ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 июня 2026 года <адрес>
Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Салмина Е.С.,
(<адрес>, <адрес>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Исаева В. А., <дата> года рождения, уроженца <адрес> края, гражданина Российской Федерации, (паспорт гражданина Российской Федерации: № №, выдан <дата> <адрес>), зарегистрированном по адресу: <адрес> <адрес>, ИНН №, ОГРН №,
УСТАНОВИЛ:
должностным лицом ОВМ МОМВД России «Дальнегорский» <дата> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя Исаева В. А. (далее – ИП Исаев В.А.).
Из материалов дела следует, что ИП Исаев В.А., <дата> в 16 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, <адрес>, привлек к трудовой деятельности гражданина Узбекистана <...> угли, <дата> года рождения, по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности) не указанной в патенте на работу, а именно, в патенте указана профессия «разнорабочий», а по факту перевозил товар на автомобиле «<...>» грузовом рефрижераторе с государственным номером №, то есть, работал по профессии «водитель», чем нарушил требования ч. 4.2 ст. 13 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебное заседание ИП Исаев В.А. не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Лицо, составившее протокол об административном правонарушении Кузенков А.А., в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела.
Изучив материалы дела, оценив в совокупности все собранные и оглашенные в судебном заседании доказательства, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Примечанием к статье 18.1 КоАП РФ установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Частью 2 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно части 4.2 статьи 13 указанного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
Из материалов дела следует, что <дата> в 16 час. 00 мин. по адресу: <адрес> <адрес>, в ходе проведения сотрудником ОВМ МО МВД России «Дальнегорский» проверочных мероприятий установлено, что ИП Исаев В.А. в нарушение требований статьи 13 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлек к трудовой деятельности гражданина Узбекистана <...> <...> по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности) не указанной в патенте на работу, а именно, в патенте указана профессия «разнорабочий», а по факту <...> <...> перевозил товар на автомобиле <...> грузовом рефрижераторе с государственным номером №, то есть, работал по профессии «водитель».
Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от <дата>; рапортом старшего инспектора ДПС ОВДП Г. Б. И.В., копиями документов, удостоверяющими личность <...> <...>; объяснением <...> <...>; декларацией в отношении гражданина Узбекистана <...>. <...>; копией постановления по делу об административном правонарушении № от <дата> в отношении <...>; копией свидетельства о регистрации транспортного средства; копией страхового полиса; ответ на запрос в отношении транспортного средства <...> государственный регистрационный знак №; выпиской из ЕГРН в отношении Исаева В.А.; выпиской из ЕГРИП от <дата>, согласно которой ИП Исаев В.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя; сообщением о происшествии ОВМ МО МВД России «Дальнегорский» Кузенкова А.А., зарегистрированном в КУСП № от <дата>; рапортом старшего инспектора ОВМ МО МВД России «Дальнегорский» Кузенкова А.А.; копиями документов, удостоверяющих личность Исаев В.А.; и другими материалами дела, оцененными в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
Оценив в совокупности все собранные и оглашенные в судебном заседании доказательства, считаю, что в действиях ИП Исаева В.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства патента.
Нарушений при составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено. Таким образом, событие данного правонарушения считаю установленным, а вину ИП Исаева В.А. - доказанной.
Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении в отношении ИП Исаева В.А., предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ по делу не усматривается.
Административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере.
Объектом посягательства в данном случае являются общественные отношения в сфере миграционного контроля. Объектом охраны являются интересы государства в стабильности внутреннего рынка труда и реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, в связи с этим посягает на экономическую безопасность государства.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом, не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ИП Исаева В.А., имелась возможность для соблюдения миграционного законодательства, за нарушение которого ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Исаев В.А., являясь индивидуальным предпринимателем, обязан осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, чего в данном случае сделано не было.
При решении вопроса о размере, виде и мере административного наказания судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренную ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.
Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, перечисленных в указанных нормах. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.
В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
В силу части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
С учетом всех обстоятельств дела, исходя из положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, в целях исключения избыточного ограничения прав ИП Исаева В.А., считаю возможным назначить ИП Исаеву В.А. наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать индивидуального предпринимателя Исаева В. А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание, в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.
Квитанция об уплате административного штрафа должна быть представлена в Дальнегорский районный суд Приморского края не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.
При неуплате административного штрафа в указанный срок взыскать административный штраф принудительно.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.С. Салмина
Административный штраф подлежит оплате по реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК по Приморскому краю (МО МВД России Дальнегорский, л/с №) ИНН № КПП № ОКТМО № БИК №; № счета получателя № Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России/УФК по Приморскому краю <адрес> БИК: № КОРСЧЕТ: №.
Штраф за административное правонарушение КБК: №. УИН: №.
Индивидуальный предприниматель Исаев В. А.
Протокол № № от <дата> по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Срок предъявления постановления к исполнению два года.
Постановление вступило в законную силу:__________________
Дата выдачи для принудительного взыскания ___________________