ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 июля 2026г. пгт. Тяжинский
Мировой судья судебного участка №1 Тяжинского судебного района Кемеровской области Пинигин Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренномч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении юридического лица
Муниципального бюджетного учреждения культуры «Центр народного творчества и культурно-досуговой деятельности», <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Представителю юридического лица разъяснены права, предусмотренные ст. 25.4, ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, установил:
30.06.2026г. начальником Тяжинского филиала ФГКУ УВО ВНГ России по Кемеровской области - Кузбассу в отношении юридического лица муниципального бюджетного учреждения культуры «Центр народного творчества и культурно-досуговой деятельности» (далее - МБУК «ЦНТИКДД») составлены четырнадцать протоколов об административном правонарушении и привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении № 42ОВО027300626000322 от 30.06.2026 МБУК «ЦНТИКДД» вменяется правонарушение, выразившееся в том, что 16 июня 2026 года в 14 часов 20 минут по адресу: <АДРЕС> (дата и время выявления длящегося административного правонарушения), не исполнило обязанность по оборудованию Малопичугинского СДК МБУК «ЦНТ и КДД» расположенного по адресу: <АДРЕС> системой экстренного оповещения работников объекта (территории) иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуации, а так же по организации охраны объекта (территории) сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях), в нарушении подпункта «з» пункта 25, пункта 26 требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) культуры Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 11 февраля 2017 года №176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и форм паспорта безопасности этих объектов».
Согласно протоколу об административном правонарушении № 42ОВО027300626000317 от 30.06.2026 МБУК «ЦНТИКДД» вменяется правонарушение, выразившееся в том, что 18 июня 2026 года в 13 часов 30 минут по адресу: <АДРЕС> (дата и время выявления длящегося административного правонарушения), не исполнило обязанность по выполнению п.п. «з» п.25 требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры утвержденных Постановлением Правительства от 11 февраля 2017 года №176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов» в отношении объекта культуры (филиала) МБУК «ЦНТ и КДД»: <АДРЕС> выразившееся в не оборудовании объекта (территории) системой экстренного оповещения работников объекта (территории) и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуации.
Согласно протоколу об административном правонарушении № 42ОВО027300626000318 от 30.06.2026 МБУК «ЦНТИКДД» вменяется правонарушение, выразившееся в том, что 17 июня 2026 года в 13 часов 30 минут по адресу: <АДРЕС> (дата и время выявления длящегося административного правонарушения), не исполнило обязанность по оборудованию Георгиевского сектора Даниловского СДК МБУК «ЦНТ и КДД» расположенного по адресу: <АДРЕС> системой экстренного оповещения работников объекта (территории) иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуации, а так же по организации охраны объекта (территории) сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях), в нарушении подпункта «з» пункта 25, пункта 26 требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) культуры Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 11 февраля 2017 года №176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и форм паспорта безопасности этих объектов».
Согласно протоколу об административном правонарушении № 42ОВО027300626000326 от 30.06.2026 МБУК «ЦНТИКДД» вменяется правонарушение, выразившееся в том, что 17 июня 2026 года в 12 часов 40 минут по адресу: <АДРЕС> (дата и время выявления длящегося административного правонарушения), не исполнило обязанность по оборудованию Ступишинского СДК МБУК «ЦНТ и КДД» расположенного по адресу: <АДРЕС> системой экстренного оповещения работников объекта (территории) иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуации, а так же по организации охраны объекта (территории) сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях), в нарушении подпункта «з» пункта 25, пункта 26 требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) культуры Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 11 февраля 2017 года №176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и форм паспорта безопасности этих объектов».
Согласно протоколу об административном правонарушении № 42ОВО027300626000325 от 30.06.2026 МБУК «ЦНТИКДД» вменяется правонарушение, выразившееся в том, что 16 июня 2026 года в 10 часов 30 минут по адресу: <АДРЕС> (дата и время выявления длящегося административного правонарушения), не исполнило обязанность по оборудованию Старо - Урюпского СДК МБУК «ЦНТ и КДД» расположенного по адресу: <АДРЕС> не исполнило обязанность по оборудованию системой экстренного оповещения работников объекта (территории) иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуации, а так же по организации охраны объекта (территории) сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях), в нарушении подпункта «з» пункта 25, пункта 26 требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) культуры Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 11 февраля 2017 года №176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и форм паспорта безопасности этих объектов».
Согласно протоколу об административном правонарушении № 42ОВО027300626000324 от 30.06.2026 МБУК «ЦНТИКДД» вменяется правонарушение, выразившееся в том, что 16 июня 2026 года в 15 часов 00 минут по адресу: <АДРЕС> (дата и время выявления длящегося административного правонарушения), не исполнило обязанность по оборудованию Новопокровского СДК МБУК «ЦНТ и КДД» расположенного по адресу: <АДРЕС> системой экстренного оповещения работников объекта (территории) иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуации, а так же по организации охраны объекта (территории) сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях), в нарушении подпункта «з» пункта 25, пункта 26 требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) культуры Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 11 февраля 2017 года №176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и форм паспорта безопасности этих объектов».
Согласно протоколу об административном правонарушении № 42ОВО027300626000321 от 30.06.2026 МБУК «ЦНТИКДД» вменяется правонарушение, выразившееся в том, что 16 июня 2026 года в 11 часов 00 минут по адресу: <АДРЕС> (дата и время выявления длящегося административного правонарушения), не исполнило обязанность по выполнению п.п. «з» п.25 требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры утвержденных Постановлением Правительства от 11 февраля 2017 года №176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов» в отношении объекта культуры (филиала) МБУК «ЦНТ и КДД»: <АДРЕС> выразившееся в не оборудовании объекта (территории) системой экстренного оповещения работников объекта (территории) и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуации.
Согласно протоколу об административном правонарушении № 42ОВО027300626000328 от 30.06.2026 МБУК «ЦНТИКДД» вменяется правонарушение, выразившееся в том, что 22 июня 2026 года в 16 часов 10 минут по адресу: <АДРЕС> (дата и время выявления длящегося административного правонарушения), не исполнило обязанность по оборудованию Центра национальных культур МБУК «ЦНТ и КДД» расположенного по адресу: <АДРЕС> системой экстренного оповещения работников объекта (территории) иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуации, а так же по организации охраны объекта (территории) сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях), в нарушении подпункта «з» пункта 25, пункта 26 требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) культуры Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 11 февраля 2017 года №176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и форм паспорта безопасности этих объектов».
Согласно протоколу об административном правонарушении № 42ОВО027300626000327 от 30.06.2026 МБУК «ЦНТИКДД» вменяется правонарушение, выразившееся в том, что 18 июня 2026 года в 11 часов 00 минут по адресу: <АДРЕС> (дата и время выявления длящегося административного правонарушения), не исполнило обязанность по выполнению п.п. «з» п.25 требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры утвержденных Постановлением Правительства от 11 февраля 2017 года №176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов» в отношении объекта культуры (филиала) МБУК «ЦНТ и КДД»: Тяжино - Вершинского СДК (<АДРЕС> выразившееся в не оборудовании объекта (территории) системой экстренного оповещения работников объекта (территории) и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуации.
Согласно протоколу об административном правонарушении № 42ОВО027300626000316 от 30.06.2026 МБУК «ЦНТИКДД» вменяется правонарушение, выразившееся в том, что 17 июня 2026 года в 10 часов 40 минут по адресу: <АДРЕС> (дата и время выявления длящегося административного правонарушения), не исполнило обязанность по оборудованию Бороковского сектора Акимо — Анненского СДК МБУК «ЦНТ и КДД» расположенного по адресу: <АДРЕС> системой экстренного оповещения работников объекта (территории) иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуации, а так же по организации охраны объекта (территории) сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях), в нарушении подпункта «з» пункта 25, пункта 26 требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) культуры Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 11 февраля 2017 года №176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и форм паспорта безопасности этих объектов».
Согласно протоколу об административном правонарушении № 42ОВО027300626000315 от 30.06.2026 МБУК «ЦНТИКДД» вменяется правонарушение, выразившееся в том, что 17 июня 2026 года в 10 часов 00 минут по адресу: <АДРЕС> (дата и время выявления длящегося административного правонарушения), не исполнило обязанность по выполнению п.п. «з» п.25 требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры утвержденных Постановлением Правительства от 11 февраля 2017 года №176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов» в отношении объекта культуры (филиала) МБУК «ЦНТ и КДД»: Борисоглебского сектора Нововосточного СДК (<АДРЕС> выразившееся в не оборудовании объекта (территории) системой экстренного оповещения работников объекта (территории) и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуации.
Согласно протоколу об административном правонарушении № 42ОВО027300626000323 от 30.06.2026 МБУК «ЦНТИКДД» вменяется правонарушение, выразившееся в том, что 17 июня 2026 года в 14 часов 20 минут по адресу: <АДРЕС> (дата и время выявления длящегося административного правонарушения), не исполнило обязанность по выполнению п.п. «з» п.25 требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры утвержденных Постановлением Правительства от 11 февраля 2017 года №176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов» в отношении объекта культуры (филиала) МБУК «ЦНТ и КДД»: Нововосточного СДК (<АДРЕС> выразившееся в не оборудовании объекта (территории) системой экстренного оповещения работников объекта (территории) и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуации.
Согласно протоколу об административном правонарушении № 42ОВО027300626000319 от 30.06.2026 МБУК «ЦНТИКДД» вменяется правонарушение, выразившееся в том, что 17 июня 2026 года в 12 часов 00 минут по адресу: <АДРЕС> (дата и время выявления длящегося административного правонарушения), не исполнило обязанность по выполнению п.п. «з» п.25 требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры утвержденных Постановлением Правительства от 11 февраля 2017 года №176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов» в отношении объекта культуры (филиала) МБУК «ЦНТ и КДД»: Даниловского СДК (<АДРЕС> выразившееся в не оборудовании объекта (территории) системой экстренного оповещения работников объекта (территории) и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуации.
Согласно протоколу об административном правонарушении № 42ОВО027300626000320 от 30.06.2026 МБУК «ЦНТИКДД» вменяется правонарушение, выразившееся в том, что 22 июня 2026 года в 15 часов 30 минут по адресу: <АДРЕС> (дата и время выявления длящегося административного правонарушения), не исполнило обязанность по выполнению п.п. «з» п.25 требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры утвержденных Постановлением Правительства от 11 февраля 2017 года №176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов» в отношении объекта культуры (филиала) МБУК «ЦНТ и КДД»: Историко - краеведческого музея (<АДРЕС>), выразившееся в не оборудовании объекта (территории) системой экстренного оповещения работников объекта (территории) и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуации.
Определением мирового судьи судебного участка № 1 Тяжинского судебного района Кемеровской области от 21.07.2026 года материалы административных дел №5-378/2026, №5-379/2026, №5-380/2026, №5-381/2026, №5-382/2026, №5-383/2026, №5-384/2026, №5-385/2026, №5-386/2026, №5-387/2026, №5-388/2026, №5-389/2026, №5-390/2026, №5-394/2026 в отношении юридического лица МБУК «ЦНТИКДД» привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ объединены в одно производство.
Законный представитель МБУК «ЦНТИКДД» Труханов В.В. в судебном заседании вину признал, пояснил, что действительно мероприятий по антитеррористической защищенности объектов, указанные в протоколах, не выполнены юридическим лицом, в связи с отсутствием финансирования из бюджета и недостаточностью собственных средств учреждения.
Рассмотрев имеющиеся материалы, мировой судья считает, что в действиях юридического лица МБУК «ЦНТИКДД» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, по следующим основаниям.
На основании пункта четвертого части второй статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года №35 - ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территории), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно - энергетического комплекса).
На объекты (территории), правообладателями которых является Министерство культуры Российской Федерации, территориальные органы и подведомственные организации, детские школы искусств, учредителями которых являются органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области культуры или органы местного самоуправления в области культуры, а также иные не находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти, организации, осуществляющие деятельность в сфере культуры, в качестве основного вида деятельности (далее - органы (организации) в сфере культуры, являющиеся правообладателями объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства культуры Российской Федерации от 11.02.2017 №176.
Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а так же на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий) (пункт 3 Требований).
В соответствии с выпиской Единого государственного реестра юридических лиц от 24.06.2026 № ЮЭ9965-26-113394392 временно исполняющим обязанности директора МБУК «ЦНТ и КДД» является Труханов В.В..
Приказ о назначении временно исполняющим обязанности директора МБУК «ЦНТ и КДД» от 02 февраля 2026 года № 08-ЛС.
Начальником Тяжинского филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Кемеровской области - Кузбассу» в рамках исполнения пункта 46 Требований принималось участие в актуализации паспортов безопасности вышеуказанных объектов культуры в связи с истечением срока действия паспорта безопасности (осуществляется не реже одного раза в 3 года).
В ходе обследования и категорирования объектов было установлено, что мероприятия по оборудованию вышеуказанных объектов (территорий) системой экстренного оповещения работников объекта (территории) и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуации, в соответствии с подпунктом «з» пункта 25 Требований, предусмотренным для объектов независимо от присвоенной категории опасности, являются не выполненными.
Так же установлено, что меры по организации охраны объекта (территории) сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях), в соответствии с пунктом 26 Требований, предусмотренных для объектов 2 категории опасности, предприняты не были.
В соответствии с абзацем 2 пункта 19 Требований срок завершения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом планируемых работ и прогнозного размера расходов на выполнение соответствующих мероприятий не должен превышать 2 года со дня подписания акта обследования и категорирования объекта (территории).
В связи с тем, что акты обследования и категорирования филиалов МБУК «ЦНТИКДД» утверждены 16.06.2023 года и с учетом абзаца 2 пункта 19 Требований мероприятия по выполнению подпункта «з» пункта 25 Требований по оборудованию объекта (территории) системой экстренного оповещения работников объекта (территории) и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуации и пункта 26 Требований по организации охраны объекта (территории) сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях), должны быть выполнены не позднее 16.06.2025 года и в настоящее время являются просроченными.
Вина юридического лица МБУК «ЦНТИКДД» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в суде доказательствами: - протоколами об административном правонарушении №№ 42ОВО027300626000315, 42ОВО027300626000316, 42ОВО027300626000317, 42ОВО027300626000318, 42ОВО027300626000319, 42ОВО027300626000320, 42ОВО027300626000321, 42ОВО027300626000322, 42ОВО027300626000323, 42ОВО027300626000324, 42ОВО027300626000325, 42ОВО027300626000326, 42ОВО027300626000327, 42ОВО027300626000328 от 30.06.2026, в которых указаны обстоятельства совершения административного правонарушения; - копиями паспортов безопасности объектов МБУК «ЦНТИКДД»; - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц № ЮЭ9965-26- 113394392 от 24.06.2026; - иными материалами дела.
Вышеуказанные доказательства соотносятся между собой и являются относимыми и допустимыми доказательствами по делу об административном правонарушении, а в совокупности - достаточными для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по административному делу.
Собранные по делу доказательства последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, отвечают требованиям, предъявляемым к соответствующего вида доказательствам положениями главы 26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протоколы об административном правонарушении отвечают требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлены уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в указанном протоколах отражены, событие административного правонарушения, совершение которого вменено МБУК «ЦНТИКДД», описано в соответствии с диспозицией ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.
Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
МБУК «ЦНТИКДД» имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.
Нарушений норм действующего законодательства, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также неустранимых сомнений в виновности юридического лица в судебном заседании не установлено.
Совершенное юридическим лицом МБУК «ЦНТИКДД» мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность на основании ст. 4.2 КоАП РФ, мировой судья признает то, что ранее к административной ответственности юридическое лицо МБУК «ЦНТИКДД» не привлекалось.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих обстоятельств и считает возможным назначить самое мягкое наказание, предусмотренное санкцией данной статьи в виде штрафа в минимальном размере.
Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КРФоАП или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи.
При назначении наказания, мировой судья принимая во внимание, что совершённое МБУК «ЦНТИКДД», административное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, совершение административного правонарушения впервые, не установление по делу обстоятельств, отягчающих ответственность, в связи, с чем мировой судья находит возможным заменить административный штраф в размере 100 000 руб. на предупреждение.
В данном случае назначением наказания в виде предупреждения будет достигнута предупредительная цель административного производства, установленная ст. 3.1 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 3.4, 4.1.1, 29.9- 29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил:
Признать юридическое лицо - Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Центр народного творчества и культурно-досуговой деятельности», ОГРН 1114213000880, ИНН 4213009527, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить юридическому лицу Муниципального бюджетного учреждения культуры дом культуры «Центр народного творчества и культурно-досуговой деятельности» наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Тяжинский районный суд Кемеровской области через мирового судью судебного участка № 1 Тяжинского судебного района Кемеровской области в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.
Мировой судья Пинигин Н.А.