ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 июня 2026 года пгт. Тяжинский
Мировой судья Баева С.А., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка №1 Тяжинского судебного района Кемеровской области, рассмотрев административное дело, поступившее из Отделения МВД России по Тяжинскому муниципальному округ в отношении
Савицкой А.В., <ОБЕЗЛИЧЕНО>лицу, привлекаемому к административной ответственности разъяснены права по ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ при составлении протокола об административном правонарушении, установил:
Савицкая А.В. совершила административное правонарушение в <АДРЕС> Согласно протоколу №28/000183/2025 от 30.07.2025 - 20.06.2025 в 10.48 час. гр. Савицкая А.В. не являясь индивидуальным предпринимателем и не состоящая в трудовых отношениях с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), находясь в помещении магазина «Угловой», расположенного по адресу: <АДРЕС> в нарушение ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995№171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" осуществила продажу алкогольной продукции, а именно 1 бутылки <ОБЕЗЛИЧЕНО> объёмом 0,5л. гражданину <ФИО1>, где действия Савицкой А.В. не содержат уголовно наказуемого деяния.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Савицкая А.В. в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, путем телефонограммы, ходатайств об отложении дела не заявляла, об уважительной причине не явки, суд в известность, не поставила. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП Ф дело рассмотрено в отсутствии Савицкой А.В.
Исследовав обстоятельства дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
В силу абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон №171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.
Согласно ст. 16 указанного закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона.
Как следует из ст. 2 Федерального закона №171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе плодовые сброженные материалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное плодовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.
Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.
В соответствии со ст. 26 Федерального закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. Из содержания протокола об административном правонарушении №28/000183/2025 от 30.07.2025 следует, что 20.06.2025 в 10.48 час. гр. Савицкая А.В. находясь в помещении магазина «Угловой», расположенного по адресу: <АДРЕС> являясь физическим лицом, реализовала алкогольнуюпродукцию, а именно 1 бутылки <ОБЕЗЛИЧЕНО> объёмом 0,5л. гражданину <ФИО1> чем нарушила ч. 1 , п. 12 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995№171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", где действия Савицкой А.В. не содержат уголовно наказуемого деяния.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: - №28/000183/2025 от 30.07.2025; - рапортом пом. операт дежурного Отделения МВД России по Тяжинскому муниципальному округу <ФИО2> от 20.06.2025 об обнаружении признаков административного правонарушения по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, - выпиской из ЕГРИП от 30.07.2025, в соответствии с которым <ФИО3> является индивидуальным предпринимателем; - протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 21.06.2025 в соответствии с которым осмотрен магазин "Угловой" ИП <ФИО3> с фототаблицей; - объяснения <ФИО3> от 21.06.2025, которой разъяснены права по ст. 25.2 КоАП РФ, она предупреждена по ст. 17.9 КоАП РФ, согласно данных объяснений, она является ИП, является собственником магазина "Угловой", 20.06.2025 продавцом в магазине была Савицкая А., водки <ОБЕЗЛИЧЕНО> в магазине на реализации, нет; - копиями товарно-транспортных накладных, в соответствии с которыми водки <ОБЕЗЛИЧЕНО> в магазине "Уловой" на реализации, нет; - объяснениями <ФИО1> от 20.06.2025, который предупрежден по ст. 17.9 КоАП РФ в соответствии с пояснениями которого 20.06.2025 в магазине "Угловой", расположенном в <АДРЕС> объемом 5,0 л., стоимостью 592 руб., за покупку ему продавец выдала чек, далее при проверке акцизной марки по ЕСПАР было установлено, что данная бутылка водки была реализована в <ОБЕЗЛИЧЕНО> к данным объяснениям приложен бумажный чек в соответствии с которым 20.06.2025 в 10.48 магазин "Угловой" оплата по QR на сумму 592 руб.; - протоколом изъятия вещей и документов от 20.06.2025 в соответствии с которым у <ФИО1> изъята одна стеклянная бутылка, емкостью 0,5л. <ОБЕЗЛИЧЕНО> с фототаблицей; - результат проверки акцизной марки Настойки горькой <ОБЕЗЛИЧЕНО> по ЕСПАР, результат проверки: информация о реализации в <ОБЕЗЛИЧЕНО> тип операции: продажа, цена: 349 руб.; - постановлением о передаче на хранение предметов от 01.07.2025; - заявление о привлечении Савицкой А.В. к административной ответственности.
Обстоятельства правонарушения отражены в протоколе об административном правонарушении, который соответствует требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.
Из объяснений Савицкой А.В., данных 20.06.2025, следует, что 20.06.2025 в период с 06.00час. до 12.30 час. оа находилась на рабочем месте, в магазине "Угловой" ООО "Мираж", где работает неофициально продавцом, какому-либо парню водку <ОБЕЗЛИЧЕНО> не продавала, около 12.00 час. приехали сотрудники полиции, и попросили осмотреть алкогольную продукцию, на что она пояснила, что не трудоустроена и не может быть представителем магазина, позвонила собственнику <ФИО3>
Позицию Савицкой А.В.. которая не признает факт продажи ею вышеуказанной алкогольной продукции. Мировой судья расценивает как избранный ею способ защиты, желание уйти от административной ответственности и административного наказания.
Виновность Савицкой А.В. в продаже ею алкогольной продукции полностью нашла своё подтверждение в судебном заседании, доказывается показаниями свидетеля <ФИО1>, оснований не доверять данным показаниям у мирового судьи не имеется. <ФИО1> предупрежден об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, каких-либо сведений об оговоре. В судебном заседании. не установлено. Также виновность Савицкой А.В. подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами по делу.
В соответствии с протоколом об административном правонарушении действия Савицкой А.В. квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
Между тем, материалы дела не содержат сведений о том, что в рамках проверки по делу об административном правонарушении была назначена пищевая экспертиза изъятой спиртосодержащей продукции, материалами дела не подтвержден факт того, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> является алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.
В соответствии с приведенным в ст. 2 Федерального закона №171-ФЗ понятием "спиртосодержащая продукция" к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.
В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно ст. 2 Федерального закона №171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции.
В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 22.11.1995№171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" федеральная специальная марка является документом, удостоверяющим законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 1 настоящей статьи, а также является носителем информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в указанной системе.
То есть, наличие акцизной марки указывает на то, что жидкость в бутылке является алкогольной продукцией, без определения, пищевая она или непищевая, что является недостаточным для квалификации действий Савицкой А.В. по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах действия Савицкой А.В. следует квалифицировать по ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
Абзацем 2 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" определено, что если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Норма ст. 14.2 КоАП РФ предусматривает максимальный размер наказания 2 000 рублей, данный размер наказания, ниже максимального размера наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
Учитывая изложенное, полагаю возможным переквалифицировать действия Савицкой А.В. с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ.
При решении вопроса о назначении административного наказания мировой судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, смягчающим административную ответственность обстоятельством судья признает совершение административного правонарушения впервые, отягчающих административную ответственность обстоятельств мировой судья не усматривает, в связи с чем полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 14.2 КоАП РФ в виде административного штрафа.
В силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению (п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ).
Принимая во внимание положение ст. 25. ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" изъятая у <ФИО1> алкогольная продукция, подлежит уничтожению.
Срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ 1 год, на момент рассмотрения дела, не истёк.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья постановил:
Переквалифицировать действия Савицкой А.В. с ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Признать Савицкую А.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание по данному закону в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Зачисление штрафа произвести в доход бюджета по следующим реквизитам: Получатель: ИНН 4205037961 КПП 420501001 Наименование банка: ОКЦ №5 СибГУ Банка России//УФК по Кемеровской области, БИК 013207212 расчетный счет: 03100643000000013900 корреспондирующий счет: 40102810745370000032 Наименование получателя: УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе л/с 04392004130) ОКТМО 32534000, КБК 87411601143010171140, УИН 0348809342012750030020269.
Разъяснить Савицкой А.В. ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Изъятую одну стеклянную бутылку водки, объемом 0,5л., марки <ОБЕЗЛИЧЕНО> хранящуюся в камере хранения изъятых предметов и документов Отделения МВД России по Тяжинскому муниципальному округу, по вступлению постановления в законную силу, уничтожить.
Постановление может быть обжаловано в Тяжинский районный суд Кемеровской области в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии постановления.
И.о. мирового судьи: С.А. Баева