ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 апреля 2026 г. пгт. Тяжинский
Мировой судья судебного участка № 1 Тяжинского судебного района Кемеровской области Пинигин Н.А., с участием старшего помощника прокурора Тяжинского района Кемеровской области Кирилловой О.А., рассмотрев административное дело по ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении должностного лица
Губина Т.В., <ОБЕЗЛИЧЕНО> установил:
Губин Т.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное 4 статья 5.27.1 КоАП РФ, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:
Губин Т.В. являясь директором МКП «Комфорт», допустил нарушения действующего трудового законодательства, а именно в нарушение статей 211, 212, 214, 221 ТК РФ, а также пункта 2120 Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты, утвержденных приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н, не обеспечил машиниста (кочегара) котельной <ФИО1> средствами индивидуальной защиты по установленным нормам.
Постановлением старшего государственного инспектора труда по Кемеровской области - Кузбассу 42/4-794-25-ППР/12-19070-И/0000-00127 от 05.12.2025 Губин Т.В. привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей по части 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ.
В судебном заседании старший помощник прокурора Тяжинского района Кемеровской области Кириллова О.А. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Губина Т.В. поддержала, просила привлечь его к административной ответственности по ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа.
В судебное заседание Губин Т.В. не явился, извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела, не заявлялось. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.
Заслушав старшего помощника прокурора Тяжинского района Кемеровской области Кириллову О.А., исследовав материалы административного дела, мировой судья установил следующее.
В соответствии со статьей 1 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
В соответствии со статьей 2 ТК РФ основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи.
В соответствии со статьей 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты/ содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
Статьей 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.
При этом, согласно статьи 211 ТК РФ работодатель, помимо прочего, - обязан: соблюдать государственные нормативы требований охраны труда, содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливающих правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности.
В соответствии с абзацем 8 части 3 статьи 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
Согласно статьи 221 ТК РФ, для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
В соответствии с Едиными типовыми нормами выдачи средств индивидуальной защиты, утвержденных приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н, СИЗ по профессиям (должностям) согласно Приложению № 1 должны быть обеспечены: п.2120 машинист (кочегар) котельной.
Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) - нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, выражающееся в необеспечении работников средствами индивидуальной защиты.
Частью 5 статьи 5.27.1 предусмотрена административная ответственность за Совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1-4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.
Вина должностного лица - Губина Т.В. в совершении административного правонарушения, установлена в ходе рассмотрения дела и подтверждается:
- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении заместителя прокурора Тяжинского района Кемеровской области от 05.02.2026г. Данное постановление Губин Т.В. собственноручно подписал,
- копией должностной инструкции директора МКП «Комфорт» от 05.08.2025г.,
- копией срочного трудового договора № 2от 05.08.2025г.,
- копией приказа Управления по жизнеобеспечению и территориальному развитию Тяжинского муниципального округа администрации Тяжинского муниципального округа №214-к от 05.08.2025, которым Губин Т.В. назначен директором МКП «Комфорт» с 05.08.2025г. по 04.08.2026г.,
- письменными объяснениями Губина Т.В. от 05.02.2026, из которых следует, что по поводу необеспечения машиниста кочегара <ФИО1> средствами индивидуальной защиты может пояснить, что ввиду тяжелого финансового положения МКП «Комфорт» не может регулярно и в полном объеме обеспечить всех работников ВИЗ по установленным нормам, наличие нарушений не оспаривает,
- письменными объяснениями <ФИО1> из которых следует, что работает машинистом кочегаром МКП «Комфорт», СИЗ в полном объеме не обеспечен,
- копией приказа от 22.05.2023 № 35 о приеме <ФИО1> на работу,
- копией трудового договора <ФИО1> от 22.05.2023г. № 029,
- копией постановления старшего государственного инспектора труда по Кемеровской области - Кузбассу 42/4-794-25-ППР/12-19070-И/0000-00127 от 05.12.2025, согласно которому Губин Т.В. привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей по части 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 21.12.2025.
Вышеуказанные доказательства соотносятся между собой и являются относимыми и допустимыми доказательствами по делу об административном правонарушении, а в совокупности - достаточными для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по административному делу.
Деяние должностного лица - Губина Т.В. мировой судья квалифицирует по ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ, как совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статья 5.27.1 КоАП РФ, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Обстоятельства, исключающие производство по делу, отсутствуют.
Обстоятельством смягчающим административную ответственность Губина Т.В. мировой судья признает признание вины в ходе составления административного материала.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности Губина Т.В., его имущественное положение, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, и считает возможным применить административное наказание, в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, постановил:
Признать должностное лицо - директора МКП «Комфорт» Губина Т.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в соответствии с санкцией данной статьи в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.
Оплата административного штрафа производится по следующим реквизитам: получатель: УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе), расчетный счет 03100643000000013900, корреспондирующий счет 40102810745370000032, БИК 013207212, ИНН 4205037961, КПП 420501001, ОКТМО 32534000; УИН 0348809342012750019820260, КБК 87411601053010271140, наименование банка: ОКЦ № 5 СибГУ Банка России//УФК по Кемеровской области, наименование платежа: штраф по постановлению 5-198/2026г.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ .
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление (652240, Кемеровская область, Тяжинский район, пгт. Тяжинский, ул. Ленина, д. 3 «а»).
В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (ч.1 ст.32.2 КоАП РФ), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Тяжинский районный суд Кемеровской области через мирового судью судебного участка № 1 Тяжинского судебного района Кемеровской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья Пинигин Н.А.