РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 марта 2026 г. г. Тайшет
Тайшетский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Мартиросян К.А., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием помощника Тайшетского межрайонного прокурора ФИО4, административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-375/2026 по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тайшетскому району к ФИО1 об установлении административного надзора, установил:
в обоснование административного иска указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления по п.п. «а, в» ч. 2 ст. 161, ч. 5 ст. 69 УК РФ по приговору Тайшетского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание по приговору в виде 2 лет 6 месяцев 12 дней лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Наказание ФИО1 отбывал в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления в силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ исчисляется по истечении 8 лет после отбытия наказания. В настоящее время ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. После освобождения из мест лишения свободы постоянно подрабатывает по устной договоренности. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, ранее судим, дважды в течение года привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток; ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по <адрес> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Учитывая, что ФИО1 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установить административные ограничения: обязать явкой 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов ежедневно, запрет выезда за пределы муниципального образования <адрес>.
В судебное заседание представитель ОМВД России по <адрес> не явился о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, явка судом не признана обязательной, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие административного истца.
Административный ответчик в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора, просил не назначать административные ограничения в виде запрета пребывания в ночное время суток вне места жительства, поскольку указанное ограничение может повлиять на осуществление трудовой деятельности по договоренности в ночное время.
Помощник Тайшетского межрайонного прокурора ФИО4 в заключении указала на наличие оснований для установления в отношении административного ответчика административного надзора сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установления административных ограничений.
Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора, участвующего в деле, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Пункт 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» гласит, что административный надзор устанавливается в отношении лица, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что за освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона (далее - соответствующее административное правонарушение).
Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Тайшетского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а, в » ч. 2 ст. 161 УК РФ, назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения наказания по указанному приговору и наказания по приговору Тайшетского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ по совокупности преступлений окончательно назначено ФИО1 наказание в виде 2 лет 6 месяцев 12 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Преступление совершенно в ночное время суток, в состоянии алкогольного опьянения, которое судом не признано отягчающим наказание обстоятельством, поскольку не установлено данных о том, что такое его состояние каким-либо образом сказалось на его поведении и на совершенном преступлении.
После освобождения из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ согласно копии справки от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 в течение одного года совершил административные правонарушения. Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, то есть административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток. Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, то есть административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два и более административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, с учетом разъяснений, изложенных в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении него должен быть установлен административный надзор.
В силу положений п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
С учетом положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок для погашения судимости ФИО1 составляет восемь лет после отбытия наказания. Как указано ранее, согласно представленной справке административный ответчик освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая изложенные обстоятельства, для достижения целей административного надзора, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО1 на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Тайшетского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ.
Правила исчисления срока административного надзора определены в части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 названного Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 той же статьи Закона.
Исходя из приведенной нормы указанный порядок исчисления срока административного надзора распространяется, в том числе на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления и совершившее в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. К названным лицам относится ФИО1
Таким образом, в отношении административного ответчика подлежит применению пункт 2 части 3 статьи 5 данного Закона об административном надзоре об исчислении срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда о его установлении.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Судом установлено, что ФИО1 проживает по адресу регистрации: <адрес>. Согласно рапорту участкового уполномоченного ОУУП ОМВД России по <адрес> ФИО1 по вышеуказанному адресу проживает с матерью. В собственности жилья не имеет. По месту жительства характеризуется отрицательно, нигде не работает. В течение года дважды привлечен к административной ответственности, кроме того дважды привлечен к уголовной ответственности. Заявлений и жалоб в его адрес со стороны соседей и родственников не поступало, приводов в полицию не имеет.
Учитывая тяжесть совершенных ФИО1, преступлений и административных правонарушений, в том числе в ночное время суток в состоянии алкогольного опьянения, его поведение, данные о его личности, сведения о месте жительства и регистрации, суд в соответствии с требованиями ч. 8 ст. 272 КАС РФ и разъяснениями, данными в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор, определив в отношении него следующие административные ограничения: обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22:00 до 06:00 час.
Установление административных ограничений необходимо для оказания на поднадзорного лица индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, направлено на предупреждение совершения ФИО1 правонарушений и преступлений.
При этом основания для установления иных, предусмотренных законом административных ограничений, заявленных административным истцом, отсутствуют, доказательств, подтверждающих необходимость их установления, суду не представлено.
Руководствуясь статьей 273 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тайшетскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, одновременно установить административные ограничения:
- обязательная явка поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22:00 до 06:00 час.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления через Тайшетский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья К.А. Мартиросян
Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ.