ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении пгт. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Ульцинов Д.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении
<ОБЕЗЛИЧЕНО> Лукашенко Виктории Николаевны, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, которой права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены, установил:
<ДАТА3> заместителем прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Лукашенко В.Н. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, согласно которому Лукашенко В.Н., являясь ответственным должностным лицом, не обеспечила исполнение требований законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Прокурор <ФИО1> в судебном заседании поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.
Лукашенко В.Н. вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась, просила назначить наказание в виде предупреждения.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
В силу п. 9 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьей 6 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», предусмотрено, что в системе должна размещаться информация о нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства (п. 9 ч. 1).
Согласно п. 2 ч. 16 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» органы местного самоуправления размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 6 - 6.2, 7, 9, 11, 13, 14, 28, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.
Приказом Минстроя России от <ДАТА5> <НОМЕР> установлен состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».
Информация о муниципальной программе в сфере жилищно-коммунального хозяйства: муниципальные правовые акты об утверждении (изменении) муниципальной программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства; коды ОКТМО муниципальных образований, на территории которых действует муниципальная программа в сфере жилищно-коммунального хозяйства; наименование муниципальной программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства; сроки реализации муниципальной программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства подлежит размещению не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципального правового акта об утверждении (изменении) муниципальной программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, муниципального правового акта о внесении в него изменений (п. 8.4.1 приказа Минстроя России от <ДАТА5> <НОМЕР>).
Из материалов дела следует, что <ДАТА3> прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области в отношении администрации <АДРЕС> муниципального округа проведена проверка по соблюдению законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
В ходе проверки установлено, что <ДАТА6> постановлением главы <АДРЕС> муниципального округа <НОМЕР> внесены изменения в постановление администрации <АДРЕС> муниципального округа от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального и дорожного комплекса <АДРЕС> муниципального округа» на 2026-2028 годы».
<ДАТА8> постановление официально опубликовано.
Однако в установленные законом сроки, то есть не позднее <ДАТА9> данный муниципальный правовой акт об изменении муниципальной программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства размещен не был, фактически размещен после проверки <ДАТА10>
Ответственным должностным лицом за размещение в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информация о нормативных правовых актах органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства является начальник отдела жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и благоустройства Управления по жизнеобеспечению и строительству администрации <АДРЕС> муниципального округа Лукашенко В.В. (п. 2.2 должностной инструкции).
Указанные обстоятельства подтверждаются следующими исследованными в ходе судебного заседания письменными доказательствами:
- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА3>;
- приказом Управления по жизнеобеспечению и строительству администрации <АДРЕС> муниципального округа от <ДАТА12> № 107-К;
- приказом Управления по жизнеобеспечению и строительству администрации <АДРЕС> муниципального округа от <ДАТА12> № 166;
- должностной инструкцией;
- сведениями из ГИС ЖКХ.
Основания подвергать сомнению вышеприведенные доказательства у суда отсутствуют, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона, последовательны, непротиворечивы, дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства административного правонарушения.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Лукашенко В.В., осуществляющая в силу должностных обязанностей, внесение сведений в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства, в установленные сроки не разместила в системе информацию о нормативно правовом акте органа местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
При этом в ходе проведения проверки и в судебном заседании Лукашенко В.В. не оспаривала факты невыполнения вышеуказанных требований законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Таким образом, деяния <ОБЕЗЛИЧЕНО> Лукашенко В.В. подлежат квалификации по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ - неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Изучением личности Лукашенко В.В. установлено, <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Признание Лукашенко В.В. вины в совершенном административном правонарушении, её раскаяние в содеянном, признаются судом в силу ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.
С учетом обстоятельств дела, характера совершенного Лукашенко В.В. правонарушения, её личности и имущественного положения, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.
Назначение данного вида наказания будет способствовать достижению целей назначения наказания для нарушителя.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил:
<ОБЕЗЛИЧЕНО> Лукашенко Викторию Николаевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Д.П. Ульцинов