РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 февраля 2026 г. г. Тайшет
Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Мартиросян К.А., при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием представителя административного истца старшего помощника Тайшетского межрайонного прокурора ФИО3, представителя административных ответчиков МКУ «Администрация Тайшетского муниципального округа Иркутской области» и МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Тайшетского муниципального округа» ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-132/2026 по административному исковому заявлению Тайшетского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному казенному учреждению «Администрация Тайшетского муниципального округа Иркутской области», муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Тайшетского муниципального округа» о возложении обязанности провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, назначить временные управляющие организации для управления многоквартирными домами, разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) информацию о способе управления домами, установил:
Тайшетский межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к МКУ «Администрация Тайшетского муниципального округа Иркутской области», уточнив административный иск в порядке ст. 46 КАС РФ, указав в его обоснование, что по результатам проведенной прокурорской проверки исполнения требований жилищного законодательства выявлены нарушения в деятельности администрации Тайшетского муниципального округа.
По результатам мониторинга ГИС ЖКХ, с учетом информации Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области установлено, что на территории Тайшетского муниципального округа Иркутской области расположено 46 многоквартирных домов, выбравших в качестве способа управления непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, а именно:
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>;
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>.
Собственниками помещений указанных многоквартирных домов заключены договоры на поставку коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями, между тем, договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в доме такими собственниками помещений не заключены, что свидетельствует о том, что непосредственный способ управления в отношении домов не реализован.
По указанным фактам ДД.ММ.ГГГГ в адрес глав Венгерского, Старо-Акульшетского, Юртинского муниципального образования, ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Тайшетского городского поселения внесены представления об устранении нарушений жилищного законодательства. Вместе с тем, открытые конкурсы по отбору управляющих организаций в отношении указанных домов не проведены, управляющие организации не выбраны, следовательно, требования прокурора не удовлетворены, нарушения не устранены.
В соответствии со положениями Закона Иркутской области от 23.04.2025 № 26-03 «О преобразовании всех поселений, входящих в состав муниципального образования «Тайшетский муниципальный район Иркутской области», путем их объединения» с ДД.ММ.ГГГГ создан вновь образованный Тайшетский муниципальный округ, органы местного самоуправления вновь образованного муниципального округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления преобразуемых муниципальных образований в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.
Таким образом, обязанности по проведению открытого конкурса по отбору управляющих организаций и передаче домов во временное обслуживание управляющей организации возложены на администрацию Тайшетского муниципального округа. В ходе визуального осмотра официального сайта в сети «Интернет» установлено, что информация о проведении конкурса администрацией Тайшетского муниципального округа не размещена.
Кроме того, администрацией Тайшетского района, администрацией Тайшетского городского поселения, администрацией Юртинского городского поселения, администрацией Старо-Акульшетского городского поселения, администрацией Венгерского муниципального образования, являющимися правопредшественниками администрацией Тайшетского муниципального округа, информация о проведении конкурса также не размещалась.
Таким образом, администрация Тайшетского муниципального округа от возложенных обязанностей самоустранилась.
В связи с чем, в уточненном административном исковом заявлении административный истец просит суд:
обязать администрацию Тайшетского муниципального округа Иркутской области в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресам:
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес> обязать администрацию Тайшетского муниципального округа Иркутской области в срок назначить временные управляющие организации для управления многоквартирными домами, расположенными по вышеуказанным адресам;
обязать администрацию Тайшетского муниципального округа Иркутской области в срок по итогам определения управляющей организации разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) информацию о способе управления домами, расположенными по вышеуказанным адресам.
ДД.ММ.ГГГГ протокольным определением суда по ходатайству представителя административного истца к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Служба государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области.
ДД.ММ.ГГГГ протокольным определением суда по ходатайству представителя административного ответчика к участию в деле в качестве соответчика привлечено МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Тайшетского муниципального округа», в качестве заинтересованного лица привлечено МКУ «Юртинский территориальный отдел администрации Тайшетского муниципального округа», впоследствии переименованное в МКУ «Комитет по управлению поселком Юрты».
Представитель заинтересованного лица – Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, в отзыве просила рассмотреть дело в отсутствии представителя, указала, что неисполнение органом местного самоуправления городского округа требований жилищного законодательства, а именно непринятие мер по отбору управляющей организации для многоквартирных домов, в которых не выбран способ управления, влечет за собой нарушение прав проживающих в нем граждан на благоприятные и безопасные условия проживания. Даже формальное и неоднократное проведение открытых конкурсов, не является достаточными действиями, направленными на реальное определение управляющей организации. Законом обязанность по принятию мер, направленных на выбор и определение управляющей организации безусловно возложена на орган местного самоуправления, и до момента исполнения такой обязанности, фактически администрация считается необоснованно бездействующей. Кроме того, ответчиком суду не представлены доказательства, свидетельствующие о принятии исчерпывающих и своевременных мер, направленных на исполнение администрацией обязанности, предусмотренной ч. 17 ст. 161 ЖК РФ, в том числе связанных с созданием благоприятных условий для деятельности управляющих организации, повышением экономических стимулов для их включения в список организаций, в отношении которых может быть принята соответствующее решение о выборе управляющей компании. При этом, отсутствие утвержденного перечня, не является основанием невозможности определения управляющей организации. Проведение открытых конкурсов, тем более, что на конкурсы не было подано ни одной заявки, не является основанием для бездействия органа местного самоуправления и не определения управляющей организации. Кроме того, ничего не ограничивает администрацию в праве самостоятельно создать управляющую организацию. Доказательств принятия всех зависящих от администрации мер по определению управляющей организации не представлено. Бездействие администрации ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, проживающих в многоквартирных домах, оставшихся без управления.
Представитель заинтересованного лица МКУ «Комитет по управлению поселком Юрты» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, возражений, ходатайств не поступило.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд определил рассмотреть дело при данной явке, поскольку имеются данные о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом. Явка сторон судом обязательной не признана.
В судебном заседании старший помощник Тайшетского межрайонного прокурора ФИО3 требования административного иска с учетом уточнения, поддержала по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила удовлетворить заявленные требования.
Представители административных ответчиков МКУ «Администрация Тайшетского муниципального округа Иркутской области» и МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Тайшетского муниципального округа» ФИО5 в судебном заседании признала заявленные требования в полном объеме. На вопросы суда пояснила, что на территории Тайшетского района местными администрациями проводилась работа по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, указанными в иске, но в связи с образованием Тайшетского муниципального округа, ликвидацией органов местного самоуправления эта работа не была завершена. В настоящее время, в соответствии с решением Думы Тайшетского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №, создано МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Тайшетского муниципального округа». Данному управлению переданы полномочия по проведению открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами. Срок, заявленный прокурором в административном иске, является достаточным для завершения работы по отбору управляющих организаций для управления указанными многоквартирными домами.
Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, исследовав и оценив в совокупности имеющиеся доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами.
Согласно п. 6 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относятся, в том числе, осуществление полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
На основании частей 2, 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное правление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
В силу ч. 1 ст. 164 ЖК РФ при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров.
Согласно ч. 4 ст. 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и ч. 5 ст. 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.
Во исполнение ч. 4 ст. 161 ЖК РФ приняты Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 № 75.
Пунктом 3 названных Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом предусмотрено, что конкурс проводится, в том числе, если:
принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не реализовано, в том числе в следующих случаях:
большинство собственников помещений в многоквартирном доме не заключили договоры, предусмотренные ст. 164 Жилищного кодекса Российской Федерации;
собственники помещений в многоквартирном доме не направили в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документы, необходимые для государственной регистрации товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;
не заключены договоры управления многоквартирным домом, предусмотренные ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу ч. 17 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления з соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года. Орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об определении управляющей организации, предусмотренного настоящей частью, письменно уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о принятии указанного решения, об условиях договора управления этим домом и об условиях прекращения договора управления с данной управляющей организацией. Договор управления многоквартирным домом между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме считается заключенным со дня принятия органом местного самоуправления решения об определении управляющей организации.
В развитие данной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 № 1616 утверждены Правила определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, исходя из толкования которых следует, что временная управляющая организация, выбранная для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений не выбран способ управления таким домом, осуществляет управление многоквартирным домом:
до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом;
до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного ч. 4 ст. 161 ЖК РФ, но не более одного года.
На основании вышеизложенных норм права, органы местного самоуправления в целях соблюдения прав собственников помещений в многоквартирном доме, в отношении которого выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, должны принять меры, направленные на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме путем проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Службой государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области в адрес Тайшетской межрайонной прокуратуры направлялась информация о бездействии органов местного самоуправления по выбору (отбору) управляющих организаций для управления многоквартирными домами, оставшимися без управления, расположенными Старо-Акульшетском муниципальном образовании, Юртинском муниципальном образовании, Венгерском муниципальном образовании.
На основании информации, размещенной в реестре лицензий <адрес> в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, Службой государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области было установлено, что собственниками помещений не выбран способ управления многоквартирными домами, расположенными по следующим адресам: <адрес>
В связи с выявленными нарушениями, Тайшетской межрайонной прокуратурой вынесены представления об устранении нарушений требований жилищного законодательства: ДД.ММ.ГГГГ - в адрес и.о. главы Старо-Акульшетского муниципального образования, главы Юртинского муниципального образования, главы Венгерского муниципального образования; ДД.ММ.ГГГГ - в адрес главы Тайшетского городского поселения.
Как следует из информации главы Юртинского муниципального образования ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ за №, указанные Тайшетской межрайонной прокуратурой нарушения учтены, в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, проведено общее собрание собственников помещений, на котором собственники выбрали способ управления многоквартирным домом – непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме.
Согласно информации главы Венгерского муниципального образования ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ за №, конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом не проводился ввиду отсутствия собственников на территории и контактных данных.
Из информации и.о. главы Старо-Акульшетского муниципального образования ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что администрация Старо-Акульшетского муниципального образования не наделена полномочиями по определению способа управления и (или) определения управляющей организации по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> поскольку от имени муниципального образования «Тайшетский район» полномочия собственника имущества осуществляет администрация Тайшетского района через Комитет по управлению муниципальным имуществом, строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Тайшетского района.
В ответе главы Тайшетского городского поселения ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ на представление прокурора указано, что решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, выбран непосредственный способ управления домом; договор оказания услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества собственниками с ООО «ЖКХ Южное» не подписан; в случае не достижения результата администрацией до ДД.ММ.ГГГГ будет принято решение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей компании.
Кроме того, письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация Тайшетского городского поселения направила в адрес Тайшетской межрайонной прокуратуры перечень многоквартирных домов по форме запроса Службы государственного жилищного и строительного надзора <адрес>, а также копии заключенных договоров между собственниками и управляющими организациями.
ДД.ММ.ГГГГ Службой государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области в адрес Тайшетской межрайонной прокуратуры направлена информация о том, что собственниками помещений в многоквартирных домах не выбран способ управления, не выбрана управляющая компания, в том числе, по следующим адресам: <адрес>, <адрес>. Также содержится просьба принять меры прокурорского реагирования в части бездействии органов местного самоуправления по выбору (отбору) управляющих организаций для управления многоквартирными домами, оставшимися без управления.
С ДД.ММ.ГГГГ утратил силу Закон Иркутской области от 03.11.2016 № 96-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения» в связи с принятием Закона Иркутской области от 28.12.2023 № 165-ОЗ.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами честного самоуправления, физическими и юридическими лицами".
Решением Думы Тайшетского муниципального округа Иркутской области «О переходе прав на муниципальное имущество преобразуемых муниципальных образований к Тайшетскому муниципальному округу Иркутской области» № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что к муниципальному образованию «Тайшетский муниципальный округ Иркутской области» без составления передаточных актов, переходит право собственности на все имущество, в том числе на имущество, находящееся в хозяйственном ведении или оперативном управлении органов местного самоуправления, подведомственных муниципальных учреждений и унитарных предприятий, на иное имущество, находящееся на балансе органов местного самоуправления, исключительные права, а также иные права и обязанности преобразованных муниципальных образований.
В соответствии со ст. 1 Закона Иркутской области от 23.04.2025 № 26-03 «О преобразовании всех поселений, входящих в состав муниципального образования «Тайшетский муниципальный район Иркутской области», путем их объединения» с ДД.ММ.ГГГГ создан вновь образованный Тайшетский муниципальный округ.
В силу ст. 5 Закона Иркутской области от 23.04.2025 № 26-ОЗ «О преобразовании всех поселений, входящих в состав муниципального образования «Тайшетский район Иркутской области», путем их объединения», органы местного самоуправления вновь образованного Тайшетского муниципального округа Иркутской области в соответствии со своей компетенцией является правопреемником органов местного самоуправления преобразуемых муниципальных образований в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.
Решением Думы Тайшетского муниципального округа Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ создано муниципальное казённое учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Тайшетского муниципального округа» и наделено правами юридического лица.
Основными задачами Управления является осуществление полномочий по решению вопросов местного значения муниципального округа, относящихся к ведению Администрации округа, в соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 20.03.2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области.
Пунктом 3.1.1. Положения о муниципальном казённом учреждении «Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Тайшетского муниципального округа» определено, что полномочиями Управления в области электро-, тепло- водоснабжения, водоотведения являются, в том числе:
проведение открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирным домом;
определение управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация;
выполнение иных мероприятий в области жилищных отношений в соответствии с законодательством Российской Федерации, Иркутской области, муниципальными правовыми актами округа.
Решением Думы Тайшетского муниципального округа Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных решением Думы Тайшетского муниципального округа Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ) создано муниципальное казённое учреждение «Комитет по управлению поселком Юрты», утверждено Положение о нем.
Как предусмотрено п. 14 Положения о муниципальном казённом учреждении «Комитет по управлению поселком Юрты», подведомственная территория Комитета включает, в том числе, населенные пункты – <адрес>й.
Подпунктом 1 п. 17 Положения о муниципальном казённом учреждении «Комитет по управлению поселком Юрты» определено, что полномочиями Комитета в области жилищно-коммунального хозяйства, жилищных отношений являются, в том числе:
в пределах своей компетенции принимает меры по созданию условий по осуществлению собственниками помещений в многоквартирном доме полномочий по управлению жилищным фондом в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами Тайшетского муниципального округа;
в пределах своей компетенции выступает организатором открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирным домом в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами Тайшетского муниципального округа.
В силу ч. 4 ст. 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.
Вместе с тем, в случае незаключения большинством собственников помещений предусмотренных статьей 164 ЖК РФ договоров при выборе непосредственного способа управления многоквартирным домом, указанный способ управления считается не реализованным, и в соответствии с частью 4 статьи 161 ЖК РФ. у органа местного самоуправления возникает обязанность назначить открытый конкурс по отбору управляющих организаций в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом», и на период конкурса определить временную управляющую организацию из перечня, сформированного органом местного самоуправления в соответствии с ч. 17 ст. 161 ЖК РФ.
Состав, сроки и периодичность размещения в государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) информации лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, предусмотрены разделом 10 Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».
Согласно акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, старшим помощником Тайшетского межрайонного прокурора ФИО3 осуществлен визуальный осмотр официального сайта Российской Федерации в информационно-коммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru. Установлено, что информации о проведении конкурса администрацией Тайшетского городского поселения, администрацией Тайшетского района, администрацией Юртинского городского поселения, администрацией Старо-Акульшетского муниципального образования, администрацией Венгерского муниципального образования не размещалась.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что в нарушение требований статьи 161 ЖК РФ органами местного самоуправления в настоящее время не проведен открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресам:
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
Каких-либо доказательств, опровергающих эти выводы, ответчиками не представлено.
Более того, в судебном заседании представитель ответчиков ФИО5 признала исковые требования Тайшетского межрайонного прокурора в полном объеме.
Учитывая, что МКУ «Администрация Тайшетского муниципального округа Иркутской области», являясь правопреемником администрации Тайшетского района, и МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Тайшетского муниципального округа», в полномочия которого входит выполнение мероприятий в области жилищных отношений, обязаны принять меры по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, назначению временных управляющих организаций для управления многоквартирными домами, размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) информации о способе управления домами, принимая во внимание, что непринятие указанных мер может повлечь за собой необратимые последствия в виде разрушения многоквартирных жилых домов, создает угрозу жизни и здоровью проживающих в них граждан и иных лиц, суд находит заявленные административные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В силу положений ст. 187, п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ при принятии решения, обязывающего административного ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.
Определяя срок исполнения решения, суд с учетом существа разрешенных требований, принципов разумности и справедливости, финансового обеспечения сторон, приходит к выводу о необходимости установить срок исполнения решения не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд считает необходимым возложить обязанность на административного ответчика сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу по данному административному делу в течение десяти дней после истечения вышеуказанного срока исполнения решения суда.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве ответчиков (административных ответчиков).
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, решил:
административное исковое заявление Тайшетского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать муниципальное казенное учреждение «Администрация Тайшетского муниципального округа Иркутской области», муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Тайшетского муниципального округа» в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, назначить временные управляющие организации для управления многоквартирными домами, по итогам определения управляющей организации разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) информацию о способе управления многоквартирными домами, расположенными по следующим адресам:
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>.
Муниципальному казенному учреждению «Администрация Тайшетского муниципального округа Иркутской области», муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Тайшетского муниципального округа» сообщить об исполнении решения суда в суд и Тайшетскому межрайонному прокурору в течение десяти дней после истечения вышеуказанного срока исполнения решения суда.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда путем подачи жалобы через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья К.А. Мартиросян
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.