ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 января 2026 года г. Дальнегорск
Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Юданова Е.Ю., (Приморский край, г. Дальнегорск, проспект 50 лет Октября, 89), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Администрации Дальнегорского муниципального округа, юридический адрес: Приморский край, г. Дальнегорск, проспект 50 лет Октября, д.1253, ИНН 25050032088, ОГРН 1022500615587, по ч. 14 ст. 9.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<дата> в 17 ч. 00 мин., Администрацией Дальнегорского муниципального округа по адресу: Приморский край, г. Дальнегорск, проспект 50 лет Октября, 125, согласно акту внеплановой выездной проверки № от <дата> выявлено невыполнение в установленный срок законных предписаний органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, а именно невыполнение в установленный срок п.п. 1-15, 22-31, 38-47, 50-67, 69-88 предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от <дата> №-В/ПВП и п.п. 1-13 предписания от <дата> №, сроки исполнения которых истекли <дата>.
Данное обстоятельство послужило основанием для составления должностным лицом Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Дальнегорскому городскому округу УНДиПР ГУ МЧС России по Приморскому краю в отношении Администрции Дальнегорского муниципального округа протокола об административном правонарушении № от <дата> по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 9.5 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель привлекаемого юридического лица – Администрации Дальнегорского муниципального округа Карпушкина Н.А., действующая на основании доверенности, пояснила, что с выявленными нарушениями согласны, Администрация предпринимает действия по их устранению.
Старший инспектор ОНДиПР по Дальнегорскому городскому округу Коряков В.Н. в судебном заседании пояснил, что в ходе проверки выявлены грубые нарушения.
Изучив представленные материалы административного дела, заслушав участников судебного разбирательства, с учётом всех обстоятельств дела, приходу к следующему.
Частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
Из части 14 статьи 19.5 КоАП РФ следует, что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как усматривается из материалов дела, юридическое лицо – Администрация Дальнегорского муниципального округа, будучи ранее привлеченным к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей, в соответствии с постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 40 судебного района г. Дальнегорска Приморского края, мирового судьи судебного участка № судебного района г. Дальнегорска Приморского края, от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в установленный срок до <дата> не исполнило законное предписание от <дата> № (п.п. 1-15, 22-31, 38-47, 50-67, 69-88) и предписание от <дата> № (п.п. 1-13) об устранении нарушений требований пожарной безопасности.
Указанные обстоятельства подтверждаются доказательствами, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении № от <дата>, актом выездной проверки № от <дата>, предписанием об устранении нарушений от <дата> №/-25/5-В/ПВП, предписанием об устранении нарушений от <дата> №, копией постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 40 судебного района г. Дальнегорска Приморского края, мирового судьи судебного участка № судебного района г. Дальнегорска Приморского края, от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, которым юридическое лицо - Администрация Дальнегорского муниципального округа признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей
Не доверять доказательствам оснований не имеется. Оснований полагать, что доказательства получены с нарушением закона, также не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.
Событие правонарушения считаю установленным, а вину Администрация Дальнегорского муниципального округа доказанной.
В действиях юридического лица - Администрация Дальнегорского муниципального округа имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 9.5 КоАП РФ – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.
Из материалов дела усматривается, что предписание от <дата> № и предписание от <дата> №/-25/7-В/ПВП об устранении нарушений требований пожарной безопасности были вынесены уполномоченным на то должностным лицом – старшим государственным инспектором Дальнегорского городского округа по пожарному надзору Коряковым В.Н. в пределах своей компетенции с соблюдением порядка их вынесения, в предписаниях четко и ясно сформулированы конкретные действия, которые необходимо совершить исполнителю, установлен срок их исполнения, предписания являются доступными для понимания и исполнимыми, в установленном законом порядке данные предписания не обжаловались, не признаны судом незаконными и не отменены. Кроме того, неисполнение указанных предписаний фактически не оспаривается.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Правовая возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей, то есть обстоятельств (чрезвычайных, объективно непреодолимых), не зависящих от воли обязанного лица.
В ходе рассмотрения дела судья пришел к выводу о том, Администрацией Дальнегорского муниципального округа в течение длительного времени не устраняются нарушения требований пожарной безопасности. С заявлением о продлении срока исполнения предписания с представлением доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения предписания в установленный срок, в административный орган Администрация Дальнегорского муниципального округа не обращалась, иное судом не установлено.
Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие тот факт, что в ходе осуществления своей деятельности юридическим лицом приняты все зависящие от него меры по выполнению в установленный срок требований выданных предписаний, а также не имеется доказательств, свидетельствующих об отсутствии у юридического лица реальной возможности соблюдения требований пожарной безопасности, принятия всех направленных на предупреждение совершения административного правонарушения мер.
При этом доводы представителя юридического лица о недостаточном финансировании не являются основанием для невыполнения нормативно установленных требований. Допущенные Администрацией Дальнегорского муниципального округа нарушения норм пожарной безопасности могут повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья граждан, проживающих на территории Дальнегорского муниципального округа по указанным в постановлении адресам.
Оснований для переоценки доказательств и установленных на их основе обстоятельств у судьи не имеется.
Оснований для применения ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ по настоящему делу не имеется.
Неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу привлекаемого юридического лица, из материалов дела не усматривается.
Санкция ч. 14 ст. 9.5 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении вида и размера наказания суд на основании положения статей 3.1 и 4.1 КоАП РФ учитывает характер и обстоятельства совершения правонарушения.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.
В соответствии с ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1КоАП РФ).
В ходе судебного заседания не установлено данных, указывающих на наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного Администрацией Дальнегорского муниципального округа административного правонарушения, состав которого является формальным.
С учетом угрозы жизни здоровью людей, а также с учетом угрозы возникновения пожаров на территории Дальнегорского муниципального округа, оснований для назначения Администрации Дальнегорского муниципального округа» наказания в виде приостановки деятельности не имеется, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.9.1 ч.1, ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
признать юридическое лицо Администрацию Дальнегорского муниципального округа, юридический адрес: Приморский край, г. Дальнегорск, проспект 50 лет Октября, д.1253, ИНН 25050032088, ОГРН 1022500615587 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 9.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в банк или иную кредитную организацию: УФК по Приморскому краю (ГУ МЧС России по Приморскому краю л/с 04201782870), ИНН 2536150266, КПП 254001001, ОГРН 1042503038467, банка получателя: ОКЦ № 1 ДГУ Банка России // УФК по Приморскому краю г. Владивосток, БИК: 010507002, номер счёта банка получателя: 40102810545370000012, номер счета получателя платежа: 03100643000000012000, ОКМТО 05707000, наименование платежа: штраф за административные правонарушения против порядка управления (отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Дальнегорскому городскому округу), административное дело № 2511-25-008-00045, КБК 17711601191010005140, УИН 17725122572112657267.
Квитанция об уплате административного штрафа должна быть представлена в Дальнегорский районный суд Приморского края не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.
При неуплате административного штрафа в указанный срок взыскать административный штраф принудительно.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд Приморского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.Ю. Юданова