АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
20 ноября 2025 года п. Депутатский
Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Кылатчановой Н.А., при секретаре судебного заседания Костянове Р.А., с участием помощника прокурора Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) Лазарева А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционное представление исполняющего обязанности прокурора Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) Афанасьева А.И. на решение мирового судьи судебного участка № 33 Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) от 03 сентября 2025 года по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) в интересах муниципального образования сельского поселения «Юкагирский национальный (кочевой) наслег» муниципального района «Усть-Янский улус (район)» Республики Саха (Якутия) к Томскому ЕА о взыскании неосновательного обогащения - денежных средств, полученных в результате коррупционных действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) Драгомирецкий П.И. в интересах муниципального образования сельского поселения «Юкагирский национальный (кочевой) наслег» муниципального района «Усть-Янский улус (район)» Республики Саха (Якутия) (далее – МО СП «Юкагирский национальный (кочевой) наслег») обратился к мировому судье с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику, просил взыскать с Томского Е.А. неосновательное обогащение – денежные средства, полученные в результате коррупционных действий, в размере 14 000,00 руб., а также проценты за пользование чужими денежными средствами с 23.12.2022 по 14.12.2023 в размере 5 237,15 руб. в пользу МО СП «Юкагирский национальный (кочевой) наслег», указывая, что Томский Е.А. согласно распоряжению главы МО «Юкагирский национальный (кочевой) наслег» от 04.03.2019 № .......... вступил на должность главы МО СП «Юкагирский национальный (кочевой) наслег». Согласно распоряжению главы СП «Юкагирский национальный (кочевой) наслег» от 18.03.2024 № .......... вступил на должность главы СП «Юкагирский национальный (кочевой) наслег». В период с 04.03.2019 по 18.03.2024 и с 18.03.2024 Томский Е.А. исполняет обязанности главы СП «Юкагирский национальный (кочевой) наслег» и имеет право лишь на денежное вознаграждение и на ежегодный основной и дополнительный оплачиваемый отпуск. Глава муниципального образования СП «Юкагирский национальный (кочевой) наслег» не вправе принимать решение об установлении себе дополнительных гарантий, в том числе по компенсации самому себе затрат на проезд к месту проведения отпуска и обратно, поскольку в его компетенцию это входить не может. Проведенной проверкой установлен факт компенсации Томскому Е.А. затрат на проезд в отпуск и обратно за период службы, произведенный в 2022 году, в сумме 14 000,00 руб., произведенных на основании Приказа (распоряжения) от 09.12.2022 № .......... вынесенного самим главой СП «Юкагирский национальный (кочевой) наслег» Томским Е.А. На основании реестра расходов на проезд работников к месту проведения отпуска от 21.12.2022 № .......... Томским Е.А. получено 70 000,00 руб., что подтверждается платежным поручением от 23.12.2022 № ........... Согласно авансовому отчету от 17.03.2023 № .......... Томский Е.А. смог подтвердить только 14 000,00 руб., перелет .......... и обратно. Согласно расшифровке № .......... сумм невыплаченных средств 14.12.2023 Томский Е.А. вернул 56 000,00 руб., которые не смог подтвердить при составлении авансового отчета. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. Таким образом, сумма процентов от 56 000,00 руб., которые были получены 23.12.2022 и возвращены 14.12.2023, составили 5 237,15 руб.
Решением мирового судьи судебного участка № 33 Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) от 03.09.2025 в удовлетворении исковых требований прокурора Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) в интересах муниципального образования сельского поселения «Юкагирский национальный (кочевой) наслег» муниципального района «Усть-Янский улус (район)» Республики Саха (Якутия) к Томскому Е.А. о взыскании неосновательного обогащения - денежных средств, полученных в результате коррупционных действий – отказано в полном объеме.
Не согласившись с вынесенным решением, истец и.о. прокурора Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) Афанасьев А.И. обратился в суд с апелляционным представлением, просит отменить решение мирового судьи полностью и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований истца, ссылаясь на то, что решение является незаконным и необоснованным. Указывает, что судом первой инстанции не дана оценка положениям Бюджетного кодека Российской Федерации, необоснованно применено трудовое законодательство, не принято решение по требованию о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, не приведено доказательств, подтверждающих факт работы главы в суровых экстремальных условиях.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец помощник прокурора Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) Лазарев А.И. доводы, изложенные в апелляционном представлении, поддержал, просит отменить решение мирового судьи полностью и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований истца.
Муниципальное образование сельского поселения «Юкагирский национальный (кочевой) наслег» муниципального района «Усть-Янский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о времени и месте рассмотрения уведомлено надлежащим образом, причина неявки не известна.
Ответчик Томский Е.А. на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения уведомлен надлежащим образом, просит провести судебное заседание в его отсутствие.
Судом определено рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав доводы истца помощника прокурора Лазарева А.И., проверив материалы дела, изучив доводы апелляционного представления, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Согласно пункта «н» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления.
Согласно части 1 и части 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации, по предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
В силу части 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.
Правовой статус главы муниципального образования определен частью 1 статьи 19 Федерального закона от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (далее – Федеральный закон от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ), в соответствии с которой глава муниципального образования, является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
Полномочия главы муниципального образования предусмотрены статьей 20 Федерального закона от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ. Так, в исключительной компетенции главы муниципального образования находятся:
представительство муниципального образования в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
подписание и обнародование в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативных правовых актов, принятых представительным органом муниципального образования;
издание в пределах своих полномочий правовых актов;
право требования созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования.
Глава муниципального образования, возглавляющий местную администрацию, обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
Законом Республики Саха (Якутия) от 10 ноября 2010 года 865-З N 631-IV «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Саха (Якутия)» (далее - Закон Республики Саха (Якутия) от 10 ноября 2010 года 865-З N 631-IV), установлены гарантии выборным должностным лицам, осуществляющим полномочия на постоянной основе.
Статьей 1 Закона Республики Саха (Якутия) от 10 ноября 2010 года 865-З N 631-IV, депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим полномочия на постоянной основе, гарантируются: условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами; право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения, определенного с учетом должностных окладов, надбавок и других выплат, и ежемесячного денежного поощрения; отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска; обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу, а также обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с осуществлением полномочий; пособия и компенсации при прекращении полномочий; пенсионное обеспечение за выслугу лет; возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, а также с повышением квалификации; получение в установленном порядке от уполномоченных лиц информации и материалов, необходимых для осуществления полномочий.
Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, установленных уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом, осуществляется за счет средств местного бюджета.
Согласно статьи 2 Закона Республики Саха (Якутия) от 10 ноября 2010 года 865-З N 631-IV, депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим полномочия на постоянной основе, предоставляются: ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью не более 12 календарных дней (при замещении муниципальной должности в органах местного самоуправления муниципального района или городского округа) либо продолжительностью не более 10 календарных дней (при замещении муниципальной должности в органах местного самоуправления городского поселения, за исключением городского округа, или сельского поселения); ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в районах Крайнего Севера продолжительностью 24 календарных дня. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день, продолжительность которого устанавливается муниципальным правовым актом, предоставляется сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска и суммируется с ним.
В силу пункта 4 статьи 1 Закона Республики Саха (Якутия) от 10 ноября 2010 года 865-З N 631-IV в уставах муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) также могут устанавливаться дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Такие гарантии, предусматривающие расходование средств местных бюджетов, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 и 9.2 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Данным Законом не урегулировано установление гарантий и компенсаций для глав муниципальных образований расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.
Вместе с тем, согласно части 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации, на глав муниципальных образований распространяется действие Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее - Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1), как специального закона, который устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.
К числу гарантий, направленных на обеспечение гражданам возможности полноценного отдыха и оздоровления, относится, в частности, законодательное закрепление правила о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностях.
Закрепление данной гарантии в законе обусловлено стремлением государства создать для граждан, чье здоровье постоянно подвергается негативному воздействию природно-климатических факторов, дополнительные возможности для полноценного отдыха с целью оздоровления и восстановления работоспособности за пределами северных территорий. Возмещая дополнительные расходы, которые им приходится нести вследствие значительной территориальной удаленности районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, государство, с одной стороны, обеспечивает этим гражданам право на отдых, реализация которого по указанной причине для них затруднена, а с другой стороны, преследует конституционно значимую цель охраны здоровья людей.
Согласно статьи 1 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 гарантии и компенсации для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в организациях, финансируемых из федерального бюджета, устанавливаются федеральными законами, в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, - законами субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - муниципальными правовыми актами.
Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для целей предоставления гарантий и компенсаций устанавливается Правительством Российской Федерации (статья 2 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2021 года N 1946 утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, которым к районам Крайнего Севера отнесена и Республика Саха (Якутия) – вся республика.
Статьей 33 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 предусмотрено, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.
В соответствии со статьей 325 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации (часть 1). Выплаты, предусмотренные настоящей статьей, являются целевыми и не суммируются в случае, когда работник и члены его семьи своевременно не воспользовались правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно (часть 6). Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются работнику только по основному месту работы работника (часть 7).
Согласно части 8 статьи 325 ТК РФ, размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Соответственно, гарантия, установленная частью 8 статьи 325 ТК РФ, поскольку законодатель связал ее предоставление исключительно с работой и проживанием в неблагоприятных природно-климатических условиях, должна распространяться на всех лиц, осуществляющих трудовую деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, что в полной мере согласуется с необходимостью соблюдать при осуществлении правового регулирования конституционные принципы равенства и справедливости.
В силу положений статей 2 и 7 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы, являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В Российской Федерации, как социальном государстве, охраняются труд и здоровье людей.
В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется право на охрану здоровья.
Согласно статьи 19 Конституции Российской Федерации, все равны перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, а также других обстоятельств.
В силу части 20 статьи 19 Федерального закона от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ, в соответствии с принципом единства системы публичной власти глава муниципального образования одновременно замещает государственную должность субъекта Российской Федерации и муниципальную должность.
Частью 2 статьи 26 Федерального закона от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ предусмотрено, что гарантии осуществления полномочий лица, замещающего муниципальную должность, устанавливаются уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
В соответствии с частью 5 статьи 26 Федерального закона от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ, для главы муниципального образования дополнительно к гарантиям, установленным в соответствии с частью 2 настоящей статьи, законом субъекта Российской Федерации, могут быть установлены гарантии, связанные с замещением государственной должности субъекта Российской Федерации. Финансирование расходов, связанных с установлением таких гарантий, осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.
Согласно положениям статьи 71 Федерального закона от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ, финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Субвенции на осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Российской Федерации предоставляются из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях их распределения между местными бюджетами на указанные цели в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами субъектов Российской Федерации, осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.
Из материалов дела судом установлено, что на основании распоряжения главы МО СП «Юкагирский национальный (кочевой) наслег» от 04.03.2019 № .......... и распоряжения от 18.03.2024 № .......... ответчик Томский Е.А. приступил к обязанностям главы СП «Юкагирский национальный (кочевой) наслег» МР «Усть-Янский район» Республики Саха (Якутия).
Распоряжением главы СП «Юкагирский национальный (кочевой) наслег» от 09.12.2022 № .......... главе СП «Юкагирский национальный (кочевой) наслег» Томскому Е.А. предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 15.12.2022 по 13.03.2023 в количестве 79 календарных дней, с оплатой стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно по маршруту .......... и обратно.
Согласно реестра расходов на проезд работников к месту проведения отпуска от 21.12.2022 № .........., Томский Е.А. получил 70 000 руб., денежные средства перечислены платежным поручением № .......... от 23.12.2022г.
Согласно авансового отчета от 17.03.2023 № .......... Томским Е.А. использовано 14 000,00 руб., маршрут .......... и обратно. Остаток денежных средств в размере 56 000,00 руб. возвращено Томским Е.А. 14.12.2023, что подтверждено расшифровкой № .......... сумм неиспользованных средств от 14.12.2023.
В силу статьи 1 Закона Республики Саха (Якутия) от 13 июля 2005 года 258-З N 523-III «О выравнивании бюджетной обеспеченности муниципальных образований Республики Саха (Якутия)» (далее - Закон Республики Саха (Якутия) от 13 июля 2005 года 258-З N 523-III) правовую основу выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований в Республике Саха (Якутия) составляют Бюджетный кодекс Российской Федерации, Закон Республики Саха (Якутия) «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)», иные федеральные законы и законы Республики Саха (Якутия), регулирующие вопросы межбюджетных отношений.
Статьей 3 Закона Республики Саха (Якутия) от 13 июля 2005 года 258-З N 523-III предусмотрено, что в составе расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) могут предусматриваться дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
В соответствии со статьей 2 Закона Республики Саха (Якутия) от 13 июля 2005 года 258-З N 523-III порядок определения общего размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), а также порядок распределения средств между бюджетами муниципальных районов (городских округов) устанавливаются на основании Методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Республики Саха (Якутия) согласно приложению 1 к настоящему закону.
Согласно приложению 1 к Закону Республики Саха (Якутия) от 13 июля 2005 года 258-З N 523-III в расчет объема расходных обязательств для осуществления социально значимых и имущественных расходов входят в том числе и расходы на проезд в отпуск.
Расходы на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, являются целевыми выплатами, должны расходоваться только по целевому назначению и обеспечивать их соответствие предназначению данной компенсации, как гарантирующей лицам, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностях, возможность выехать за пределы районов Крайнего Севера для отдыха и оздоровления. В противном случае не достигалась бы цель ее введения в качестве дополнительной гарантии, направленной на реализацию конституционных прав на отдых и на охрану здоровья.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ).
В силу пункта 1 статьи 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Согласно подпункту 3 статьи 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актов, ни на сделке.
По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 ГК РФ, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности, заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и иные, то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм, поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем, излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
Учитывая приведенные нормативные положения, обстоятельства, установленные в судебном заседании, оснований для лишения предоставленных ответчику гарантий и компенсаций в связи с его проживанием и осуществлением своих полномочий в районе Крайнего Севера, а именно, взыскания полученной компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в сумме 14 000,00 руб., не имеется, что исключает недобросовестность со стороны ответчика и счетную ошибку.
При таких обстоятельствах, исследовав и оценив все собранные по делу доказательства, в их совокупности и взаимосвязи, мировой судья, верно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного решения, влияли на его обоснованность и законность, либо опровергали выводы суда, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Относимых и допустимых доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции, заявителем апелляционной жалобы не представлено и в материалах гражданского дела не имеется.
Решение, является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст. 55ст.ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Эти требования судом первой инстанции при вынесении обжалуемого решения, соблюдены. Оснований предусмотренных ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения обжалуемого решения в апелляционном порядке по доводам апелляционного представления, изученным по материалам дела, не имеется.
При установленных обстоятельствах, решение мирового судьи, является законным и обоснованным, подлежит оставлению без изменений, оснований для отмены решения мирового судьи по доводам апелляционного представления не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение мирового судьи судебного участка № 33 Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) от 03.09.2025 по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) в интересах муниципального образования сельского поселения «Юкагирский национальный (кочевой) наслег» муниципального района «Усть-Янский улус (район)» Республики Саха (Якутия) к Томскому Е.А. о взыскании неосновательного обогащения - денежных средств, полученных в результате коррупционных действий, - оставить без изменения, а апелляционное представление, - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.
Судья Н.А. Кылатчанова
Определение изготовлено в окончательной форме 20 ноября 2025 года