РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Могоча Забайкальского края 7 августа 2026 г.
Судья Могочинского районного суда Забайкальского края Абраменков Е.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Бекиева К., его защитника Юдиной А.В.,
ВрИО начальника МО МВД России «Могочинский» Фадеева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Бекиева К. - Юдиной А.В. на постановление начальника МО МВД России «Могочинский» от 14.07.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Киргизия Бекиева Кылычбека, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, на миграционном учете с 13.02.2026 по 03.10.2026, паспорт №, миграционная карта № №, имеющего на иждивении трех несовершеннолетних детей, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника МО МВД России «Могочинский» от 14.07.2026 №75 № гражданин Республики Киргизии Бекиев К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения.
Также Бекиев К. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю на срок, не превышающий 48 часов.
Определением судьи Черновского районного суда г. Читы от 17.07.2026 срок содержания Бекиева В. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю продлен до девяносто суток.
На постановление начальника МО МВД России «Могочинский» от 14.07.2026 №75 № защитником Бекиева К. - Юдиной А.В. подана жалоба, в которой она просит данное постановление изменить, заменить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ на наказание в виде административного штрафа
В судебном заседании Бекиев К. и его защитник Юдина А.В. доводы жалобы поддержали в полном объеме.
ВрИО начальника МО МВД России «Могочинский» Фадеев А.А. не возражал против удовлетворения жалобы.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, допросив свидетеля Бекиеву Н.А., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Как следует из обжалуемого постановления Бекиев К., будучи иностранным гражданином, повторно в течение одного года после привлечения его к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ постановлением начальника ОВМ МО МВД России «Могочинский» от 17.11.2025 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, что выразилось в нарушении режима пребывания на территории РФ, нарушении правил миграционного учета.
Согласно постановлению гражданин Республики Киргизия Бекиев К. прибыл на территорию РФ 03.10.2025 на основании паспорта № через пункт пропуска «Кулунда». 16.10.2025 Бекиев К. встал на миграционный учет по месту временного пребывания по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Проверкой от 10.02.2026 установлено, что Бекиев К. по адресу постановки на миграционный учет не пребывал, фактически проживал по адресу: Забайкальский край, Могочинский муниципальный округ, <адрес>, на миграционный учет по данному адресу не ставал.
В соответствии с п. 1, 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» (далее - Закон) миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - миграционный учет) - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства.
Место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона
В силу п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона миграционный учет осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции.
Согласно ч. 1, 3 ст. 7 Закона при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.
На основании п. 11 ч. 1 ст. 9 Закона при осуществлении миграционного учета осуществляются сбор, фиксация, хранение, обобщение и использование сведений об иностранном гражданине о дате постановки на учет по последнему месту пребывания и его адрес, дате постановки на учет и снятии с учета по предыдущим местам пребывания и их адреса.
В силу ч. 1 ст. 20 Закона иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации
Согласно с. п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 21 Закона иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает.
Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина либо в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, об адресе организации в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.
Поскольку 10.02.206 выявлено, что Бекиев К. по месту пребывания не проживал, должностным лицом в его действиях установлены признаки правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Поскольку ранее Бекиев К. уже был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ постановлением начальника ОВМ МО МВД России «Могочинский» от 17.11.2025, то его действия были верно квалифицированы по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Суд соглашается с выводами должностного лица, изложенными в обжалуемом постановлении.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, паспортом гражданина Республики Киргизия Бекиева К.; миграционной картой, досье ГИСМУ, постановлением по делу об административном правонарушении от 17.11.2025, рапортом, телефонограммой, рапортами от 10.02.2026, письменными объяснениями ФИО5, ФИО6, ФИО1 К., уведомлением о прибытии иностранного гражданина, заявлением от 12.01.2026.
Данные доказательства оцениваются в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Оснований для признания данных доказательств недопустимыми не имеется, их достоверность и допустимость сомнений не вызывают, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой.
Вывод должностного лица начальника МО МВД России «Могочинский» о наличии в действиях Бекиева К. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
Порядок и срок привлечения Бекиева К. к административной ответственности соблюдены. Все юридические значимые обстоятельства, подлежащие установлению по данному делу об административном правонарушении, были установлены на основании полного и всестороннего исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств.
Нарушений процедуры возбуждения дела об административном правонарушении, свидетельствующих о его незаконности, допущено не было.
Все процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, содержат необходимые реквизиты, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам ст. 26.2 КоАП, признаются допустимыми доказательствами по делу.
Постановление вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
Наказание в виде административного штрафа и принудительного выдворения назначено в соответствии с санкцией ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом положений ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ.
Утверждение в жалобе о возможности замены назначенного наказания в виде выдворения за пределы РФ на административный штраф в соответствии с ч. 3.8 ст.4.1 КоАП РФ, нельзя признать обоснованным.
Согласно указанной норме, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, орган или должностное лицо, указанные в пунктах 1, 2, 10 - 12 части 2 статьи 23.3 и части 2 статьи 23.10 настоящего Кодекса, в соответствии с полномочиями, предусмотренными настоящим Кодексом, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.
В рассматриваемом случае не усматривается оснований считать, что назначенное Бекиеву К. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ влечет вмешательство в его право на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания.
Допущенное нарушение по настоящему делу связано с нарушением режима пребывания на территории РФ, правил миграционного учета, лишало органы государственной власти осуществлять контроль за передвижением иностранного гражданина РФ на территории РФ, за исключением тети Бекиевой Н.А., близких родственников Бекиева К. на территории РФ не проживает.
Доказательств наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь Бекиева К. назначенным наказанием, материалы дела не содержат и последним не представлены.
Следовательно, применение к Бекиеву К. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, и ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
На основании изложенного, постановление начальника МО МВД России «Могочинский» от 14.07.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Киргизия Бекиева К. подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья,
РЕШИЛ:
постановление заместителя начальника МО МВД России «Могочинский» от 14.07.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Киргизия Бекиева Кылычбека оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения через Могочинский районный суд Забайкальского края или непосредственно в Забайкальский краевой суд.
Судья Абраменков Е.А.