ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Кемеровская область, пгт. Тяжинский 05 ноября 2025г.
Мировой судья судебного участка №1 Тяжинского судебного района Кемеровской области Пинигин Н.А., рассмотрев административный материал о привлечении к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Кузбассконсервмолоко» Старцева <ОБЕЗЛИЧЕНО> сведений о привлечении ранее к административной ответственности материалы дела не содержат, ДЛ Старцеву А.А. разъяснены права по ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ при составлении протокола об административном правонарушении, установил:
Должностное лицо Старцев А.А. совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах:
03 октября 2025 в адрес общества с ограниченной ответственностью «Кузбассконсервмолоко» (далее - ООО «Кузбассконсервмолоко») <ОБЕЗЛИЧЕНО> контроля ранее выданного предписания.
06 октября 2025 в 14 часов 00 минут, на основании ответа ООО «Кузбассконсервмолоко» от 06.10.2025 №1059 установлено, что по состоянию на 01.10.2025 в 00 часов 01 минуту должностным лицом - генеральным директором Старцевым А.А., нарушена статья 37 Федерального закона от 21 декабря 1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», принятого Государственной Думой 18 ноября 1994г., то есть не выполнено в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. Не исполнены в установленный срок 30.09.2025 пункты 1-7 предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от 13.11.2024 №2411/015-42/140-В/ПИВ, в связи с чем, в отношении должностного лица Старцева А.А. государственным инспектором Тяжинского и Тисульского муниципальных округов по пожарному надзору <ФИО1> был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
В судебное заседание ДЛ Старцев А.А. не явился, извещен надлежащим образом посредством телефонограммы, просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину признал. Руководствуясь ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ, в соответствии с которой дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого оно ведется, в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ДЛ Старцева А.А.
Исследовав письменные материалы дела:
- протокол №66 от 20.10.2025г. об административном правонарушении из которого следует, что 03 октября 2025 в адрес ООО «Кузбассконсервмолоко» был направлен запрос «О предоставлении информации» от 02.10.2025 №ИВ-201-3-18-345, с целью контроля ранее выданного предписания.
06 октября 2025 в 14 часов 00 минут, на основании ответа ООО «Кузбассконсервмолоко» от 06.10.2025 №1059 установлено, что по состоянию на 01.10.2025 в 00 часов 01 минуту должностным лицом - генеральным директором Старцевым А.А., нарушена статья 37 Федерального закона от 21 декабря 1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», принятого Государственной Думой 18 ноября 1994г., то есть не выполнено в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. Не исполнены в установленный срок 30.09.2025 пункты 1-7 предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от 13.11.2024 №2411/015-42/140-В/ПИВ, а именно:
1) Пункт 1 предписания: В здании консервного цеха отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (далее - АУПС и СОУЭ) (п. 9.2, п. 38 Приложения №3 п. 20, п. 21 Приложения №5, п. 3 и п. 8 требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.09.2021 №1464 (далее - ПП РФ от 01.09.2021 № 1464), ч. 1, гл. 19, ст. 91 Федерального закона 123 ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ)
2) Пункт 2 предписания: В здании механического (токарного) цеха отсутствует АУПС и СОУЭ (п. 9.2 Приложения №3, п. 21 Приложения №5, п. 3 и п. 8 ПП РФ от 01.09.2021 №1464, ч. 1, гл. 19, ст. 91 ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ);
3) Пункт 3 предписания: В здании материального склада отсутствует АУПС и СОУЭ (п. 5.2 Приложения №3, п. 21 Приложения №5, п. 3 и п. 8 ПП РФ от 01.09.2021 №1464, ч. 1, гл. 19, ст. 91 ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ);
4) Пункт 4 предписания: В здании жестяно-баночного цеха отсутствует АУПС и СОУЭ (п. 5.2 Приложения №3, п. 21 Приложения №5, п. 3 и п. 8 ПП РФ от 01.09.2021 №1464, ч. 1, гл. 19, ст. 91 ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ);
5) Пункт 5 предписания: В административно-бытовых помещениях 1 и 2 этажей здания котельной отсутствует АУПС и СОУЭ (п. 38 Приложения №3, п. 21 Приложения №5, п. 3 и п. 8 ПП РФ от 01.09.2021 №1464, ч. 1, гл. 19, ст. 91 ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ);
6) Пункт 6 предписания: В здании электроцеха отсутствует АУПС и СОУЭ (п. 5.2 Приложения №3, п. 21 Приложения №5, п. 3 и п. 8 ПП РФ от 01.09.2021 №1464, ч. 1, гл. 19, ст. 91 ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ);
7) Пункт 7 предписания: В здании транспортного цеха отсутствует АУПС и СОУЭ (п. 4.1.2.1 Приложения №1, п. 38 Приложения №3, п. 20, п. 21 Приложения №5, п. 3 и п. 8 ПП РФ от 01.09.2021 №1464, ч. 1, гл. 19, ст. 91 ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ).
-Решение о проведении инспекционного визита от 05.11.2024 №2411/015-42/140-В/РИВ;
- Акт инспекционного визита от 13.11.2024 №2411/015-42/140-В/АИВ;
- Предписание об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от 13.11.2024 №2411/015-42/140-В/ПИВ;
- запрос «О предоставлении информации» от 02.10.2025 №ИВ-201-3-18-345,
- ответ ООО «Кузбассконсервмолоко» от 06.10.2025 №1059,
- приказ (распоряжение) ООО «Кузбассконсервмолоко» о переводе работника на работу от 23.10.2020 №155;
мировой судья установил, что имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Существенным обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренном данной нормой, является установление законности предписания, неисполнение которого вменено лицу, в отношении которого ведется производство по делу. От установления данного обстоятельства зависит разрешение вопроса о наличии либо отсутствии в деянии лица состава вмененного административного правонарушения.
При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции без нарушения прав проверяемого лица, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы, а также не отменено в установленном действующим законодательством порядке.
Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.
В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о том, что предписание обжаловалось в установленном законом порядке или не могло быть исполнено в течение предоставленного срока, уважительных причин невозможности его выполнения, суду не представлено.
Обжалование предписания должностного лица является правом, а не обязанностью, следовательно, в данном случае контролируемое лицо, которому выдано Предписание признало законность и обоснованность указанного документа, и согласилось со сроками его исполнения.
Из материалов дела следует, что Предписание об устранении нарушений обязательных требований от 13.11.2024 №2411/015-42/140-В/ПИВ вынесено уполномоченным должностным лицом, в пределах его компетенции, с соблюдением порядка его вынесения, данное предписание содержат конкретные требования и достаточный срок их выполнения, который является разумным, на момент рассмотрения дела предписание не признано судом незаконным и не отменено, в связи с чем неисполнение в установленный срок законного Предписания, свидетельствует о наличии в действиях данного лица состава инкриминируемого административного правонарушения.
Суд не усматривает по делу обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст. 24.5 КРФ об АП.
Действия должностного лица генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Кузбассконсервмолоко» Старцева <ФИО2> мировой судья квалифицирует по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Оснований для признания данного правонарушения малозначительным, либо замены наказания в виде штрафа на предупреждение, не усматривается.
При назначении наказания обстоятельствами смягчающими административную ответственность мировой судья признает и учитывает признание вины, ранее к административной ответственности должностное лицо не привлекалось, отягчающих административную ответственность обстоятельств в судебном заседании не установлено, в связи с чем, мировой судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи для должностных лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.5 ч.12, 29.10. 29.11 КоАП РФ, мировой судья постановил:
Признать виновным должностное лицо генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Кузбассконсервмолоко» Старцева <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить должностному лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшем постановление. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы срок до 50 часов. Оплата административного штрафа производится по следующим реквизитам: ПОЛУЧАТЕЛЬ: УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе л/с 04392004130), ИНН 4205037961, КПП 420501001 ОКЦ № 5 СибГУ Банка России//УФК по Кемеровской области, р/с 40101810400000010007, БИК 013207212, КБК 874 116 01193 01 0005 140, ОКТМО 32534000, УИН 0348809342012750051020258, наименование платежа: штраф по постановлению 5-510/2025г.
Постановление может быть обжаловано в Тяжинский районный суд Кемеровской области в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Пинигин Н.А.