ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении пгт. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Ульцинов Д.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя главы <АДРЕС> муниципального округа - начальника Управления по жизнеобеспечению и строительству администрации <АДРЕС> муниципального округа Зарубина Артема Анатольевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, которому права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены, установил:
<ДАТА3> руководителем группы отдела ОСФР по <АДРЕС> области - Кузбассу в отношении заместителя главы <АДРЕС> муниципального округа - начальника Управления по жизнеобеспечению и строительству администрации <АДРЕС> муниципального округа Зарубина А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, согласно которому Зарубин А.А., являясь ответственным должностным лицом, в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «ОБ обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» несвоевременно представил сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения - пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу <ФИО1> по электронному листку нетрудоспособности. Сведения о закрытии листа нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, которые, после направления ОСФР по <АДРЕС> области-Кузбассу <ДАТА5>, сведения представлены страхователем <ДАТА6>, то есть за пределами трех рабочих дней
В судебное заседание Зарубин А.А., извещенный в установленном порядке о месте и времени рассмотрения дела, не явился, не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства.
Защитник <ФИО2> пояснила, что Зарубин А.А. вину в совершении административного правонарушения признает, просила строго не наказывать и ограничиться предупреждением.
На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Выслушав защитника, исследовав представленные материалы, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
В силу п. 2.1 ч. 2 ст. 4.1 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон от <ДАТА4> <НОМЕР>) страхователи обязаны своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу.
Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.
Пунктом 23 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>, предусмотрено, что сведения, указанные в п. 22 настоящих Правил, размещаются страхователем в объеме, указанном в запросе страховщика, который направляется страхователю одновременно с данными о закрытии электронного листка нетрудоспособности.
Из материалов дела следует, что Зарубин А.А. замещая должность заместителя главы <АДРЕС> муниципального округа - начальника Управления по жизнеобеспечению и строительству администрации <АДРЕС> муниципального округа ответственен за правильность и своевременность начислений по пособиям по временной нетрудоспособности.
Однако в Управлении по жизнеобеспечению и строительству администрации <АДРЕС> муниципального округа сведения о закрытии листа нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, необходимые для назначения и выплаты <ФИО1> страхового обеспечения на основании листка нетрудоспособности <НОМЕР>, которые, после направления ОСФР по <АДРЕС> области-Кузбассу <ДАТА5> запроса подтверждения сведений, представлены <ДАТА6> то есть не в течение установленного законом трехдневного срока.
Указанные обстоятельства подтверждаются следующими исследованными в ходе судебного заседания письменными доказательствами, которые оценены судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности:
- протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА3>;
- решением о привлечении к ответственности от <ДАТА9> г.;
- сведениями о процессе № 354239551;
- квитанцией об оплате начисления от <ДАТА10> г.;
- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.
Основания подвергать сомнению вышеприведенные доказательства у суда отсутствуют, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона, последовательны, непротиворечивы, дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства административного правонарушения.
Таким образом, действия заместителя главы <АДРЕС> муниципального округа - начальника Управления по жизнеобеспечению и строительству администрации <АДРЕС> муниципального округа Зарубина А.А. содержат состав административного правонарушения и подлежат правовой квалификации по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ - непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для осуществления исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Изучением личности Зарубина А.А. установлено, <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Признание Зарубиным А.А. вины в совершенном административном правонарушении, его раскаяние в содеянном, признаются судом в силу ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме (ч. 1).
Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2).
В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса (ч. 3).
В силу ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи (ч. 1).
Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса (ч. 2).
Зарубин А.А. впервые привлекается к административной ответственности по ч. 4 ст. 16.33 КоАП РФ, выявленное в ходе осуществления государственного надзора, обстоятельства перечисленные в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ отсутствуют, следовательно, условия для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ соблюдены.
При таких данных, суд считает необходимым Зарубину А.А. административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.
Назначение данного вида наказания будет способствовать достижению целей назначения наказания для нарушителя.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил:
заместителя главы <АДРЕС> муниципального округа - начальника Управления по жизнеобеспечению и строительству администрации <АДРЕС> муниципального округа Зарубина Артема Анатольевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Д.П. Ульцинов