РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 февраля 2026 года г. Тайшет
Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Раскарзенок Н.Н., при секретаре Кравец О.В., с участием помощника Тайшетского межрайонного прокурора Гетцель Т.С., административного ответчика Ткачук Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференцсвязи административное дело №2а-309/2026 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Красноярскому краю к Ткачук Р.В. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к Ткачуку Р.В. об установлении административного надзора, указав в его обоснование, что приговором Сосновоборского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ Ткачук Р.В.. осужден по ч.1 ст.158, п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ на основании ч.2 ст.69 УК РФ, к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания истекает ДД.ММ.ГГГГ. После освобождения Ткачук Р.В. намерен проживать по адресу: <адрес>.
Основанием для подачи заявления об установлении административного надзора является тот факт, что Ткачук Р.В. совершил преступление в период нахождения под административным надзором по решению Тайшетского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ.
Административный истец просил суд установить в отношении данного осужденного, освобождаемого из мест лишения свободы административный надзор сроком до погашения судимости и административные ограничения при освобождении по отбытии срока наказания, а именно: на срок, установленный законодательством до погашения судимости, одновременно установить следующие административные ограничения в виде: обязательной явки до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы территории <адрес>; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22:00 до 06:00 час.; запрет пребывания в определенных местах развлекательных заведениях, барах, ресторанах, клубах и др.
Представитель административного истца, надлежаще извещенный о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просит рассматривать административное дело в его отсутствие.
Административный ответчик Ткачук Р.В. в судебном заседании не возражал против установление в отношении него административного надзора, просил установить ограничение в виде одной явки в орган внутренних дел, другие ограничения не устанавливать, в представленных возражениях просил не устанавливать ограничения по времени, так как его профессии связаны со временным графиком и на работе придется находиться в разное время суток, а также в части запрета о невыезде за пределы <адрес>, так как собирается работать вахтовым методом в других регионах. В части запрета нахождения в развлекательных учреждениях также не согласен, так как слишком молод и холост, планирует праздники и значимые даты, а также свое бракосочетание отмечать в ресторане.
Выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, возражения административного ответчика, исследовав представленные доказательства, суд находит исковое административное заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению последующим основаниям.
В соответствии с п.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 173.1 УИК Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211,220220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.
В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно п.1 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
Согласно п.1 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Как установлено в судебном заседании, приговором Сосновоборского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ. Ткачук Р.В. осужден по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В качестве отягчающего обстоятельства указан рецидив преступления.
Постановлением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Ткачук Р.В. освобожден условно-досрочно из мест лишения свободы на 4 месяца 7 дней.
Приговором Сосновоборского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Ткачук Р.В. осужден по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, отменено условно-досрочное освобождение по приговору Сосновоборского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии со ст.70 УК РФ присоединено неотбытое наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ., окончательно к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В качестве отягчающего обстоятельства указан рецидив преступления.
Решением Тайшетского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Ткачук Р.В. в связи с осуждением по приговору Сосновоборского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. при совершении преступления в период установленного в отношении него административного надзора, установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы <адрес> края; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 час. до 06.00 час.; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
Приговором Сосновоборского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Ткачук Р.В. осужден по п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ, в соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров присоединено наказание по приговору Сосновоборского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., окончательно в виде 1 года 3 месяцев 15 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ. по отбытию срока.
Приговором Сосновоборского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Ткачук Р.В. осужден по ч.1 ст.158, п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, в соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ в виде 2 лет 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В качестве отягчающего обстоятельства указан рецидив преступления.
Постановлением Тайшетского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Ткачук Р.В. переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор прекращается осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.
В связи с осуждением Ткачук Р.В. за совершение преступления к наказанию в виде лишения свободы и направлением его к месту отбывания наказания административный надзор, установленный в отношении него решением Тайшетского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. прекращен.
Согласно ч.2 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.1 ст. 158 УК РФ относится к категории небольшой тяжести, преступление, предусмотренное п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ относится к категории средней тяжести.
Срок погашения судимости Ткачук Р.В. в силу п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ за совершение преступлений, составляет 3 года после отбытия наказания.
Из характеристики на Ткачук Р.В., выданной начальником отряда следует, что он характеризуется удовлетворительно, в период административного надзора совершил преступление, целесообразно установить административный надзор.
Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденный Ткачук Р.В. поощрений и взысканий не имеет.
Как следует из представленной копии паспорта, регистрация по месту жительства у Ткачук Р.В. отсутствует.
Из смысла закона установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В данном случае ограничение прав и свобод Ткачук Р.В. предусмотрено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных в законе целей.
Оценивая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к следующему. Согласно материалов административного дела Ткачук Р.В. совершил преступления небольшой и средней тяжести в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
Таким образом, в отношении Ткачук Р.В. подлежит установлению административный надзор в силу императивных указаний части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ.
Юридически значимым обстоятельством для установления административного надзора в данном случае является факт совершения в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Принимая во внимание личность осужденного Ткачук Р.В., характер и степень общественной опасности совершенного им преступлений, факт совершения преступления и осуждения к реальному лишению свободы после установления административного надзора по решению Тайшетского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., срок погашения судимости за совершение преступления, суд полагает необходимым в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административное исковое заявление ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении в отношении Ткачук Р.В. административного надзора удовлетворить, установить административный надзор на срок до погашения судимости 03 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Суд, принимая решение об установлении административного надзора, исходит из положений ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, которая содержит перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, в том числе: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток (п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона), запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона), обязательной явкой от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона). Суд при установлении административного надзора одновременно устанавливает и административные ограничения, характер которых следует определить с учетом конкретных обстоятельств дела.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
- обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре);
- запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории (п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре);
- запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Оценивая материалы административного дела, суд при выборе административных ограничений, учитывает следующее.
С учетом данных о личности, принимая во внимание, что в отношении Ткачук Р.В. ранее устанавливался административный надзор, признание отягчающим обстоятельством по приговору Сосновоборского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. совершение преступления при рецидиве, учитывая, что преступления совершены в ночное время суток, в состоянии алкогольного опьянения, отсутствие места регистрации, учитывая то, что после освобождения намерен проживать в <адрес>, суд считает целесообразным установить в отношении Ткачук Р.В. административные ограничения, в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 час. до 06.00 час.; запрет выезда за пределы муниципального образования <адрес> края, запрета посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, а также являющееся обязательным ограничение в виде явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно разъяснениям, данными в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Кроме того, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Установление в отношении Ткачук Р.В. данных административных ограничений отвечает целям, декларируемым Федеральным законом, и может обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие данных ограничений в течение установленного судом срока административного надзора.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным в силу закона, при этом учитывая данные о личности Ткачук Р.В., суд считает правильным установления периодичности явки на регистрацию два раза в месяц.
Установленные в отношении Ткачук Р.В. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. Установленные судом виды ограничений не допускают несоразмерного ограничений права поднадзорного лица на труд.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст.ст. 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Красноярскому краю к Ткачук Р.В. об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении Ткачук Р.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить административные ограничения:
- обязательная явка поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрет выезд за пределы территории муниципального образования <адрес> края;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;
- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Срок административного надзора исчислять Ткачук Р.В. со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Тайшетский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Н.Н. Раскарзенок
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.