ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении пгт. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Ульцинов Д.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении специалиста по кадрам ПКГ МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» Варловой Любовь Владимировны, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, которой права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены, установил:
<ДАТА3> прокурором <АДРЕС> района <АДРЕС> области в отношении специалиста по кадрам ПКГ МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» Варловой Л.В. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, согласно которому Варлова Л.В., являясь должностным ответственным лицом, не обеспечила направление в государственную службу занятости в установленный срок отчета о выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
Прокурор Шипулин И.И. поддержал постановление, исключив периоды правонарушения за октябрь 2025 г., ноябрь 2025 г. и декабрь 2025 г.
В судебное заседание Варлова Л.В., извещенная в установленном порядке о месте и времени рассмотрения дела, не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, вину признала (телефонограмма от <ДАТА4>).
На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Выслушав прокурора, исследовав представленные материалы, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
В силу п. 5 ч. 2 ст. 17 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О занятости населения в Российской Федерации» единая цифровая платформа обеспечивает предоставление работодателями в государственную службу занятости информации в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> работодателям, у которых численность работников превышает 35 человек, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов от среднесписочной численности работников в соответствии с методическими рекомендациями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения.
В целях реализации государственной политики в сфере занятости населения работодатели информируют государственную службу занятости о выполнении квоты для приема на работу инвалидов. О выполнении квоты для приема на работу инвалидов работодатель обязан информировать государственную службу занятости ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным (п. 7 ч. 1, ч. 7 ст. 53 указанного Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>).
<ДАТА6> прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области проведена проверка соблюдения требований законодательства о занятости населения в деятельности ПКГ МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения».
В ходе проверки установлено, что по состоянию на <ДАТА6> в ПКГ МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» отсутствовала отчетность о выполнении квоты для приема на работу инвалидов за апрель 2026 г., которую работодатель должен был представить в государственную службу занятости не позднее <ДАТА7> (с учетом выходных и праздничных дней).
<ДАТА8> приказом ПКГ МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» Варлова Л.В. принята на должность специалиста по кадрам и в соответствии с должностной инструкцией осуществляет контроль об информировании государственную службу занятости выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
Таким образом, <ДАТА9> Варлова Л.В. будучи ответственным должностным лицом, в нарушение названных требований и в установленный срок не обеспечила направление информации в государственную службу занятости выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
Указанные обстоятельства подтверждаются следующими исследованными в ходе судебного заседания письменными доказательствами, которые оценены судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>
- приказом о приеме на работу от <ДАТА8>;
- должностной инструкцией;
- письмом ГКУ «Кадровый центр Кузбасса» от <ДАТА6>;
- объяснениями Варловой Л.В. от <ДАТА3>;
- рапортом заместителя прокурора от <ДАТА3>
Основания подвергать сомнению вышеприведенные доказательства у суда отсутствуют, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона, последовательны, непротиворечивы, дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства административного правонарушения.
При таких обстоятельствах действия Варловой Л.В. содержат состав административного правонарушения и подлежат правовой квалификации по ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности,.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Изучением личности Варловой Л.В. установлено, <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Признание Варловой Л.В. вины в совершенном административном правонарушении, её раскаяние в содеянном признаются судом в силу ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.
С учетом обстоятельств дела, характера совершенного Варловой Л.В. правонарушения, её личности, имущественного положения, обстоятельств, смягчающих ответственность, суд считает возможным назначить ей наказание в виде предупреждения.
Назначение данного вида наказания будет способствовать достижению целей назначения наказания для нарушителя.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил:
специалиста по кадрам ПКГ МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» Варлову Любовь Владимировну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Д.П. Ульцинов