РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2025 года <адрес>
Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Кибиревой О.В., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием помощника прокурора ФИО4, действующей на основании служебного удостоверения, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № УМВД России по <адрес> о дополнении ранее установленных поднадзорному ФИО2 административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отдел полиции № УМВД России по <адрес> обратился в Железнодорожный районный суд <адрес> с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО2
В обоснование иска указал, что приговором Хабаровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 161 УК РФ к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ФИО2 совершил преступление, которое в соответствии со ст.15 УК РФ относится к категории тяжких.
В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> по отбытию наказания.
Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с дополнительными административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в отделе участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции № УМВД России по <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вменены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на весь период административного надзора.
В течение года ФИО2 допущены административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.20.20 и ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.
Просит суд установить поднадзорному ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебное заседание представители административного истца ФИО7, начальник ОП № УМВД России по <адрес> ФИО5, административный ответчик ФИО2 не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, согласно представленным заявлениям, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
В соответствии с ч. 5 ст. 272, ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Помощник прокурора в судебном заседании ходатайствовала об удовлетворении требований административного истца о дополнении поднадзорному ранее установленных административных ограничений, обосновав свою правовую позицию тем обстоятельством, что ранее установленные административному ответчику административные ограничения должного профилактического воздействия не оказали. Учитывая сведения о личности ФИО2, образе его жизни, количестве совершенных в период административного надзора нарушений, их характере и общественной опасности, полагает, что поведение административного ответчика в период административного надзора требует дополнения ранее наложенных административных ограничений.
Заслушав заключение помощника прокурора, изучив материалы административного дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, частичной отменой или дополнением ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).
В соответствии со ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В силу требований ч. 2 ст.272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Частью 1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с частью 2 указанной статьи, обязательным является установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
На основании ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Из разъяснений Пленума Верховного суда РФ, содержащихся в постановлении №15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума ВС РФ №15) следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Хабаровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, измененным апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 161 УК РФ, к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ФИО2 совершил преступление, которое в соответствии со ст.15 УК РФ относится к категории тяжких.
В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию срока из ЯБ 257/8 <адрес>.
Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с дополнительными административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 явился в ОП № УМВД России по <адрес>, был поставлен на профилактический учет и предупрежден об ответственности за несоблюдение установленных судом административных ограничений.
ФИО2 предупрежден о возможности продления административного надзора в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вменены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на весь период административного надзора.
В течение года ФИО2 допущены административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.20.20 и ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.
Постановлением начальника ОП № УМВД России по <адрес> ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, совершенное ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут, в районе <адрес>А по <адрес>, за которое назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Постановлением начальника ОП № УМВД России по <адрес> ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 05 минут, ФИО2 отсутствовал по месту жительства, тем самым нарушил установленное судом административное ограничение. Назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Из графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию на 2025 год установлено, что ФИО2 обязан явкой в отдел УУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес>, по адресу: <адрес> первый, второй и третий понедельник каждого месяца с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут. Если регистрация выпадает на выходной или праздничный день, то переносится на следующий за ним первый рабочий день.
Кроме того, в ходе судебного разбирательства, из сведений, содержащихся в оперативно-справочной картотеке установлено, что ФИО2 ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности за совершение преступлений имущественного характера, а также к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, общественного порядка и общественной нравственности.
Из справки участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес> установлено, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес> по месту жительства характеризуется отрицательно, поступали жалобы на поведение в быту, не трудоустроен, привлекался к уголовной и административной ответственности.
При рассмотрении требований о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее продолжительный или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.
Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 22 постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Частью 3 статьи 62 КАС РФ установлено, что обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.
Поскольку ФИО2 в соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ является лицом, в отношении которого должны быть применены меры административного надзора и наложены административные ограничения, а также учитывая установленные обстоятельства, количество совершенных в период административного надзора нарушений, суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика в период административного надзора требует дополнения ранее наложенных административных ограничений.
При этом суд полагает, что с учетом личности административного ответчика, обстоятельств совершения ФИО2 преступления, совершения последним в период нахождения под административным надзором административных правонарушений, выразившихся в нарушении возложенных на него судом ограничений, с целью недопущения совершения им новых преступлений и других правонарушений, указанное административным истцом дополнительное ограничение в отношении ФИО2 в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также направленности ограничений на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление отдела полиции № УМВД России по <адрес> о дополнении ранее установленных поднадзорному ФИО2 административных ограничений – удовлетворить.
Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу с.ФИО1 <адрес>, административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на весь период административного надзора, но не позднее даты погашения (снятия) судимости.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление в течение 10 дней со дня его принятия в <адрес>вой суд через суд, его вынесший.
Судья О.В. Кибирева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.