении в отношении должностного лица директора ООО «ТЭК» <ФИО3> дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ; - заявлением прокурора Тисульского района о привлечении ДЛ <ФИО3> к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ; - информационным письмом ГКУ "Кадровый центр Кузбасса" Территориальный центр занятости населения Тисульского района о сведениях о квотировании рабочих мест от ООО «ТЭК»; - скриншотами из официального сайта «Работа; - копиями Приказов ООО «ТЭК» от 12.01.2026, 01.04.2026 об установлении квоты для трудоустройства инвалидов в количестве 1 единицы, а также другими исследованными материалами дела.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу, что собранные доказательства подтверждают вину должностного лица - директора ООО «ТЭК» <ФИО3> и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ, как неисполнение работодателем обязанности по выполнению квоты для приема на работу инвалидов.
В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание вины, совершение административного правонарушения впервые, принятие мер к устранению нарушения.
Обстоятельств, отягчающих ответственность, мировой судья не усматривает.
При назначении наказания суд принимает во внимание общественную опасность совершенного правонарушения, обстоятельства совершения административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие и отсутствие отягчающих вину обстоятельств и полагает, что в соответствии санкцией данной статьи ДЛ <ФИО3> надлежит назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 20000 руб.
Срок привлечения лица к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи.
В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Правонарушение по данному делу совершено против порядка управления, впервые, в результате действий ДЛ <ФИО3> отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также иным объектам, указанным в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.
Учитывая характер совершенного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств, устранение нарушений на момент рассмотрения дела, учитывая принципы справедливости и соразмерности установленной государством меры ответственности, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, мировой судья полагает возможным применить ч. 1 ст. 4.4.1 КоАП РФ, заменить ДЛ <ФИО3> административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ на предупреждение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.4., 4.1.1, 29.9- 29.11 КоАП РФ, мировой судья постановил:
Признать виновным должностное лицо директора ООО «ТЭК» <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб.
В соответствии со ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф в размере 20000 руб. заменить предупреждением.
Постановление может быть обжаловано в Тисульский районный суд Кемеровской области путем подачи жалобы в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья: Баева С.А. резолютивная часть постановления оглашена 18.06.<ДАТА>