ПОСТАНОВЛЕНИЕ
3 февраля 2026 года г. Дальнегорск
Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Юданова Е.Ю., (Приморский край, г. Дальнегорск, проспект 50 лет Октября, 89), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении
Матвеева Сергея Николаевича, <дата> года рождения, уроженца <адрес> Приморского края, гражданина РФ, проживающего по адресу: Приморский край, <адрес>, не работающего, образование среднее, женатого, паспорт №, выдан <дата> Отделом УФМС России по Приморскому краю в Тернейском муниципальном районе, по ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
<дата> в 15 часов 40 минут (время Владивостокское), в ходе проведения совместных мероприятий с сотрудниками ОРГ в <адрес> ФСБ России по Приморскому краю по адресу: Приморский край <адрес> пгт.Терней, <адрес> (аэропорт пгт.Терней) при выходе из зоны аэропорта был остановлен гражданин РФ Матвеев С.Н., который при себе имел личные вещи: черную сумку и картонную коробку. По требованию сотрудников пограничной службы ФСБ России по Приморскому краю Матвеев С.Н. предъявил личные вещи к досмотру. В результате досмотра личных вещей у гражданина Матвеева С.Н. обнаружено: в картонной коробке находились 28 пластмассовых баночек (заводской объём баночки по 0,5 кг) с икрой горбуши. Документов, подтверждающих право собственности на икру, Матвеев С.Н. не имел, в последствии не предоставил. В своих объяснениях Матвеев С.Н. пояснил, что приобрел данную икру у незнакомого гражданина в <адрес> для личных нужд. Матвеев С.Н. добровольно был сопровожден в группу РКМ ПУ ФСБ России по Приморскому краю по адресу: пгт Терней, <адрес> для составления процессуальных документов и взвешивания икры. В результате взвешивания вес икры составил 14,620 кг нетто. Отдельно была взвешена одна пластмассовая пустая баночка, вес которой составил 0,026 кг. Тем самым вес брутто икры составил 13,892 кг. Видовой состав икры определен специалистом ихтиологом Толгуровым Т.А. и установлено, что икра принадлежит к лососевым рыбам, вид горбуша, место добычи рыбы является река.
Данными действиями гражданин Матвеев С.Н. нарушил статью 10 Федерального закона от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
В связи с изложенным, по данному факту проведено административное расследование, и в отношении Мтвеева С.Н. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.
Матвеев С.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не направлял, в силу чего прихожу к выводу о рассмотрении дела в отсутствие привлекаемого лица.
Представитель административного органа – государственный инспектор РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Баштанар Д.Ю. в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя административного органа.
Изучив представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Закон о рыболовстве) и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со статьей 43.1 указанного Федерального закона, которые в соответствии с названной нормой являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (части 1, 4 названной статьи закона).
Деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и их общинам, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации регулируется на основании приказа Минсельхоза России от 06.05.2022 № 285 «Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна».
В соответствии со статьей 10 Закона о рыболовстве, водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с п.п. «г» п.53 Правил рыболовства, запрещается осуществлять любительское рыболовство: тихоокеанских лососей - за пределами рыболовных участков, за исключением: добычи (вылова) горбуши с использованием удебных орудий добычи (вылова) и ставных сетей в местах добычи (вылова), указанных в приложении N 5 к Правилам рыболовства. Если места добычи (вылова), указанные в приложении N 5 к Правилам рыболовства, находятся на рыболовных участках, предоставленных для осуществления промышленного рыболовства, любительское рыболовство должно осуществляться гражданами с согласия юридических лиц (или индивидуальных предпринимателей), с которыми заключены договоры пользования данными рыболовными участками; добычи (вылова) горбуши с использованием удебных орудий добычи (вылова) в местах добычи (вылова), указанных в приложении N 6 к Правилам рыболовства; добычи (вылова) горбуши, кеты, симы в местах добычи (вылова), указанных в приложении N 7 к Правилам рыболовства; добычи (вылова) горбуши и кеты с использованием удебных орудий добычи (вылова) в местах добычи (вылова), указанных в приложении N 8 к Правилам рыболовства.
Фактические обстоятельства совершения Матвеевым С.Н. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от <дата>; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <дата>; протоколом личного досмотра, досмотра вещей Матвеева С.Н. от <дата>, в ходе которого обнаружено: в картонной коробке 28 пластмассовых баночек объемом по 0,5 кг с икрой горбуши; протоколом об изъятии вещей от <дата>, объяснением Матвеева С.Н.; актом осмотра специалиста по определению видового состава изъятой икры лососевых видов рыб от <дата>; определением о признании в качестве доказательств и приобщении к делу об административном правонарушении от <дата>; показаниями свидетеля К.С.., который пояснил, что <дата>, находясь в составе группы во взаимодействии с сотрудниками ОРГ (<адрес>) ПУ ФСБ России по Приморскому краю и инспекторской группы РКМ в Аэропорту пгт.Терней, при досмотре Матвеева С.Н. была обнаружена картонная коробка, в которой обнаружено 28 пластмассовых контейнеров с икрой горбуши, документов, подтверждающих право собственности на данную икру, Матвеев С.Н., не имел; ответом на запрос от ФГБНУ ТИНРО.
Из материалов административного дела следует, что у Матвеева С.Н. изъяты: коробка, в которой находится 28 пластмассовых баночек объемом по 0,5 кг каждая, в которых находилась икра, общим весом 14,620 кг.
Правоустанавливающих документов у Матвеева С.Н., подтверждающих право собственности на вышеуказанную икру, отсутствовали.
С учётом изложенного, проанализировав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, достоверно установлено, что Матвеевым С.Н. совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ и его вина полностью подтверждается материалами дела.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.
Обстоятельств, отягчающих наказание Матвееву С.Н. не установлено.
При назначении наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность правонарушителя, а также то, что ранее Матвеев С.Н. не привлекался к административной ответственности за совершение аналогичных, однородных административных правонарушений, и полагаю необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением, позволяющих применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в рамках производства по настоящему делу не установлено.
Согласно ч. 3 ст. 54 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Закон о рыболовстве) порядок реализации и уничтожения, безвозмездно изъятых или конфискованных водных биоресурсов, продуктов их переработки, а также перечень водных биоресурсов, подлежащих уничтожению и указанных в части 2 настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации.
В целях реализации статьи 54 Закона о рыболовстве постановлением Правительства РФ от 31.05.2007 года № 367 утверждены Правила реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов и продуктов их переработки (далее - Правила) и перечень безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов, которые в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, подлежат незамедлительному уничтожению (далее - Перечень).
В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 31.05.2007 года № 367 решение об уничтожении водных биоресурсов, а также продуктов их переработки, включая икру, принимается должностными лицами Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Федерального агентства по рыболовству, обнаружившими факт незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов при осуществлении своих полномочий. Перечни указанных должностных лиц утверждаются уполномоченными органами, за исключением Федерального агентства по рыболовству, а перечень должностных лиц Федерального агентства по рыболовству - Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Приказом ФСБ России от 28.08.2007 года № 432 "Об утверждении перечня должностных лиц органов Федеральной службы безопасности, уполномоченных принимать решение о возвращении в среду обитания безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов либо об уничтожении водных биологических ресурсов и продуктов их переработки, включая икру" закреплено, что решение об уничтожении водных биологических ресурсов наделены в том, числе: начальники отделов, отделений по охране морских биологических ресурсов, отделов, отделений по организации государственного контроля в сфере охраны морских биологических ресурсов, их заместители, начальники групп по охране морских биологических ресурсов, по организации государственного контроля в сфере охраны морских биологических ресурсов; начальники пограничных управлений, их заместители; начальники отделов пограничной охраны, их заместители; старшие офицеры - старшие государственные инспекторы Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов; офицеры - государственные инспекторы Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов; старшие государственные, государственные участковые инспекторы Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов.
На основании изложенного, прихожу к выводу о том, что изъятые у Матвеева С.Н. вещи: коробка, с 28 пластмассовыми контейнерами и находящейся в них икрой, общим весом 14,620 кг. - подлежат уничтожению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Матвеева Сергея Николаевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства без конфискации без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
Изъятые у Матвеева С.Н. вещи: коробка, с 28 пластмассовыми контейнерами и находящейся в них икрой, общим весом 14,620 кг. - подлежат уничтожению.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока рассрочки или отсрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ в банк или иную кредитную организацию на счет 03100643000000012000 кор/счет 40102810545370000012 л/с 04201724780 ОКТМО 05714000 ИНН 2536164734 БИК 010507002 КПП 250802003 УФК по ПК (служба в городе Находке) Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю г.Владивосток. УИН 18911601081010037140.
При неуплате административного штрафа в указанный срок взыскать административный штраф принудительно.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.Ю. Юданова
Срок предъявления постановления к исполнению два года.
Постановление вступило в законную силу:__________________
Дата выдачи для принудительного взыскания:___________