ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении
19 октября 2026 года г. Хабаровск
Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Митин А.Л., рассмотрев в ходе подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Икромова Искандара Музафаровича,
УСТАНОВИЛ:
16 октября 2026 года в Железнодорожный районный суд г. Хабаровска поступил протокол и административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), составленный 22 сентября 2026 года в отношении Икромова Искандара Музафаровича.
Рассмотрев в порядке подготовки поступившие материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что административное дело не может быть назначено к рассмотрению, а протокол об административном правонарушении и приобщенные к нему материалы дела, подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, на основании следующего.
В соответствии со статьей 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья в числе иных вопросов выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.
В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.
Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.
В силу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Исходя из положений статьи 25.15 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту его жительства, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Из приведенных выше норм следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица о месте и времени составления протокола.
Иное толкование приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении его процессуальных действий.
Согласно поступившим материалам протокол об административном правонарушении 27ОН405186 от 22.09.2026 составлен должностным лицом в отношении Икромова И.М. в его отсутствие.
При этом в поступивших материалах отсутствуют доказательства надлежащего извещения Икромова И.М. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.
Таким образом, представленные материалы дела позволяют сделать вывод о том, что Икромов И.М. о составлении протокола об административном правонарушении административным органом надлежащим образом не извещался.
Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, – Икромова И.М., не извещенного о времени его составления, не отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ и повлекло нарушение права указанного лица на защиту.
Кроме того, суд обращает внимание на следующее.
Как следует из протокола об административном правонарушении, в результате ДТП пострадал водитель Toyota Altezza, г.р.з. № Потерпевший №1, у которой согласно заключения эксперта № 3006 вреда здоровью не установлено.
Вместе с тем, из вывод эксперта, изложенных в заключении № 3006 от 04.08.2026, следует, что телесные повреждения Потерпевший №1, а именно закрытая черепно-мозговая травма легкой степени: сотрясение головного мозга с минимальными клиническими проявлениями (потеря сознания, ретроградная амнезия), гематома в правой теменной области (без описания морфологических признаков - формы, размеров, цвета) могли образоваться в результате воздействий тупых твердых предметов, каковыми могли быть выступающие части внутри салона транспортного средства по механизму удара или при ударе о таковые, в срок, указанный в настоящем определении, т.е. 02.07.2026 года, что подтверждается данными предоставленной медицинской документации, и по степени тяжести квалифицируются как причинившие лёгкий вред здоровью человека по признаку кратковременного расстройства здоровья - временного расстройства здоровья продолжительностью до трех недель от момента причинения травмы (до 21 дня включительно) (в соответствии с п. 5.3.1. «Порядка определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека», утвержденного Приказом № 172н МЗ РФ от 08.04.2025 г.).
То есть указание должностным лицом, составившим протокол, в протоколе об административном правонарушении на то, что вред здоровью в результате ДТП у Потерпевший №1 не установлен, противоречит материалам дела.
Неправильное составление протокола не может быть восполнено при рассмотрении дела в суде, поскольку суд не вправе корректировать исходные данные, указанные в протоколе, вменять иные пункты специальных правил, изменять существо деяния, сформулированное в протоколе об административном правонарушении должностным лицом, уполномоченным его составлять.
Также в протоколе должностным лицом указано на то, что Икромов И.М. является гражданином Республики Таджикистан. Вместе с тем, из материалов дела следует, что Икромов И.М. является гражданином Российской Федерации.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
Таким образом, рассмотрение протокола по делу об административном правонарушении при вышеуказанных обстоятельствах невозможно.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол 27ОН405186 от 22.09.2026 об административном правонарушении в отношении Икромова Искандара Музафаровича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и представленные к нему материалы – должностному лицу, составившему протокол, для устранения недостатков.
Определение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение суток с момента поступления (получения) копии определения, через суд его вынесший.
Судья А.Л. Митин