Дело № 2а-422/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 мая 2026 года г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Раскарзенок Н.Н., при секретаре судебного заседания Кравец О.В., с участием административного истца Климова Ю.Г., представителя административных ответчиков ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Иркутской области, ГУФСИН России по Иркутской области, ФСИН России Цыпляевой Т.А., действующей на основании доверенностей, представителя административных ответчиков Тайшетской межрайонной прокуратуры, прокуратуры Иркутской области, Генеральной прокуратуры Российской федерации заместителя Тайшетского межрайонного прокурора Трушиной Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видео-конференц-связи административное дело № 2а-422/2026 по административному исковому заявлению Климова Ю. Г. к ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Иркутской области, ГУФСИН России по Иркутской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России, Тайшетскому межрайонному прокурору, Саянской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, Прокуратуре Иркутской области, Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Следственному Управлению Следственного Комитета Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконными действий, выразившихся в необеспечении надлежащих условий содержания, взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания, установил:

Климов Ю.Г. обратился в суд с административным иском, указав в обоснование доводов, что ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в распоряжение ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России в г. Тайшете в порядке ст. 77.1 УИК РФ в качестве подследственного по ч. 1 ст. 105 УК РФ, в связи с чем полагает, что его должны были содержать в бытовых условиях «колонии строго режима». При наличии у него инвалидности 3 группы и заболеваний, высокого артериального давления, в соответствии с картой ИПРА-инвалида ему рекомендована для постоянного пользования костыль-трость, мягкая ортопедическая обувь, теплый бандаж-пояс. В пути следования в <адрес> у него случились приступы миокарда, стенокардии, инфаркт, инсульт. При прибытии в СИЗО-3 без каких-либо обследований был помещен в спецблок в камеру № на общем корпусе, затем вновь в спецблок в камеру №, содержался в бытовых условиях, не соответствующим бытовым условиям содержания больных инвалидов, с учетом наличия у него противопоказаний в пользовании чашей Генуя в камере. Также указывает на незаконную заочную постановку его на профилактический учет в его отсутствие решением комиссии по категории: склонного к суициду, членовредительству и нападению, сопротивлению, дезорганизации сотрудников ФИО15 и т.д. Ссылаясь на положения Конституции Российской Федерации, УИК РФ, Правила внутреннего распорядка указывает на незаконное изъятие у него духовной литературы и предметов религиозного культа. Кроме того, у него отобрали принадлежащие ему очки, рекомендованные Минздравом для постоянного ношения. Перечисленные действия сотрудников СИЗО-3, ФКУЗ МСЧ-48 причинили ему морально-нравственные страдания, повлекли ухудшение здоровья. В период его нахождения в СИЗО-3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ еду не докладывали, рацион был скудный и не соответствовал его заболеваниям; полы в камерах бетонные, к окнам в камерах невозможно подойти и проветрить помещение, либо закрыть форточку; радиоточки расположены не в камерах, в связи с чем невозможно регулировать звук при необходимости; нарушена приватность в связи с наличием видеокамер в камерах; освещение в камерах не соответствуют нормам; не вся почтовая корреспонденция направлена адресатам; не выдавали прописанные медиками медикаменты, необоснованно заменяя их на иные препараты.

В дополнительных пояснениях указал, что Управление Следственного Комитета Российской Федерации по Иркутской области не приняло меры реагирования по факту возможности его содержания в СИЗО-3 без проведения медицинского освидетельствования. Генеральная прокуратура Российской Федерации, Прокуратура Иркутской области не приняли меры реагирования по незаконным действиям сотрудников СИЗО-3 и ФКУЗ МСЧ-48, перечисленным в административном исковом заявлении.

Административный истец Климов Ю.Г. просит суд взыскать солидарно с ответчиков: ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Иркутской области, ГУФСИН России по Иркутской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России, Тайшетского межрайонного прокурора, Саянской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, Прокуратуры Иркутской области, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Следственного Управления Следственного Комитета Российской Федерации по Иркутской области в его пользу в счет компенсации за ненадлежащие условия содержания и компенсации морального вреда в размере 5 000 000 руб., а также 1 000 000 руб. за ухудшение состояния здоровья, с ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Иркутской области, ГУФСИН России по Иркутской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России, Прокуратуры Иркутской области, Саянской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, Генеральной прокуратуры Российской Федерации по 1 500 000 руб. в пользу Министерства финансов РФ в качестве штрафа за допущенные нарушения, со Следственного Управления Следственного Комитета Российской Федерации по Иркутской области в размере 1 000 000 руб. в пользу Министерства финансов РФ в качестве штрафа.

В ходе судебного разбирательства Климов Ю.Г. представил дополнительные пояснения, в которых указал, что Тайшетская межрайонная прокуратура, Прокуратура Иркутской области, Саянская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, Генеральная прокуратура Российской Федерации не приняли меры реагирования на незаконные действия ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Иркутской области и ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России по его обращениям.

Административный истец Климов Ю.Г., личное участие, которого обеспечено посредством видео-конференц-связи, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске, с учетом пояснений в судебных заседаниях.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Иркутской области, ГУФСИН России по Иркутской области, ФСИН России Цыпляева Т.А. возражала против удовлетворения заявленных требований на основании письменных возражений, представленных в материалах дела, дополнительно пояснив, что нарушений условий содержания в период пребывания Климова Ю.Г. не допущено, доказательств ухудшения состояния здоровья также не представлено.

Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие, поддержав ранее представленные письменные возражения, просил в удовлетворении требований отказать.

Представитель административных ответчиков Тайшетской межрайонной прокуратуры, прокуратуры Иркутской области, Генеральной прокуратуры Российской федерации заместитель Тайшетского межрайонного прокурора Трушина Д.А. возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представители Следственного Управления Следственного Комитета Российской Федерации по Иркутской области, Саянской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, в судебное заседание не явились.

Выслушав административного истца, представителя административных ответчиков: Цыпляевой Т.А., Трушиной Д.А., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В Российской Федерации в силу ст. 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) закреплено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 3, 6 п. 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Таким образом, государство в лице федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции исполнения уголовных наказаний, берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.

В силу ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. п. 2, 3, 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья, право на получение квалифицированной юридической помощи и в необходимых случаях право пользоваться помощью переводчика, право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии, право на доступ к правосудию, право на получение информации, непосредственно затрагивающей права и свободы, в том числе необходимой для их реализации, право на свободу совести и вероисповедания, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием.

Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Как разъяснено в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» в силу частей 2 и 3 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Условия содержания в следственных изоляторах в рассматриваемый период регламентированы Федеральным законом от 15.07.1995. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон № 103-ФЗ), Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными приказом Минюста России от 04.07.2022. № 110 (действуют с 17.07.2022).

В соответствии со ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном названным кодексом, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 1).

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 14 Постановления от 25.12.2018 г. № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий (абзац первый).

Как неоднократно указывал Верховный Суд Российской Федерации, к бесчеловечному обращению относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности, от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения (постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации»).

Необходимо учитывать в совокупности характер выявленных нарушений условий содержания, их продолжительность, какие последствия они повлекли именно для административного истца с учетом его индивидуальных особенностей (например, возраст, состояние здоровья), были ли они восполнены каким-либо иным способом.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, Климов Ю.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, осужден ДД.ММ.ГГГГ. Елецким городским судом Липецкой области по ч. 2 ст. 321, ст. 70 УК РФ к 6 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Содержался в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Иркутской области на основании постановления СО по г. Тайшет СУ СК РФ от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 77.1 УИК РФ в качестве подозреваемого по п.п. «ж, з» ч. 2 ст. 105 УК РФ – срок содержания до ДД.ММ.ГГГГ.

По прибытии в учреждение Климов Ю.Г. был размещен в камеру № режимного корпуса № в связи с тем, что Климов Ю.Г. ранее привлекался к ответственности по ч. 2 ст. 321 УК РФ. В камере № Климов Ю.Г. содержался один в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть не более суток. В дальнейшем Климов Ю.Г. содержался с другими лицами, обвиняемыми или осужденными по ч. 2 ст. 321 УК РФ.

Судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, что Климов Ю.Г. содержался в спорный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Иркутской области на основании постановления следователя СО по г. Тайшет СУ СК России по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ. в порядке ст. 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Согласно указанному постановлению Климов Ю.Г. является подозреваемым по уголовному делу №, возбужденному по признакам преступления, предусмотренного п.п. «ж, з» ч. 2 ст. 105 УК РФ.

Частью 2 ст. 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при необходимости участия в судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, обвиняемого, осужденные могут быть по определению суда или постановлению судьи оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы.

В указанном случае осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда (ч. 3 ст. 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном ст. 77.1 данного Кодекса.

Из определения Конституционного Суда РФ от 26.09.2024 № 2151-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Пискарева Максима Владимировича на нарушение его конституционных прав частью первой ст. 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации» следует, что положения ч. 1 ст. 77.1 УИК Российской Федерации, закрепляя возможность оставления осужденного в следственном изоляторе или перевода в него из исправительного учреждения для участия в следственных действиях в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого), прямо устанавливают срок, на который такой осужденный может быть оставлен в следственном изоляторе или переведен в него.

При этом данная норма не регламентирует уголовно-процессуальные отношения, в том числе связанные с обеспечением подозреваемому и обвиняемому их прав, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, равно как и не регулирует условия содержания осужденных, оставленных для участия в следственных действиях в следственном изоляторе или переведенных в него.

Соответственно, приведенные доводы административного истца о незаконном содержании в СИЗО-3 на основании ст. 77.1 УИК РФ, не могут расцениваться в качестве нарушающего конституционные права заявителя.

Согласно справке врио начальника ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ о постановке Климова Ю.Г. на профилактический учет, Климов Ю.Г. прибыл в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ в 11:50 час. в качестве подозреваемого по п.п. «ж, з» ч. 2 ст. 105 УК РФ – срок содержания до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в порядке, установленном Инструкцией по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 72, комиссией в составе капитана внутренней службы ФИО24, старшего лейтенанта внутренней службы ФИО6, майора внутренней службы ФИО7, майора внутренней службы ФИО25, капитана внутренней службы ФИО26, капитана внутренней службы ФИО27 осужденный Климов Ю.Г. был поставлен на профилактический учет по категории «лицо, отбывающее наказание за дезорганизацию нормальной деятельности исправительного учреждения, массовые беспорядки» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.). Заседание комиссии проходило с фиксацией на переносной видеорегистратор. В соответствии с указанием ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ. № исх-02-67247 и приказа ГФСИН России по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № срок хранения видеозаписи составляет 30 суток. Предоставить копию видеозаписи заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Климова Ю.Г. не представляется возможным с связи с уничтожением по истечении срока хранения. Архив видеозаписей с стационарных камер видеонаблюдения, установленных на объектах учреждения, в том числе в камерных помещениях, коридорах, а также с переносных видеорегистраторов в ГУФСИН России по Иркутской области, ФСИН России учреждением не представляется, в режиме реального времени записи не передаются.

Из протокола заседания комиссии ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного начальником ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Иркутской области подполковником внутренней службы ФИО28 ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на заседании комиссии рассмотрен вопрос о постановке на профилактический учет по категории как «лицо, отбывающее наказание за дезорганизацию нормальной деятельности исправительного учреждения, массовые беспорядки» Климова Ю. Г.. Заслушаны: начальник отдела режима и надзора, которая пояснила, что в отдел режима и надзора поступил рапорт от ДПНУ старшего лейтенанта внутренней службы, что ДД.ММ.ГГГГ в учреждение ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Иркутской области прибыл осужденный Климов Ю.Г., в отношении которого возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 321 УК РФ. Психолог на заседании пояснила, что в отношении Климова Ю.Г. будет проводиться работа индивидуально-психологического характера. Секретарь комиссии сообщила данные Климова Ю.Г., в том числе, ранее 4 раза судим. ДД.ММ.ГГГГ года по ч.ч. 2, 3 ст. 131 осужден на 13 лет 11 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 321 УК РФ осужден на 6 лет 2 месяца. В 2019 году по ч. 2 ст. 162 УК РФ. В 2021 году по ч. 2 ст. 321 УК РФ на 2 года 5 лет. Врио заместителя начальника пояснил, что личность Климова Ю.Г. до конца не изучена. Из анализа информации, поступившей из различных источников в оперативный отдел, следует, что Климов Ю.Г. 1961 г.р. может продолжать противоправную деятельность, находясь в учреждении. В связи с изложенным считает целесообразным постановку фигуранта на профилактический учет в соответствии с требованиями нормативных документов по категории «лицо, отбывающее наказание за дезорганизацию нормальной деятельности исправительного учреждения, массовые беспорядки». По результатам рассмотрения материалов, характеризующих Климова Ю.Г., комиссия решила: поставить Климова Ю.Г. на профилактический учет № как «лицо, отбывающее наказание за дезорганизацию нормальной деятельности исправительного учреждения, массовые беспорядки».

На заседании комиссии Климов Ю.Г. присутствовал, что подтверждено показаниями свидетеля ФИО6, допрошенного в судебном заседании, а также подписью Климова Ю.Г. в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ об ознакомлении с указанным протоколом. При этом иные записи Климовым Ю.Г. в протоколе, в том числе о несогласии с его содержанием, отсутствуют. Согласно представленной в материалы дела справке, срок хранения видеозаписи составляет 30 суток.

Согласно показаниям свидетеля ФИО6, начальника оперативного отдела ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Иркутской области (стаж работы с 2023 года), допрошенного в судебном заседании: по прибытии Климова Ю.Г. в СИЗО-3 из ИК-3 по <адрес>, его личность была изучена, установлено, что он отбывает наказание по ст. 321 УК РФ – дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества, в связи с чем на заседании комиссии, на которой присутствовали в том числе, начальник учреждения, сам Климов Ю.Г., свидетель и другие, Климов Ю.Г. был поставлен на профилактический учет. У административного истца была возможность высказаться на комиссии. Климов Ю.Г. обращался к свидетелю с вопросом о незаконном изъятии у него книг. Согласно приказу ФСИН вся литература должна быть проверена на предмет экстремизма. В связи с чем литература была у него изъята, проверена и возвращена Климову. Свидетель проверил книги, принадлежащие Климову Ю.Г., они были религиозной направленности, после чего книги были возвращены. Климов Ю.Г. вернулся в СИЗО-3 с этими же книгами. Климов Ю.Г. также жаловался на то, что у него отобрали трость, на отсутствие унитаза. Здание СИЗО-3 давней постройки, поэтому в камерах установлены чаши Генуя, унитазы установлены только в камерах для маломобильных граждан. После общения с медицинскими работниками – оснований для помещения Климова Ю.Г. в камеру для людей с ограниченными возможностями и предоставления костыля непосредственно в камере, установлено не было. Климов Ю.Г. пользовался тростью при передвижении, выходя из камеры.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) установлено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний (часть 1). При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (часть 2). Права и обязанности осужденных определяются настоящим Кодексом, исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания (часть 4).

В соответствии с законодательством Российской Федерации в исправительных учреждениях осуществляется оперативно-розыскная деятельность, задачами которой являются: обеспечение личной безопасности осужденных, персонала исправительных учреждений и иных лиц; выявление, предупреждение и раскрытие готовящихся и совершаемых в исправительных учреждениях преступлений и нарушений установленного порядка отбывания наказания; розыск в установленном порядке осужденных, совершивших побег из исправительных учреждений, а также осужденных, уклоняющихся от отбывания лишения свободы; содействие в выявлении и раскрытии преступлений, совершенных осужденными до прибытия в исправительное учреждение (ч. 1 ст. 84 УИК РФ).

Порядок организации и проведения мероприятий по профилактике правонарушений среди осужденных, подозреваемых и обвиняемых, отбывающих наказание и содержащихся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы, установлен Инструкцией по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказом Минюста России от 20.05.2013 г. № 72 (далее - Инструкция).

Согласно п. 2 Инструкции основной целью профилактической работы является недопущение правонарушений со стороны лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, посредством системы профилактических мероприятий.

Деятельность сотрудников учреждений уголовно-исполнительной системы по предотвращению правонарушений связана с выявлением лиц, имеющих намерение совершить правонарушение, и принятием к ним мер превентивного характера с целью не допустить реализации этих намерений (на стадии обнаружения умысла). При пресечении правонарушений устанавливаются лица, подготавливающие правонарушение, с принятием к ним превентивных мер в целях недопущения перерастания подготовительных действий в оконченное преступление (на стадии покушения). Работа по предупреждению правонарушений направлена на нейтрализацию или ликвидацию причин и условий, способствующих их совершению, с использованием мер воздействия на определенные факторы и лиц с устойчивым противоправным поведением.

В соответствии с п. 23 Инструкции индивидуальная профилактика правонарушений включает в себя работу с лицами, поставленными на профилактический учет, путем проведения целенаправленной, планомерной и дифференцированной работы с учетом психологических особенностей их личности, характера и степени общественной опасности, совершенных ими правонарушений и других особенностей, имеющих значение для правильного выбора методов и средств воспитательного воздействия. За подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, состоящими на профилактическом учете, приказом учреждения уголовно-исполнительной системы закрепляются сотрудники учреждения уголовно-исполнительной системы.

Постановка осужденного на профилактический учет преследует цель недопущения правонарушений со стороны лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, посредством системы профилактических мероприятий, являющихся составной частью воспитательной работы, влечет возникновение дополнительных обязанностей у администрации исправительного учреждения в виде проведения с ним индивидуальной профилактической работы, не налагая на осужденного каких-либо дополнительных ограничений или обязанностей.

В силу п. 24 Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы на профилактический учет берутся подозреваемые, обвиняемые и осужденные, в том числе отбывающие наказание за дезорганизацию нормальной деятельности исправительных учреждений, массовые беспорядки.

Таким образом, законодатель допускает принятие таких профилактических мер как ведение уполномоченными органами профилактического учета, в том числе в целях недопущения правонарушений со стороны лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, посредством системы профилактических мероприятий.

Порядок постановки на профилактический учет урегулирован положениями пунктов 26-33 Инструкции.

Согласно Инструкции по профилактике правонарушений инициатором постановки на профилактический учет может быть любой сотрудник учреждения уголовно-исполнительной системы, контактирующий с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными (п. 26).

Учитывая нормы, регулирующие спорные правоотношения, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что имеющаяся у сотрудников учреждения информация, о ранее совершенных Климовым Ю.Г. преступлениях, давала в своей совокупности основания для постановки его на профилактический учет.

Доводы административного истца, в том числе в части отсутствия оснований для постановки на профилактический учет, несоблюдении требований Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, основаны на неверной трактовке Климовым Ю.Г. норм действующего законодательства.

Решение административной комиссии ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № о постановке Климова Ю.Г. на профилактический учет принято с соблюдением установленной процедуры на основании достоверных и проверенных данных при наличии приговора, вступившего в законную силу по ч. 2 ст. 321 УК РФ.

Руководствуясь положениями ч. 1 ст. 84, ст. 109 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, проанализировав установленные по делу обстоятельства и положения Инструкции, судом не установлено каких-либо нарушений при проведении заседания комиссии, которые могли бы повлиять на ее решение, проверив основания и порядок постановки административного истца на профилактический учет, оценив собранные доказательства, суд приходит к выводу, что оспариваемые действия и решение исправительного учреждения соответствуют требованиям закона, имели под собой основание, прав, свобод и законных интересов Климова Ю.Г. не нарушают.

В заявленных требованиях административный истец указывал, что условия его содержания в исправительном учреждении не соответствовали установленным законом требованиям, что приводило к нарушению его прав.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья (ст. 24 Федерального закона №103-ФЗ).

Камера СИЗО оборудуется одноярусными или двухъярусными кроватями, столом и скамейками с посадочными местами, соответствующими числу лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором и холодильником (при наличии возможности); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); душевой кабиной (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или А кронштейном для крепления телевизора; унитазом, умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией. Унитазы в камерах размещаются в изолированных кабинах в целях обеспечения приватности. При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности (пункты 28-39 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Как указывает административный истец и подтвердил представитель административных ответчиков, Климов Ю.Г. по прибытию в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Иркутской области содержался в общих камерах: № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам дела, Климов Ю. Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибыл в ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ. в 11 часов 50 минут спецвагоном Северобайкальск - Иркутск из ТПП ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Иркутской области, один. По прибытии в учреждение в камеру сборного отделения не размещался, а сразу же сотрудниками отдела режима и надзора был сопровожден в обысковую комнату, где с 11 часов 55 минут до 12 часов 15 минут был проведен полный личный обыск осужденного Климова Ю.Г. и его личных вещей, копия протокола обыска и досмотра вещей осужденного Климова Ю.Г. представлены в материалы дела. Претензий по поводу проведения обыска осужденный Климов Ю.Г. не предъявлял.

Как следует из акта проверки литературы, находящейся у подозреваемых, обвиняемых и осужденных, в библиотеке, молельной комнате, общежитии отряда ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ., комиссия в составе: начальника оперативного отдела ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Иркутской области старшего лейтенанта внутренней службы ФИО6, начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Иркутской области майора внутренней службы ФИО7, инспектора отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Иркутской области младшего лейтенанта внутренней службы ФИО8, составили настоящий акт но результатам проверки литературы, изъятой при прибытии у осужденного Климова Ю.Г. ДД.ММ.ГГГГ г.р., а именно:

ФИО9 в честь иконы всея всецарице

Иноческий молитвослов.

Азы православного христианства.

Акафисты на каждый день седьмицы.

Православный календарь на 2024 год.

Библия.

Псалтырь с переводом на русский язык.

Письма духовным детям Игумен Николай (Воробьев).

Уголовно-процессуальный кодекс.

Конституция РФ.

Литература, пропагандирующая насилие, жестокость, а также экстремистские материалы не обнаружена. Изъятая литература была проверена, проштампована и возвращена осужденному Климову Ю.Г.

года камера

№ с 09 часов С

01 минуту до

10 часов

01 минутуу.

ДД.ММ.ГГГГ

года камера

№ с 09 часов

01 минуту до

10 часов

01 минуту.

ДД.ММ.ГГГГ год год камера №

№ с 09 часов 01 минут

01 минуту до 10

10 часов

01 минуту

ДД.ММ.ГГГГ год год камера №

№ с 09 часов 01 минут

01 минуту до 10

10 часов

01 минуту

ДД.ММ.ГГГГ год год камера №

№ с 09 часов 01 минут

01 минуту до 10

10 часов

01 минуту

ДД.ММ.ГГГГ год год камера №

№ с 09 часов 01 минут

01 минуту до 10

10 часов

01 минуту

ДД.ММ.ГГГГ год год камера №

№ с 09 часов 01 минут

01 минуту до 10

10 часов

01 минуту

ДД.ММ.ГГГГ год год камера №

№ с 09 часов 01 минут

01 минуту до 10

10 часов

01 минуту

ДД.ММ.ГГГГ год год камера №

№ с 09 часов минут

01 минуту до 10

10 часов

01 минуту

ДД.ММ.ГГГГ год год камера №

№ с 09 часов 01 минут

01 минуту до 10

10 часов

01 минуту

ДД.ММ.ГГГГ год год камера №

№ с 09 часов 01 минут

01 минуту до 10

10 часов

01 минуту

ДД.ММ.ГГГГ год год камера №

№ с 09 часов 01 минут

01 минуту до 10

10 часов

01 минуту

В соответствии с требованиями п.14.13 Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России (СП 15-01 Минюста России), камеры оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией. Вентиляция камер осуществляется через вытяжные (вентиляционные каналы, находящиеся в стенах под потолком (в нишах над дверью) огражденные металлической решеткой. Приток воздуха осуществляется за счет открывающихся форточек оконных блоков. В камерах установлены оконные блоки из ПВХ профиля с одной открывающейся створкой. Режим проветривания камер осуществляется, как сотрудниками, путем открытия камерных дверей и форточек во время помывки заключенных в душе или их нахождения на прогулке, так и самостоятельно лицами, содержащимися в камере, путем открывания створки окна.

При наличии в камерах естественной вентиляции, утверждения административного истца о нарушении его прав не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, доказательств ненадлежащего микроклимата в помещении либо ненадлежащей работы естественной вентиляции в материалах дела не имеется. При этом довод истца о нарушении его прав в связи с наличием в камерах вместо батарей – труб отопления, также не могут служить основанием для удовлетворения требования Климова Ю.Г., поскольку согласно представленным в материалах дела протоколам исследования параметров микроклимата режимных корпусов СИЗО-3, а также справке за подписью врио начальника филиала МЧ № 12 ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России в период содержания Климова Ю.Г. температурно-влажностный режим не нарушался, вентиляция с механическим побуждением в корпусах в рабочем состоянии, режим проветривания камер за счет открывающихся фрамуг оконных блоков соблюдается, сквозняк проветривание камер осуществляется во время проведения прогулок спецконтингента. При этом в оспариваемый период времени Климов Ю.Г. с жалобами на санитарное состояние, температурно-влажностный режим, наличие грызунов и насекомых в камерах, не обращался.

Согласно ч. 5 ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» норма санитарной площади в камере СИЗО на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона.

Суд, проверяя доводы административного иска о несоблюдении нормы площади на одного осужденного в СИЗО-3, руководствовался приведенными нормами права, и на основании представленных административными ответчиками доказательств, приходит выводу о том, что норма площади на одного человека соответствовала приведенным выше требованиям действующего законодательства. Материалами дела установлено, что норма площади, предусмотренная законом на одного осужденного, соблюдалась, о чем свидетельствует справка о количестве лиц, содержащихся в камерах ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Иркутской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Полы в камере оснащены дощатым настилом, согласно п. 8.57 Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России (СП 15-01 Минюста России), окрашены эмалью, что также подтверждено представленными фотоматериалами.

Каркас стола и скамьи изготовлены из металлического уголка, столешница стола и посадочное место скамьи изготовлено из деревянной доски, окрашенной эмалью белого цвета. Камерная мебель, установленная в камерных помещениях, по размерам и конструкции соответствуют Каталогу «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России», утвержденному Приказом МЮ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Нормами проектирования СИЗО установлены требования к оборудованию санузлов в камерах СИЗО. Так, в соответствии с п. 8.66 Норм проектирования СИЗО в камерных помещениях на два и более мест напольные чаши (унитазы) следует размещать в кабинах с дверьми, открывающимися наружу. Кабины должны иметь перегородки высотой 1 м от пола уборной. В соответствии с п. 14.6 Норм проектирования СИЗО камерные помещения оборудуются напольными чашами (унитазами) со смывными кранами, умывальниками со смесителями и чугунными сифонами.

Санитарные узлы в камерах №№ 49, 32, 51, 53, 2 размещены в углу камеры в изолированной кабине от пола до потолка в кирпичном исполнении, от жилого помещения камеры отгорожены дверью, оборудованы напольным унитазом чашей Генуя, сливным краном, светильником, пол и стены до середины выложены кафельной плиткой. Приватность при посещении туалета обеспечивается. Умывальник в камере размещен за пределами кабины, оборудован краном с холодной водой.

Из материалов дела следует, что в день прибытия в учреждение Климов Ю.Г. был осмотрен медицинским работником филиала Медицинская часть №12» ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России, в соответствии с выявленными ранее заболеваниями в плановом порядке получал лечение назначенными лекарственными препаратами. Состояние здоровья Климова Ю.Г. на момент прибытия в учреждение и в период дальнейшего пребывания в учреждении оценивалось как удовлетворительное, противопоказаний для содержания в общей камере, в том числе, с учетом имеющейся инвалидности третьей группы не имелось. Климов Ю.Г. не является инвалидом второй или первой группы или лицом с ограниченными возможностями, противопоказаний для пользования чашей Генуя не установлено, доводы истца о причинении ему физических и нравственных страданий пользованием напольным унитазом чашей Генуя в ходе рассмотрения дела не нашли своего подтверждения.

Не нашли подтверждения также доводы Климова Ю.Г. о незаконном изъятии у него сотрудниками ФКУ СИЗО-З трости, религиозной литературы, очков и ортопедической обуви.

В силу ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Режим в исправительных учреждениях в соответствии с ч. 1 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Согласно Федеральному закону «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (ст. 15).

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, которыми, в частности, устанавливается порядок изъятия у подозреваемых и обвиняемых предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию; материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых; приобретения подозреваемыми и обвиняемыми продуктов питания, а также предметов первой необходимости и других промышленных товаров; приема и выдачи подозреваемым и обвиняемым посылок, передач; направления подозреваемыми и обвиняемыми предложений, заявлений и жалоб; привлечения подозреваемых и обвиняемых к труду; медико-санитарного обеспечения подозреваемых и обвиняемых (ч. 1, пункты 3, 4, 5, 6, 8, 10, 13 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ).

Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Минюста России от 04.06.2022 г. № 110 (далее - Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений № 110), применяются к находящемуся в следственных изоляторах осужденным к лишению свободы с отбыванием наказания в ИК, ВК или тюрьме, переведенным в СИЗО из указанных ИУ для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого) в совершении преступлений (п. 2). Осужденные к лишению свободы, находящиеся в СИЗО в качестве подозреваемых (обвиняемых), пользуются правами, установленными настоящими Правилами, в части, не противоречащей требованиям Федерального закона № 103-ФЗ (п. 3).

Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»).

Согласно информации администрации ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России, индивидуальная программа реабилитации или абилитации Климова Ю.Г. не содержала сведений о необходимости выдачи и (или) постоянного пользования тростью и ортопедической обуви. Согласно медицинской документации Климову Ю.Г. рекомендовано пользоваться тростью при передвижении на длительные расстояния, в части ношения ортопедической обуви информация отсутствует.

Согласно показаниям свидетеля младшего инспектора дежурной службы ФКУ СИЗО-З ГУФСИН Росси по Иркутской области ФИО30, Климов Ю.Г. прибыл в ДД.ММ.ГГГГ г., при досмотре при нем было очки в количестве 3 штук, одни из которых вызывали сомнения, поскольку были металлическими, в связи с чем после их осмотра в отделе они были ему возвращены. Климов Ю.Г. сдал вещи на каптерку вместе с одной парой очков, у него также была трость, которую он взял с собой, позднее трость изъяли у Климова Ю.Г. и хранили рядом с камерой, при выходе из камеры он мог ею пользоваться. У него также было много духовной литературы. Климов Ю.Г. обращался к нему с единственной жалобой относительно невозможности пользоваться чашей Генуя, указанная жалоба была передана руководителю, иных жалоб от Климова Ю.Г. не поступало. Изначально Климов Ю.Г. был помещен в камеру №, на следующий день он был переведен в камеру №.

Свидетель старший прапорщик внутренней службы ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Иркутской области ФИО31 пояснила, что за ней закреплено помещение для личных вещей подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Она принимает сумки, описывает их и кладет на хранение. Сумки указанных лиц приходят с описями, ведется журнал учета поступивших вещей. В ее полномочия входит сверка описи с поступившими вещами, присвоение номера на ярлыке и хранение. Согласно представленной суду свидетелем описи имущества от ДД.ММ.ГГГГ, у осужденного Климова Ю.Г. были следующие вещи: костюм х\б 1 шт, кроссовки – 1 пара, носки теплые – 2 пары, носки простые – 2 пары, тапочки – 2 пары, футболка – 1 шт., трико – 1 шт., мыло 6 шт., зубная паста – 2 шт., чашка 5 шт., ложка – 1 шт., халат – 1 шт., вехотка – 1 шт., документы по уголовному делу, очки, спички – 6 уп., кусачки – 2 шт., кипятильник – 1 шт., сода – 1 шт., одеяло – 1 шт., простынь – 6 шт., наволочка – 2 шт., полотенце – 5 шт., нательное белье – 1 пара, мастерка – 1 шт., плед – 1 шт., расческа - 1 шт. В описи имеются подписи осужденного, в том числе подпись о получении вещей. Очки Климова Ю.Г. находились в сумке, больше ничего на хранение не поступало. Жалоб относительно вещей от Климова Ю.Г. не поступало.

В журнале группы режима и надзора ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Иркутской области № учета личного вещевого имущества подозреваемых, обвиняемых и осужденных (заведен: ДД.ММ.ГГГГ) под номером 18 указан Климов Ю.Г., 1961 года рождения, перечислены личное имущество осужденного: сумка кит. – 1 шт. б/у, штаны – 1 шт. б\у, кроссовки – 1 пара б/у, носки ут. 2 шт., носки х/б 2 шт. б/у, тапочки 2 пар. б/у, футболка – 1 шт., трико – 1 шт., очки, мыло 6 шт., кусачки – 2 шт. б/у, зубная паста 2 шт., чашка – 5 шт., ложка – 1 шт., халат – 1 шт. б/у, вехотка 1 шт. б/у, спички – 6 уп., кипятильник – 1 шт., сода – 1 п., нательное белье – 1 комп., плед – 1 шт., расческа – 1 шт., документы по уголовному делу.

Среди личных вещей Климова Ю.Г. в период нахождения в учреждении ортопедическая обувь отсутствовала, соответственно не могла быть изъятой.

Согласно пункту 10 Перечня предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а также продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах и приобретать по безналичному расчету (приложение № к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы. Утвержденных приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №) деревянные трости разрешены к использованию осужденными только при наличии разрешения врача. В связи с этим Климову Ю.Г. трость предоставлялась в пользование при передвижении по территории учреждения, что соответствовало ПВР и рекомендациям врачей.

Согласно ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ, в камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети. В силу требований ст. 95 УИК РФ, осужденным к лишению свободы разрешается приобретать через торговую сеть литературу, а также без ограничения подписываться на газеты и журналы за счет собственных средств.

Осужденные к лишению свободы имеют право пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки ИУ либо приобретенными через администрацию ИУ в торговой сети (п.251 ПВР ИУ)

Поступившая на имя осужденного к лишению свободы литература, приобретенная им через торговую сеть, проверяется администрацией ИУ с целью выявления и изъятия изданий, пропагандирующих войну, разжигание национальной и религиозной вражды, культ насилия или жестокости, изданий порнографического характера. Срок осуществления такой проверки составляет не более семи рабочих дней со дня поступления указанной литературы в ИУ. После завершения такой проверки данная литература выдается осужденному. Запрещается получение, приобретение, хранение и распространение изданий, пропагандирующих войну, разжигание национальной и религиозной вражды, культ насилия или жестокости, изданий порнографического характера, а также подписка на них (п.252 ПВР ИУ)

Осужденным к лишению свободы разрешается иметь при себе не более 10 экземпляров книг и журналов. Литература, превышающая указанное количество, сдается осужденным к лишению свободы на хранение либо с его согласия передается в пользование библиотеке ИУ (п.253 ПВР ИУ)

В соответствии со ст.5 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002 года №114-ФЗ в целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

Приказом ФСИН России №1111 от ДД.ММ.ГГГГ определен перечень мероприятий по противодействию терроризму, экстремистской деятельности в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Пунктом 2.19 указанного Приказа на территориальные органы и учреждения ФСИН России возложена обязанность по организации комиссионных проверок книг, находящихся у подозреваемых, обвиняемых и осужденных, в библиотеках, молельных комнатах, а также в общежитиях отрядов исправительных учреждений.

Согласно пункту 258 ПВР ИУ подозреваемым, обвиняемым, осужденным разрешается иметь при себе и пользоваться религиозной литературой, предметами религиозного культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения.

У осужденного Климова Ю.Г. по прибытии в учреждение ФКУ СИЗО-З имелись книги в большом количестве. Документы о приобретении данных книг через администрацию ИУ у Климова Ю.Г. отсутствовали. Книги были временно изъяты с целью проверки и постановки соответствующих штампов о проведенной проверке, что подтверждено также показаниями свидетелей, после этого были возвращены Климову Ю.Г. и возвращены при убытии. Предметы религиозного культа карманного и нательного ношения у Климова Ю.Г. не изымались. На период содержания в учреждении у Климова Ю.Г. имелась возможность пользоваться книгами из библиотеки учреждения.

Доводы административного истца о том, что радиоточка, которая была установлена в камерах СИЗО-3, не обеспечивала свободного доступа к радиопередачам, так как она представляла собой лишь простой динамик без возможности настройки звука, не свидетельствуют о нарушении условий содержания в СИЗО-3 в период его содержания.

В пункте 28.9 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы закреплено, что камера СИЗО оборудуется радиодинамиком для вещания общегосударственной программы.

Действующим законодательством не установлено ограничений по громкости воспроизводимого радиовещания, лишь указана необходимость его установки.

Жалоб от заключенных на громкое звучание радиодинамиков не поступало. Климов Ю.Г. за медицинской помощью в медицинскую часть, а также в надзорные органы в связи с неблагоприятным воздействием на него звука из аудиодинамиков не обращался.

Также не нашли подтверждения доводы административного истца о несоответствии санитарным нормам и технических неисправностях леек в душевых СИЗО-3 в период его содержания, поскольку согласно представленным стороной ответчика документам душевые СИЗО-3 находятся в опрятном состоянии (отсутствует грязь, плесень), лейки находятся в исправном состоянии. После каждой помывки производится санитарная обработка и дезинфекция душевых.

Использование сантехнического оборудования напольных чаш Генуя предусмотрено СНиП 3.05.01-85 «Внутренние санитарно-технические системы зданий», приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.05.2001 г. № 161-дсп «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России».

В ходе судебного разбирательства доказательств, свидетельствующих о невозможности истцом пользоваться в силу состояния здоровья чашей Генуя, не представлено. Поскольку запрет на установку напольных чаш в помещениях СИЗО не установлен и требования установки унитазов со сливными бачками и крышками в камерных помещениях законодательно не предусмотрены, то оснащение камер напольными чашами Генуя не свидетельствует о нарушении прав истца.

Рассматривая требования административного истца о нарушении его прав в связи с осуществлением видеонаблюдения в камерах СИЗО-3, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 83 УИК РФ и частью 2 статьи 34 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных.

Данная норма введена федеральным законодателем в целях исправления осужденных, предупреждения совершения ими нарушений установленного порядка отбывания наказания и иных правонарушений, обеспечения безопасности самих осужденных, их прав и законных интересов посредством предотвращения конфликтных ситуаций между осужденными, актов насилия, суицида и членовредительства, а также злоупотреблений со стороны администрации исправительного учреждения и соответствует целям, для защиты которых допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина (статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации).

Распоряжением Правительства РФ от 11.11.2023 № 3171-р утвержден Перечень технических средств надзора и контроля, используемых администрациями исправительных учреждений, Перечень аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля, используемых в целях осуществления надзора в местах содержания под стражей, а Приказом Минюста России от 30.11.2023 № 359 утвержден Порядок применения аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы и Порядок применения технических средств надзора и контроля в исправительных учреждениях.

Приказом Минюста России от 04.09.2006 г. № 279 утверждены Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы (далее - Наставление).

Подпункт 4 пункта 30 Приказа № 279 содержит указание на то, что жилые и коммунально-бытовые объекты оборудуются видеокамерами.

Согласно Наставлению инженерно- технические средства охраны и надзора применяются с целью создания условий для предупреждения и пресечения побегов, других преступлений и нарушений установленного режима содержания осужденными и лицами, содержащимися под стражей, повышения эффективности надзора за ними и получения необходимой информации об их проведении, а также для обеспечения выполнения других служебных задач, возложенных на учреждения и органы уголовно-исполнительной системы (пункт 3); к техническим средствам охраны и надзора относятся технические средства (видеокамеры) и системы (подсистемы) охранного телевидения (пункт 8); инженерные средства охраны и надзора применяются для создания условий по обеспечению установленного режима содержания, безопасности персонала, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, предупреждению и пресечению побегов, других преступлений и несанкционированных действий, а также выполнения других служебных задач, возложенных на отделы охраны, конвоирования, розыска и безопасности учреждений УИС (пункт 16).

В соответствии с п.п.5 п.60 Наставления для наблюдения за поведением осужденных и лиц, содержащихся под стражей, устанавливаются видеокамеры: в камерах и коридорах режимных зданий и помещений; на прогулочных дворах; на производственных участках, в мастерских; на крышах и стенах режимных корпусов; в кабинетах медицинской части; на территории, прилегающей к внутренней запретной зоне; на другой территории режимной зоны.

Камеры, в которых содержался осужденный Климов Ю.Г., в соответствии с требованиями законодательства оборудованы камерами видеонаблюдения, посредством которых осуществляется надзор и контроль, помещение санитарного узла не попадает в обзор камер видеонаблюдения, приватность при его посещении обеспечивается.

Само по себе использование следственными изоляторами и исправительными учреждениями технических средств контроля и надзора является частью механизма, обеспечивающего личную безопасность подозреваемых, обвиняемых, осужденных и персонала соответствующего учреждения, режим содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных, соблюдение их прав и исполнение ими своих обязанностей, в связи с чем, ведение видеонаблюдения не может расцениваться как действие, унижающее человеческое достоинство лиц, содержащихся под стражей, но напротив, направлено на предотвращение возникновения либо своевременное выявление каких-либо ситуаций, составляющих угрозу, как для истца, так и иных лиц, недопущение нарушения прав сотрудниками учреждения.

Применение к лицу, совершившему преступление, наказания в виде лишения свободы предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного, его отношений с окружающими и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина и изменяется его статус как личности. Лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать, что в результате подобных действий оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, то есть такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на ограничения, в том числе в правах на общение с членами семьи, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 16.02.2006 г. № 63-О, от 20.03.2008 г. N№ 162-О-О и от 23.03.2010 г. № 369-О-О).

Таким образом, ведение видеонаблюдения не может расцениваться как действие, ограничивающее конституционные права, в том числе на неприкосновенность частной жизни, напротив, является допустимым и оправданным в целях обеспечения личной безопасности подозреваемых и обвиняемых, а также сотрудников учреждения.

Доводы истца о том, что видеонаблюдение в камерах ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Иркутской области в период его содержания осуществлялось операторами видеонаблюдения женского пола, подлежат отклонению судом, поскольку действующим законодательством Российской Федерации установлено право администрации исправительного учреждения, сотрудниками которой могут быть в том числе лица женского пола, использовать аудиовизуальные средства надзора и контроля, что не предполагает под собой ущемление прав и законных интересов истца, видеонаблюдение за которым не велось в местах приватности.

Согласно пункту 44 Правил внутреннего распорядка подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 161 Правил внутреннего распорядка подозреваемые или обвиняемые перед отправкой для участия в следственных действиях за пределами СИЗО или в судебных заседаниях должны получить горячее питание по установленным нормам. В случае невозможности обеспечения горячим питанием указанные лица обеспечиваются сухим пайком.

Питание Климова Ю.Г. в учреждении было организовано в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытовом обеспечении осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытовом обеспечении подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах ФСИН и ФСБ РФ на мирное время». Согласно исследованным судом книгам учета контроля за качеством приготовления пищи СИЗО-3, оценка качества приготовления блюд, а также пробирование готовых блюд лицами, входящими в состав комиссии (медицинский работник, дежурный помощник начальника учреждения, работник тыловой службы), осуществляется несколько раз в день; вся приготовленная пища является доброкачественной, что удостоверено подписями должностных лиц. Качество продуктов питания подтверждено соответствующими протоколами испытаний.

Согласно справке ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ. осужденный Климов Ю. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл ДД.ММ.ГГГГ. и содержался по ДД.ММ.ГГГГ. Зачисление осужденных, подозреваемых, обвиняемых на довольствие в период содержания в ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Иркутской области Климова Ю.Г. осуществлялось в соответствии с Порядком организации питания осужденных, подозреваемых, обвиняемых, содержащихся в учреждениях УИС, утвержденным приказом Минюста России № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ежедневной справки о численности лиц, состоящих на питании, утвержденной начальником учреждения, составляемой отделом коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения. Данная справка направляется в бухгалтерию учреждения, в справке указывается число осужденных, подозреваемых и обвиняемых по каждой категории лиц, в отношении которых предусмотрена соответствующая норма питания. Справка составляется на основании письменных данных о количестве лиц, содержащихся в учреждении, полученных в дежурной части и подразделении специального учета, а также сведений медицинской части, о количестве больных осужденных, подозреваемых, обвиняемых, нуждающихся в повышенных нормах питания, в виде списков. Утвержденные начальником учреждения справки, а также списки осужденных, подозреваемых, обвиняемых, нуждающихся в повышенных нормах питания, передаются в бухгалтерию учреждения для оформления накладных и последующего отпуска продуктов в столовую учреждения. Осужденный Климов Ю.Г. был поставлен на довольствие и обеспечен питанием с ДД.ММ.ГГГГ. с даты его прибытия в ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Иркутской области, в повышенных нормах питания, согласно данных медицинской части - не нуждался.

Разрешая требования административного истца о ненадлежащих условиях содержания в СИЗО-3 ГУФСИН России по Иркутской области, выраженных в содержании в учреждении без учета ограничений, связанных с состоянием его здоровья, ненадлежащим оказанием медпомощи, суд установил следующее.

Согласно справке МСЭ-2021 № от ДД.ММ.ГГГГ Климов Ю.Г. является инвалидом 3 группы бессрочно в связи с общим заболеванием.

Согласно медицинской справке фельдшера филиала Медицинская часть № от ДД.ММ.ГГГГ, обвиняемому Климову Ю.Г. на основании выписных эпикризов из амбулаторной карты пациента при длительной ходьбе рекомендовано использовать трость.

В ответе руководителя – главного эксперта по медико-социальной экспертизе ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России ФИО36 по результатам рассмотрения обращений Климова Ю.Г. в ДД.ММ.ГГГГ по несогласию с третьей группой инвалидности и сроком инвалидности на 1 год сообщено, что в соответствии со сложившейся неблагоприятной обстановкой, обусловленной распространением короновирусной инфекции Климов Ю.Г. был заочно освидетельствован ДД.ММ.ГГГГ в бюро МСЭ № 13 ФКУ «ГБ МСЭ по Липецкой области» Минтруда России. В переданном из филиала «МЧ № 4» ФКУЗ «МСЧ № 48 ФСИН России» Направлении на МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ в п. 18 указано «гражданин направляется на МСЭ - первично», справка МСЭ за предыдущее время не представлялась, ввиду чего сведения о предыдущих освидетельствованиях отсутствовали и документы не запрашивались. ДД.ММ.ГГГГ в экспертном составе № Климову Ю.Г. проведено заочное освидетельствование в порядке обжалования решения бюро МСЭ №. По результатам медико-социальной экспертизы, на основании данных анализа медицинских документов, выявлено нарушение здоровья со стойкими умеренными нарушениями функций сердечнососудистой системы, приводящее к ограничению основных категорий жизнедеятельности: способности к самообслуживанию 1 ст., способности к передвижению 1 ст., способности к трудовой детальности 1 ст., вызывающее необходимость в мерах социальной защиты, что является основанием для установления третьей группы инвалидности на 1 год в соответствии с нормативными правовыми документами. Решение бюро МСЭ № отменено. Установлена 3 группа инвалидности. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ проведено автоматическое продление группы инвалидности, в связи с эпидситуацией по КОВИД 2019. ДД.ММ.ГГГГ Климов Ю.Г. повторно освидетельствован в бюро МСЭ №. ДД.ММ.ГГГГ вынесено экспертное решение на основании данных анализа медико-экспертных документов, медицинской карты амбулаторного больного, результатов объективного осмотра вывялено: нарушение здоровья со стойкими умеренными нарушениями функций сердечнососудистой системы, приводящие к ограничению основных категорий жизнедеятельности: способности к самообслуживанию 1 ст., самостоятельному передвижению 1 ст., способности к трудовой деятельности 1 ст., вызывающие необходимость в мерах социальной защиты и реабилитации, невозможность уменьшения в ходе осуществления реабилитационных мероприятий степени ограничения жизнедеятельности, вызванного стойкими необратимыми нарушениями функций организма, отсутствие положительных результатов реабилитационных мероприятий, что в совокупности является основанием для установления третьей группы инвалидности бессрочно в соответствии с нормативными документами.

Согласно ответу начальника ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения обращения Климова Ю.Г., поступившего из Саянской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Климов Ю.Г. находился в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по <адрес>, состоял на диспансерном учете в филиале «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России, где получал необходимое лечение. Медицинская помощь обвиняемым, подозреваемым и осужденным в филиалах ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России организована на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ, а также в соответствии с действующим законодательством об охране здоровья граждан в Российской Федерации. Лекарственные препараты и медицинские изделия, назначаются и выдаются в строгом соответствии с п. 12 приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы». В соответствии с п. 11 вышеуказанного приказа, лекарственные препараты лицам, заключенным под стражу, или осужденным на руки не выдаются. Прием лекарственных препаратов осуществляется в присутствии медицинского работника. С 06.11.2024 и по настоящее время находится в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете в амбулаторном отделении филиала «Больница №» ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России. Состояние Климова Ю.Г. расценивается как удовлетворительное, лечение получает в необходимом объеме, в плановом порядке пациент будет направлен на обследование МСКТ тазобедренных суставов в ОГАУЗ «Иркутский областной клинический консультативно-диагностический центр», после чего будет определена дальнейшая тактика наблюдения.

Из ответа начальника ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Климов Ю.Г. находился на лечении в терапевтическом отделении филиала «Больница №» ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: ИБС, стенокардия напряжения, 2 ФК. Атеросклероз аорты, аортального, материального клапанов. ХСН 2А с сохраненной ФВ. ФН1. Гипертоническая болезнь 3 стадия. Контролируемая АГ. ИБС. Риск 4 (очень высокий). Целевой уровень АД менее 139/89 мм рт.<адрес> калькулезный холецистит, стадия ремиссии. Климов Ю.Г. является инвалидом 3 группы бессрочно с ДД.ММ.ГГГГ (справка ФКУ «ГБ медико-социальной экспертизы по Липецкой области» Минтруда и социальной защиты РФ). ДД.ММ.ГГГГ после очередного освидетельствования МСЭ определена 3 группа инвалидности до ДД.ММ.ГГГГ. С результатом освидетельствования пациент не согласился. ДД.ММ.ГГГГ освидетельствован в порядке контроля ФКУ «ГБ медико-социальной экспертизы по <адрес>», определена 3 группа инвалидности бессрочно. Пациент прибыл из ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Иркутской области с тростью, рекомендованной к использованию при длительной ходьбе. Справка выдана фельдшером филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ИПРА инвалида №,13,48/2022 во вспомогательных средствах передвижения не нуждается. Пациент находится на обследовании, целью которого является уточнение диагноза заболевания опорно-двигательного аппарата. ДД.ММ.ГГГГ осмотрен врачом-травматологом. Диагноз: идеопатический правосторонний коксартроз? ДОА правового коленного сустава? Рекомендовано провести МСКТ тазобедренных суставов, рентгенографию правового коленного сустава. Записан на данные обследования в Диагностический центр <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ. На основании анализа результатов обследования, клинического наблюдения, в настоящее время пациент не имеет заболеваний, препятствующих использованию санитарными узлами, оснащенными чашей Генуя.

Судом, в том числе на основании медицинской документации установлено, что Климов Ю.Г. прибыл в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ и находился в учреждении по ДД.ММ.ГГГГ. По прибытии активных жалоб не предъявлял, осмотрен медицинскими работниками, взят на диспансерный учет, в связи с имеющимися заболеваниями. Из анамнеза: имеет 3 группу инвалидности по общему заболеванию, бессрочная. ДД.ММ.ГГГГ обратился к медицинскому работнику с жалобами на головную боль. В анамнезе артериальная гипертензия. На момент осмотра АД 110/70 мм.рт.ст., пульс 80 уд. в мин., ранее назначенную гипертензивную терапию принимает в полном объеме. Рекомендовано завести лист наблюдения контроля артериального давления. ДД.ММ.ГГГГ выведен из камеры в медицинскую часть для измерения АД, пульса. АД 130/80 мм.рт.ст., пульс 67 уд. в мин. ДД.ММ.ГГГГ Климов Ю.Г. отказался от выхода в медицинскую часть для измерения АД и пульса. ДД.ММ.ГГГГ АД 125/80, пульс 59, ситурация легких 98%. Прием гипертензивных препаратов осуществляется ежедневно, согласно назначению кардиолога в амбулаторной карте больного. ДД.ММ.ГГГГ обратился к дежурному медицинскому работнику с жалобами на головную боль. Выведен из камеры № в медицинскую часть. АД 100/60 мм.рт.ст., пульс 67 уд. в мин., ситурация легких 100 %. На приеме вел себя агрессивно, оскорблял медицинского работника, обвинял в некомпетентности и низком уровне медицинской подготовки. От предложенной медицинской помощи категорически отказался. За период содержания в учреждении получал необходимую медицинскую помощь, гипертензивные препараты согласно с назначением специалистов, которыми Климов Ю.Г. консультирован в других лечебных учреждениях. Высоких цифр артериального давления за период нахождения в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Иркутской области медицинскими работниками зафиксировано не было. Для консультации специалистами и коррекции лечения был направлен рапорт на госпитализацию в ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России филиал «Больница-3» ФКУ СИЗО-1 г. Иркутска. Направительный диагноз: ИБС. Стенокардия напряжения. ФК 2. Гипертоническая болезнь, 2 стадия. Риск 4. Соп: остеохондроз поясничного отдела позвоночника. Остеоартроз коленного сустава. Энцефалопатия смешанного генеза. ДД.ММ.ГГГГ убыл из учреждения ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Иркутской области в филиал «Больница № 3» ФКУ СИЗО-1 г. Иркутска на обследование и лечение. Медицинская амбулаторная карта Климова Ю.Г. направлена с личным делом по месту пребывания подследственного. Медицинская помощь оказывалась административному истцу своевременно, а лечение проводилось в соответствии с установленными порядками и стандартами. В спорный период сотрудниками ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России осуществлялось динамическое наблюдение за состоянием пациента, проводились осмотры по жалобам, назначалось лечение в соответствии с симптомами и клинической картиной, что подтверждается материалами дела, в том числе амбулаторной медицинской картой. Доводы относительно отсутствия медицинской помощи так же несостоятельны, поскольку в соответствии с медицинской картой пациента неоднократно осматривался медицинскими работниками. По жалобам административного истца в адрес ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России предписания о выявлении нарушений законодательства в сфере охраны здоровья в отношении Климова Ю.Г. не поступали.

Представленная медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях ФКУЗ ИК-3 на имя Климова Ю.Г., а также ИПРА инвалида №.13.482022 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 Ю.Г., помимо рекомендаций избегать переохлаждения, не работать с колюще-режущими предметами, отказа от вредных привычек, измерения АД, ограничений не содержит. При этом вопреки доводам административного истца, проведенные медицинские обследования после указанного периода содержания в СИЗО-3 не свидетельствуют о незаконности действий ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России в отношении административного ответчика в оспариваемый период.

Учитывая вышеизложенное, доводы о незаконных действиях медицинских работников ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России несостоятельны. Основания для удовлетворения требований отсутствуют.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что в спорный период времени условия содержания Климова Ю.Г. соответствовали установленным законом требованиям, нарушений в части условий содержания не установлено.

Учитывая нормы права, регулирующие спорные правоотношения, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что нарушений установленных требований к условиям содержания в следственном изоляторе не допущено, административному истцу не были причинены лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что материалами дела не подтверждается факт нарушения прав и законных интересов истца вследствие нарушения условий его содержания в СИЗО-3 в оспариваемый период, в удовлетворении данных требований надлежит отказать в полном объеме, основания для взыскания компенсации в пользу истца не установлены.

Давая правовую оценку сроку на обращение административного истца в суд с данными требованиями, суд, с учетом предмета и основания административного иска, исходит из того, что события, с которыми административный истец связывает нарушение своих прав, имели место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с соблюдением установленного ст. 219 КАС РФ процессуального срока на обращение в суд.

Переходя к рассмотрению административных исковых требований Климова Ю.Г. к Тайшетскому межрайонному прокурору, Саянской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, Прокуратуре Иркутской области, Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Следственному Управлению Следственного Комитета Российской Федерации по Иркутской области о компенсации морального вреда, штрафа, в связи с непринятием мер реагирования на его обращения суд приходит к следующему

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Как разъяснено в п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

Как установлено в судебном заседании административный истец Климов Ю.Г. неоднократно обращался к административным ответчикам, по каждому обращению ему были даны ответы.

Так согласно ответу и.о. Саянского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ в Саянскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях поступило 7 обращений Климова Ю.Г. по различным вопросам в период содержания в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Иркутской области. Обращения содержали доводы о несогласии с постановкой на профилактический учет в ФКУ СИЗО-3, о несогласии с санитарными и бытовыми условиями, о неполучении ответов на ранее направленные обращения в иные органы государственной власти, о нарушении порядка при проведении обыска. По данным доводам прокуратурой проведены проверки, в ходе которых нарушений не выявлено.

В адресованных Климову Ю.Г. ответах Саянского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ указано, что ранее в адрес прокуратуры поступали обращения Климова Ю.Г., содержащие аналогичные доводы в части действий администрации ФКУ СИЗО-3. По результатам рассмотрения которых даны ответы от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, которые направлены для вручения ему. Оснований для принятия мер прокурорского реагирования в отношении ФКУ СИЗО-3 не имеется. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ. указано, что обращение Климова Ю.Г. в части нарушения его прав при содержании в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Иркутской области рассмотрено. Ранее прокуратурой были рассмотрены обращения, о чем Климов Ю.Г. уведомлен в установленном порядке. Разъяснено, что действия (бездействия) администрации ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области вправе обжаловать в соответствующую прокуратуру, осуществляющую надзор за данным учреждением.

Согласно ответу ГУФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ, адресованному Климову Ю.Г., по вопросу ненадлежащего направления корреспонденции сотрудниками ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Иркутской области проведена проверка, установлено, что согласно журналу учета обращений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных ФКУ СИЗО-3 осужденным Климовым Ю.Г. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГУФСИН России по Иркутской области было направлено обращение в открытом виде, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ за номером 38/3/9-2812.Согласно реестру № корреспонденции, переданной на почтовое отделение г. Тайшета, обращение осужденного Климова Ю.Г. передано в почтовое отделение для доставки адресату за счет средств федерального бюджета. Таким образом, в ходе проведенной проверки установлено, что нарушений действующего законодательства Российской Федерации в части соблюдения порядка направления обращения сотрудниками ФКУ СИЗО-3 допущено не было – обращение от 18.10.2024 было зарегистрировано надлежащим образом и передано в почтовое отделение г. Тайшета для доставки адресату. О направлении обращения осужденный Климов Ю.Г. ознакомлен под подпись на сопроводительном письме, копия которого приобщена к материалам личного дела.

Из ответа Саянского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 10.12.2024 следует, что в результате проведенной проверки по обращениям Климова Ю.Г., поступившим из прокуратуры Иркутской области в части нарушений его прав при содержании в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Иркутской области установлено, что заявителем за период содержания в ФКУ СИЗО-3 направлено 16 обращений в различные органы государственной власти. Установлено, что администрацией учреждения обращения направлены адресатам.

Указанные сведения также подтверждены представленным реестром об отправке почтовой корреспонденции, направленной Климовым Ю.Г. и справкой ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ. о направленных обращениях Климова Ю.Г. от 10,14 и ДД.ММ.ГГГГ в адрес Тайшетского СО СУ СК России по Иркутской области; от ДД.ММ.ГГГГ. в адрес аппарата Правительства Российской Федерации.

В ответе Саянского прокурора от ДД.ММ.ГГГГ также указано, что нарушений при проведении обыска ДД.ММ.ГГГГ Климова Ю.Г. администрацией учреждения не допущено. По сведениям администрации ФКУ СИЗО-3 при поступлении в учреждение Климова Ю.Г. сдал на склад одну из пар очков. Климов Ю.Г. содержался в учреждении в порядке ст. 77.1 УИК РФ, то есть на него возложена обязанность носить одежду установленного образца, в связи с чем заявитель не имел права носить обувь неустановленного образца. Индивидуальная программа реабилитации или абилитации Климова Ю.Г. не содержит сведений о необходимости выдачи ему трости. По сведениям администрации ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России Климову Ю.Г. необходима трость для передвижения на дальние расстояния, по этой причине трость в период нахождения Климова Ю.Г. в камеру не выдавалась. При убытии Климова Ю.Г. в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области ему были выданы личные вещи, о чем имеется соответствующая запись. Также медицинские противопоказания для пользования чашей Генуя у Климова Ю.Г. отсутствуют. Материально-бытовое и медико-санитарное состояние камеры № соответствует требованиям ст.ст. 23, 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Из ответа Саянского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, адресованному осужденному Климову Ю.Г. следует, что поступившие из прокуратуры Иркутской области № ВО-18976-24 (38/3/9-2866), ВО-19338-24, ВО-19342-24 в части нарушений его прав при содержании в ФКУ ГУФСИН России по Иркутской области рассмотрены. В ходе проверки установлено, что заявителем за период содержания в ФКУ СИЗО-3 направлено 16 обращений в различные органы государственной власти. Установлено, что администрацией учреждения обращения: № от ДД.ММ.ГГГГ (Тайшетская межрайонная прокуратура), № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (СО г. Тайшет СУ СК РФ по Иркутской области), 38/3/9-2737 от ДД.ММ.ГГГГ (Аппарат Правительства РФ), № от ДД.ММ.ГГГГ (общественный совет при ГУФСИН России по Иркутской области), № от ДД.ММ.ГГГГ (прокуратура <адрес>), № от ДД.ММ.ГГГГ (Иркутская прокуратура по надзору за соблюдением законов в ИУ), № от ДД.ММ.ГГГГ (СУ СК РФ по Иркутской области) направлены по указанным адресам. Также обращение № от ДД.ММ.ГГГГ поступило в Саянскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в ИУ ДД.ММ.ГГГГ из Тайшетской межрайонной прокуратуры, ответ заявителю дан ДД.ММ.ГГГГ, в том числе по доводу об обоснованности постановки на профилактический учет. Обращение № от ДД.ММ.ГГГГ поступило в Саянскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в ИУ ДД.ММ.ГГГГ из прокуратуры Иркутской области. В ходе проверки установлено, что нарушений при проведении обыска ДД.ММ.ГГГГ Климова Ю.Г. администрацией учреждения не допущено. По сведениям администрации ФКУ СИЗО-3 при поступлении в учреждение Климова Ю.Г. сдал на склад одну из пар очков. Климов содержался в учреждении в порядке ст. 77.1 УИК РФ, то есть на него возложена обязанность носить одежду установленного образца, в связи с чем заявитель не имел права носить обувь неустановленно образца. Индивидуальная программа реабилитации или абилитации Климова Ю.Г. не содержит сведений о необходимости выдачи ему трости. По сведениям администрации ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России Климову Ю.Г. необходима трость только для передвижения на дальние расстояния, по этой причине трость в период нахождения Климова Ю.Г. в камеру не выдавалась. При убытии Климова Ю.Г. в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области ему были выданы личные вещи, о чем имеется соответствующая запись. Также по сведениям администрации ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН у Климова Ю.Г. медицинских противопоказаний для пользования чашей «Генуя» не имеется. Материально-бытовое и медико-санитарное состояние камеры № соответствует требованиям ст.ст. 23, 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно ответу Саянского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, адресованному Климову Ю.Г. ДД.ММ.ГГГГ, разъяснено заявителю, что порядок хранения и выдачи в пользование лекарственных препаратов, принадлежащих содержащимся под стражей лицам, установлен приложением № приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» (далее – приложение № ПВР СИЗО). В ходе проведения проверки установлено, что в соответствии с требованиями п. 141 приложения № ПВР СИЗО по прибытии в ФКУ СИЗО-3 у Климова Ю.Г. изъяты лекарственные препараты, которые переданы для хранения в филиал «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России. Климов Ю.Г. осмотрен медицинским работником, ему назначен прием лекарственных препаратов, которые заявитель получает в полном объеме. Разъяснено, что в случае назначения медицинским работником лекарственных препаратов, которые изъяты и переданы на хранение в медицинскую часть Климову Ю.Г. будут выданы препараты для приема в соответствии с листом назначения. По сведениям администрации филиала Медицинская часть № 12 ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России, состояние здоровья Климова Ю.Г. оценивается как удовлетворительное, в госпитализации не нуждается. Разъяснено, что администрацией ФКУ СИЗО-3 Климов Ю.Г. поставлен на профилактический учет в соответствии с требованиями приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» по основаниям, предусмотренным приказом.

Как следует из ответа прокуратуры Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ., согласно электронной базы входящей корреспонденции органов прокуратуры Иркутской области от осужденного Климова Ю.Г. в ДД.ММ.ГГГГ. поступило 9 обращений, из которых 1 разрешено в прокуратуре области по существу и заявителю дан ответ, 8 - направлены в нижестоящие прокуратуры (копии прилагаются). По каждому обращению проводились прокурорские проверки, служебные проверки прокуратурой не проводились ввиду отсутствия оснований для их инициирования в отношении прокурорских работников.

Из ответа прокуратуры Иркутской области, адресованному осужденному Климову Ю.Г. по его обращению от ДД.ММ.ГГГГ о несогласии с ответом нижестоящей прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ на его предыдущие обращения установлено, что доводы предыдущих обращений Климова Ю.Г. о нарушении прав в ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Иркутской области, в том числе по вопросам несогласия с решением о постановке на профилактический учет, ненадлежащем материально-бытовом и медико-санитарном обеспечении рассмотрены Саянской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в полном объеме. По результатам объективно и всесторонне проведенных проверок нижестоящей прокуратурой в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» осужденному ДД.ММ.ГГГГ за исходящим номером 55-2024/20250045Он93-24 дан мотивированный ответ с учетом ранее данного ДД.ММ.ГГГГ за исходящим номером № ответа по вопросу постановки Климова Ю.Г. на профилактический учет. Проверкой приведенных в обращениях осужденным доводов оснований для их удовлетворения нижестоящей прокуратурой обоснованно не установлено.

Согласно ответа СУ СК России по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ. Климов Ю.Г. обращался в адрес следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области по поводу неправомерных действий сотрудников ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Иркутской области и иным вопросам, ответ направлен заявителю ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, заявитель неоднократно обращался в адрес следственного отдела по г. Тайшет следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области, на все обращения даны ответы. Оснований для проведения служебных проверок в следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области по указанным фактам не имелось, так как о каких-либо противоправных действиях со стороны сотрудников ведомства Климов Ю.Г. не заявлял.

Из ответа Тайшетской межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в Тайшетской межрайонной прокуратуре зарегистрировано 3 обращения Климова Ю.Г. ДД.ММ.ГГГГ. в Тайшетской межрайонной прокуратуре зарегистрировано обращение Климова Ю.Г. вх. № №, в соответствии с п. 3.4 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, обращение ДД.ММ.ГГГГ. исх. № направлено в адрес Саянского прокурора надзору за соблюдением законов ИУ, для рассмотрения по существу. ДД.ММ.ГГГГ. в Тайшетскую межрайонную прокуратуру из прокуратуры <адрес> поступило обращение Климова Ю.Г. о несогласии с решением Тайшетского городского суда Иркутской области вх. № №. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО12 Ю.Г. дан ответ разъяснительного характера исх. №. ДД.ММ.ГГГГ. в Тайшетскую межрайонную прокуратуру из прокуратуры Иркутской области поступило обращение Климова Ю.Г. о несогласии с действиями (бездействием) должностных лиц СО по г. Тайшет СУ СК России по Иркутской области вх. № ВО№. ДД.ММ.ГГГГ. Климову Ю.Г. дан ответ разъяснительного характера исх, №. Иные обращения гражданина Климова Ю.Г. в Тайшетской межрайонной прокуратуре не рассматривались.

Согласно ответа Саянского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от ДД.ММ.ГГГГ. за период ДД.ММ.ГГГГ г.г. в адрес Саянской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждений поступали множественные обращения осужденного Климова Ю.Г. ДД.ММ.ГГГГ г.р. Доводы, отраженные осужденным в его обращениях касались условий его содержания под стражей, в т.ч. за время содержания в ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Иркутской области, а также вопросов медицинского профиля, изъятия вещей и других. По указанным обращениям осужденного проводились соответствующие прокурорские проверки с последующим направлением ответов заявителю либо в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и пунктом 3.5. Инструкции «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации», утвержденной приказов Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45, его обращения направлялись в соответствующие учреждения для их дальнейшего рассмотрения по ведомственной принадлежности, о чем также сообщалось заявителю (копии обращений и принятых по ним решений прилагаются). По результатам рассмотрения обращений осужденного Климова Ю.Г.. меры прокурорского реагирования не принимались. Проведение органами прокуратуры служебных проверок по обращениям осужденных, связанных непосредственно с условиями отбывания ими наказания и (или) содержания под стражей, действующим законодательством РФ не предусмотрено и в полномочия Саянской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ, не входит.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что обращения Климова Ю.Г. Тайшетским межрайонным прокурором, Саянской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, Прокуратурой Иркутской области, рассмотрено в соответствии с требованиями Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" и полномочиями, предоставленными указанным законом, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Инструкцией "О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации", утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 45.

Незаконных и нарушающих права административного истца действий (бездействия) административных ответчиков при даче ответов на обращение судом не установлено, поскольку мотивированные ответы на обращение административными ответчиками даны в установленный законом срок и административным истцом получены.

Факт получения ответов административным истцом в судебном заседании не отрицался, однако с их содержанием он не согласен.

Между тем, несогласие административного истца с результатами рассмотрения обращения само по себе о незаконности данных ему ответов административных ответчиков не свидетельствует.

Сведения о наступлении для административного истца последствий, перечисленных в статье 218 КАС РФ, в материалах дела отсутствуют.

Согласно п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенного государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав административного истца.

Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) его прав, свобод и законных интересов.

Между тем, административным истцом не доказано, что оспариваемые действия (бездействие) административных ответчиков повлекли за собой нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что каких-либо нарушений закона при рассмотрении обращений Климова Ю.Г. административными ответчиками допущено не было.

Проверка по обращению административного истца органами прокуратуры, следственными органами проведена, результаты проверки отражены в полученных заявителем ответах, нарушения прав заявителя на ознакомление с материалами проверки не установлено.

Ответы прокуратуры не создают препятствий к осуществлению прав и свобод Климова Ю.Г., в связи с чем суд полагает необходимым в удовлетворении требований, заявленных к Тайшетскому межрайонному прокурору, Саянской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, Прокуратуре Иркутской области, Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Следственному Управлению Следственного Комитета Российской Федерации по Иркутской области по признанию незаконными действий по не принятию мер реагирования оставить без удовлетворения.

Частью 2 ст.10 УИК РФ установлено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации, как уже упоминалось выше. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

В силу ст.ст. 1064, 1068 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Как следует из ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

На основании положений ст. 1071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии с п. 1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как разъяснено в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Само по себе наличие эмоционального переживания в результате действий третьих лиц, в том числе в результате действий должностных лиц, в силу действующего законодательства не влечет за собой безусловной компенсации, так как только при нарушении конкретных нематериальных благ либо неимущественных прав при наличии деликтного состава гражданской ответственности, гражданское законодательство предусматривает возможность денежной компенсации морального вреда.

Каких-либо незаконных действий (бездействия) должностных лиц административных ответчиков, нарушающих права Климова Ю.Г. судом не установлено.

Административным истцом не представлено доказательств совершения сотрудниками ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Иркутской области, ГУФСИН России по Иркутской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России, Тайшетским межрайонным прокурором, Саянской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, Прокуратурой Иркутской области, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Следственным Управлением Следственного Комитета Российской Федерации по Иркутской области действий, направленных на причинение административному истцу физических и нравственных страданий.

Таким образом, факт причинения административному истцу нравственных и физических страданий по вине административных ответчиков, что в силу ст. 151 ГК РФ, является одним из обязательных условий для взыскания компенсации морального вреда, не нашел своего подтверждения при рассмотрении дела.

Поскольку нарушение личных неимущественных прав и личных нематериальных благ Климова Ю.Г., причинение ему морального вреда действиями административных ответчиков не нашло своего подтверждения в судебном заседании, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований о компенсации морального вреда, штрафа.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что поскольку в ходе судебного разбирательства не был установлен факт ненадлежащих условий содержания Климова Ю.Г., оснований для удовлетворения требований административного истца о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении не имеется.

Кроме того, следует учесть, что на сотрудников уголовно-исполнительной системы, как государственных служащих, распространяются общие положения о презумпции добросовестности в деятельности государственных служащих.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 12.04.1995 г. № 2-П, Конституция Российской Федерации презюмирует добросовестное выполнение органами государственной власти возлагаемых на них Конституцией и федеральными законами обязанностей и прямо закрепляет их самостоятельность в осуществлении своих функций и полномочий (ст. 10).

С учетом приведенного правового подхода Конституционного Суда Российской Федерации, как в Конституции Российской Федерации, так и в международном праве действует общая презумпция добросовестности в поведении органов государственной власти.

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Поскольку должностные лица государственных органов лишены какого-либо скрытого умысла в правоотношениях, участником которых являются, следовательно, лишены целесообразности умышленные и целенаправленные ограничения прав граждан. Преодоление действия данной презумпции в каждом конкретном случае не исключено, но допустимо только при представлении веских и убедительных доказательств тому, что действия органа государственной власти (должностного лица) расходится с понимаемым добросовестным поведением.

В рамках настоящего дела административным истцом не представлено таких доказательств, которые бы свидетельствовали о недобросовестности действий сотрудников уголовно-исполнительной системы – ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Иркутской области, ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России, Тайшетским межрайонным прокурором, Саянской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, Прокуратурой Иркутской области, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Следственным Управлением Следственного Комитета Российской Федерации по Иркутской области, а из содержания ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

Разрешая требования истца о взыскании компенсации за нарушение условий содержания, суд не находит правовых оснований для их удовлетворения, поскольку в судебном заседании не установлено существенное нарушение условий содержаний, вследствие которого истец бы испытывал физические и нравственные страдания, не нашли своего подтверждения по материалам дела, объективных доказательств о возникновении заболевания, наличии причинно-следственной связи между заболеванием и действиями ответчиков, вине ответчиков, в суд не предоставлено. На основании изложенного, учитывая, что факт причинения нравственных, физических страданий Климова Ю.Г. не нашел своего подтверждения, суд приходит к выводу что исковые требования административного истца о присуждении компенсации за нарушение условий содержания, взыскании компенсации морального вреда штрафа удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Климова Юрия Геннадьевича к ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Иркутской области, ГУФСИН России по Иркутской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России, Тайшетскому межрайонному прокурору, Саянской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, Прокуратуре Иркутской области, Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Следственному Управлению Следственного Комитета Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконными действий, выразившихся в необеспечении надлежащих условий содержания, взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания, солидарном взыскании в его пользу в счет компенсации за ненадлежащие условия содержания и компенсации морального вреда в размере 5 000 000 руб., а также 1 000 000 руб. за ухудшение состояния здоровья, штрафа в пользу Министерства финансов РФ за допущенные нарушения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда путем подачи жалобы через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Н. Раскарзенок

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Вид жалобы (представления)	Апелляционная жалоба (на не вступивший в силу судебный акт)
Заявитель	АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ
Вышестоящий суд	Иркутский областной суд
---=== ДВИЖЕНИЕ ЖАЛОБЫ ===---
Событие Дата Результат Основание для выбранного результата Примечание Дата размещения Информация о размещении событий в движении жалобы предоставляется на основе сведений, хранящихся в учетной системе судебного делопроизводства Регистрация жалобы (представления) в суде 06.08.2026 06.08.2026 Решение вопроса о принятии жалобы (представления) к рассмотрению 10.08.2026 Жалоба (предст.) ПРИНЯТА К РАССМОТРЕНИЮ 10.08.2026 Установлен срок для предоставления возражений 10.08.2026 Срок до 01.09.2026 10.08.2026 Направлено в вышестоящую инстанцию 04.09.2026 07.09.2026
Назначено в вышестоящий суд на дату	14.10.2026

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

РЕШИЛ:

Административный истец

Административный ответчик9

Жалоба № 1*

Решения

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

РЕШИЛ:

Участники

Административный истец

Административный ответчик9

Ход дела

Жалоба № 1*