ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 февраля 2026 года г.Дальнегорск
Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Манякина А.В., (692446, Приморский край, г.Дальнегорск, проспект 50 лет Октября, <адрес>), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица
Общества с ограниченной ответственностью «АТП Владивосток», юридический адрес: <...> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо ООО «АТП Владивосток» <дата> в 00 час. 01 мин. по адресу: Приморский край, г. Дальнегорск, <адрес>, влд. 1, оф. 1, нарушив требования ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ, допустило нарушение, выразившееся в невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с решением заместителя начальника межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по <адрес> Шагана А.В. от <дата> № № Лошкаревым М.С. - главным государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по <адрес>, Погребным И.С. - старшим государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по <адрес>, проведен осмотр транспортного средства принадлежащего Обществу с ограниченной ответственностью «АТП Владивосток» (далее - ООО «АТП Владивосток») по результатам которого установлено.
ООО «АТП Владивосток» осуществлял деятельность по перевозку пассажиров по регулярному муниципальному маршруту № сообщением: «Автовокзал - Геофизическая», с нарушением соблюдения установленного реестром маршрутов регулярных перевозок, утвержденного Управлением промышленности, транспорта Администрации <адрес>, пути следования транспортного средства по маршруту и соблюдения требования посадки и высадки пассажиров в остановочных пунктах, предусмотренных данным реестром, а именно: при движении на маршруте, водитель не осуществил посадку и высадку пассажиров на остановочных пунктах «Красная речка» и «Раймаг» остановка в которых для посадки и высадки пассажиров является обязательной, после проезда конечного остановочного пункта «Геофизическая» водитель не осуществил разворот транспортного средства для движения по маршруту в обратном направлении, а продолжил движение по межмуниципальному маршруту №, осуществив высадку пассажиров в остановочных пунктах: «Краснореченский совхоз» и подсобное хозяйство», которые не включены в Реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок маршрута № и являются остановочными пунктами межмуниципальных маршрутов.
Вышеуказанное нарушение подтверждается Актом постоянного рейда от <дата> №.
Определением № <дата> по данному факту в отношении юридического лица ООО «АТП Владивосток», возбуждено административное дело по ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ. Указанным определением, у ООО «АТП Владивосток», были истребованы следующие документы: документы, подтверждающие трудовые отношения с водителем, Ахмедовым М. Ш., в рамках осуществления вышеуказанной перевозки, (с представлением надлежащим образом заверенных копий договоров и иных документов); сведения об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок № в отношении пути следования транспортных средств по данному маршруту (при их наличии); сведения о принятии всех предусмотренных законодательством Российской Федерации мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность; письменные пояснения по вменяемому правонарушению, а также другие сведения, имеющие значение по делу (при их наличии).
Данное определение направлено в адрес ООО «АТП Владивосток» <дата> и получено адресатом <дата>, что подтверждается отчетом об отслеживании и вручении почтового отправления с почтовым идентификатором №.
В соответствии с ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ истребуемые сведения должны быть направлены должностному лицу в трехдневный срок со дня получения определения.
Истребуемые, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от <дата>, документы (либо информацию об их отсутствии) до <дата>, как и до момента составления настоящего протокола - <дата>, не представлены.
Указанное незаконное бездействие привело к невозможности исполнения законных требований должностного лица - старшего государственного, инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу Погребного И.С. в установленный срок своих функций и полномочий по проведению административного расследования по факту выявленного нарушения и получения необходимых доказательств по делу.
На рассмотрение дела об административном правонарушении представитель ООО «АТП Владивосток» не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела – судебная повестка получена <дата>, ходатайств об отложении рассмотрения дела не подавал. Дело рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
Представитель МТУ Ространснадзора по ДВФО в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.
Изучив протокол об административном правонарушении, материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно положениям ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
В силу ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного Постановление Правительства РФ от <дата> №, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по федеральному государственному контролю (надзору) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, в области железнодорожного транспорта, гражданской авиации, торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта (за исключением обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства), транспортной безопасности, за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом в случае изъятия в установленном законодательством Российской Федерации порядке соответствующих полномочий, по государственному контролю (надзору) за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления полномочий в сфере автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и дорожного хозяйства, а также по контролю за осуществлением переданных Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом в соответствии с Федеральным законом «О внеуличном транспорте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - переданные полномочия).
Как усматривается из материалов дела, определением № от <дата> в отношении юридического лица ООО «АТП Владивосток» старшим государственным, инспектором Территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу Погребным И.С. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ и, в соответствии с ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ, у общества были истребованы документы: документы, подтверждающие трудовые отношения с водителем, Ахмедовым М. Ш., в рамках осуществления вышеуказанной перевозки, (с представлением надлежащим образом заверенных копий договоров и иных документов); сведения об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок № в отношении пути следования транспортных средств по данному маршруту (при их наличии); сведения о принятии всех предусмотренных законодательством Российской Федерации мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность; письменные пояснения по вменяемому правонарушению, а также другие сведения, имеющие значение по делу (при их наличии).
Определение № от <дата> получено обществом <дата> (л.д. 18).
Однако ООО «АТП Владивосток» требуемые документы, необходимые для производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в течение трех дней с момента получения определения не представило, уведомление о невозможности представления вышеуказанных документов в письменной форме в трехдневный срок не направлено.
Доказательств, подтверждающих, что ООО «АТП Владивосток» по уважительной причине не выполнило требования ст. 26.10 КоАП РФ, не представлено.
Вина ООО «АТП Владивосток» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении серия 27 № от <дата>; копией сопроводительного письма от <дата>; списком № внутренних почтовых отправлений от <дата>; копией извещения о возбуждении дела об административном правонарушении от <дата>; копией списка отправлений № от <дата>; отчетом об отслеживании отправления «Почта России», сформированным <дата>, которое вручено адресату <дата>; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и об истребовании сведений № от <дата>; отчетом об отслеживании отправления «Почта России», сформированным <дата>, которое вручено адресату <дата>; копией списка отправлений № от <дата>; копией постановления Дальнегорского районного суда Приморского края от <дата>; выпиской из реестра лицензий от <дата>.
В связи с чем, в действиях юридического лица ООО «АТП Владивосток» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения.
Согласно делу об административном правонарушении следует, что постановлением Дальнегорского районного суда Приморского края от <дата> ООО «АТП Владивосток» привлечено к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей. Постановление вступило в законную силу <дата>.
Так в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Согласно ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица.
ООО «АТП Владивосток» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства <дата> (категория микропредприятие).
Санкцией ст. 17.7 КоАП РФ не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, поэтому административный штраф ООО «АТП Владивосток» должен назначаться в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в размере от 25 000 рублей до 50 000 рублей.
С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ООО «АТП Владивосток» наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 руб., которое обеспечит достижение целей административного наказания, установленных ст. 3.1 КоАП РФ.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.29.9 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать Общество с ограниченной ответственностью «АТП Владивосток» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и в соответствии с санкцией данной статьи назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в банк или иную кредитную организацию по реквизитам: №, КБК 10№. УИН 10№.
Квитанция об уплате административного штрафа должна быть представлена в Дальнегорский районный суд Приморского края не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.
При неуплате административного штрафа в указанный срок взыскать административный штраф принудительно.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения (получения) копии постановления путём подачи жалобы в Дальнегорский районный суд Приморского края.
Судья А.В. Манякина
Срок предъявления постановления к исполнению два года.
Постановление вступило в законную силу:__________________
Дата выдачи для принудительного взыскания:_______________