Решение
именем Российской Федерации
16 июля 2026 года Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Амонтовой О.Н., при секретаре Замешаевой Ю.П., с участием процессуального истца - помощника прокурора Приаргунского района Забайкальского края Дугаровой Л.Б., ответчика директора МБОУ «Быркинская СОШ» Репиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Приаргунск гражданское дело по исковому заявлению прокурора Приаргунского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Быркинская средняя общеобразовательная школа» о понуждении к действию,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Приаргунского района Забайкальского края обратился в суд с указанным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Быркинская средняя общеобразовательная школа» (далее также - МБОУ Быркинская СОШ), ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере образования в МБОУ «Быркинская СОШ».
Ссылаясь на положения ч. 4 ст. 5, ч. 1 ст. 11, п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 36.3 Приказа Минпросвещения России от 31.05.2021 № 287 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования», Приказ Минпросвещения России от 28.11.2024 N 838 "Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций" (далее - также Перечень), указывает, что кабинеты учебных предметов должны быть оснащены комплектами наглядных пособий, карт, учебных макетов, специального оборудования, обеспечивающих развитие компетенций в соответствии с программой основного общего образования.
Согласно подразделу 15 Перечня предметные кабинеты химии в общеобразовательных организациях должны быть оборудованы следующим: установкой для фильтрования под вакуумом (2.15.25); прибором для определения состава воздуха (2.15.26); прибором для получения галоидоалканов и сложных эфиров лабораторным (2.15.37); дозирующим устройством (механическим) (2.15.65); комплектом мерных цилиндров пластиковых (2.15.70); бюреткой (2.15.84); набором для моделирования строения неорганических веществ (2.15.105); набором для моделирования строения атомов и молекул (2.15.107); набором для моделирования электронного строения атомов (2.15.108); комплектом химических реактивов (2.15.110).
Проверкой установлено, что в школе при осуществлении образовательного процесса по предмету "Химия" нарушаются права учащихся, путем неиспользования указанного Перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы РФ «Развитие образования», направленных на содействие созданию в субъектах РФ мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьной системы образования.
По выявленным нарушениям 30.04.2026 в адрес школы вносилось представление, которое рассмотрено и признано обоснованным, однако до настоящего времени нарушения не устранены. Ненадлежащее исполнение школой требований федерального законодательства может повлечь существенное нарушение прав несовершеннолетних учащихся.
Просил суд признать незаконным бездействие МБОУ «Быркинская СОШ», выразившееся в ненадлежащем оборудовании кабинета «Химия» следующим Перечнем:
1. Установкой для фильтрования под вакуумом (2.15.25);
2. Прибором для определения состава воздуха (2.15.26);
3. Прибором для получения галоидоалканов и сложных эфиров лабораторным (2.15.37);
4. Дозирующим устройством (механическим) (2.15.65);
5. Комплектом мерных цилиндров пластиковых (2.15.70);
6. Бюреткой (2.15.84);
7. Набором для моделирования строения неорганических веществ (2.15.105);
8. Набором для моделирования строения атомов и молекул (2.15.107);
9. Набором для моделирования электронного строения атомов (2.15.108);
10. Комплектом химических реактивов (2.15.110).
Обязать МБОУ «Быркинская СОШ» в течение трех месяцев после вступления решения в законную силу оборудовать кабинет «Химия» следующим Перечнем:
1. Установкой для фильтрования под вакуумом (2.15.25);
2. Прибором для определения состава воздуха (2.15.26);
3. Прибором для получения галоидоалканов и сложных эфиров лабораторным (2.15.37);
4. Дозирующим устройством (механическим) (2.15.65);
5. Комплектом мерных цилиндров пластиковых (2.15.70);
6. Бюреткой (2.15.84);
7. Набором для моделирования строения неорганических веществ (2.15.105);
8. Набором для моделирования строения атомов и молекул (2.15.107);
9. Набором для моделирования электронного строения атомов(2.15.108);
10. Комплектом химических реактивов (2.15.110).
В судебном заседании прокурор Дугарова Л.Б. пояснила, что исковые требования поддерживает с учетом частичного их исполнения, то есть просим суд Обязать МБОУ «Быркинская СОШ» в течение трех месяцев после вступления решения в законную силу оборудовать кабинет «Химия» следующим Перечнем:
1. Установкой для фильтрования под вакуумом (2.15.25);
2. Прибором для определения состава воздуха (2.15.26);
3. Прибором для получения галоидоалканов и сложных эфиров лабораторным (2.15.37);
4. Комплектом мерных цилиндров пластиковых (2.15.70);
5. Бюреткой (2.15.84);
6. Набором для моделирования строения неорганических веществ (2.15.105);
7. Набором для моделирования электронного строения атомов(2.15.108);
8. Комплектом химических реактивов (2.15.110).
В судебном заседании представитель ответчика Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Быркинская средняя общеобразовательная школа» ФИО4 исковые требования признала и пояснила, что в настоящее время ими закуплены дозирующее устройство (механическим) (2.15.65) и набор для моделирования строения атомов и молекул (2.15.107). Остальное оборудование будет приобретено в ближайшее время.
Третье лицо Комитет образования администрации Приаргунского муниципального округа Забайкальского края надлежащим образом извещено о месте и времени судебного заседания, представителя в судебное заседание не направили, направили заявление о рассмотрении дела без их участия, с исковыми требованиями согласны.
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика, третьего лица, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав прокурора, изучив имеющиеся материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
В соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни.Федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные государственные требования обеспечивают: единство образовательного пространства Российской Федерации; преемственность основных образовательных программ; возможность формирования основных профессиональных образовательных программ различных уровней сложности, профилей и направленности с учетом образовательных потребностей и способностей обучающихся, а также потребностей общества и государства в квалифицированных кадрах; государственные гарантии уровня и качества образования на основе единства обязательных требований к условиям реализации основных образовательных программ и результатам их освоения (ч. 1 ст. 11 Закона № 273-Ф3).
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.
Согласно п. 36.3 Приказа Минпросвещения России от 31.05.2021 № 287 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования" кабинеты учебных предметов должны быть оснащены комплектами наглядных пособий, карт, учебных макетов, специального оборудования, обеспечивающих развитие компетенций в соответствии с программой основного общего образования.
Приказом Минпросвещения России от 28.11.2024 № 838 утвержден перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, согласно приложению N 1 к настоящему приказу.
Так, согласно подразделу 15 Перечня определен Комплекс оснащения по кабинету химии.
В соответствии с указанным Перечнем кабинеты химии в общеобразовательных организациях должны быть оборудованы в том числе следующим: установкой для фильтрования под вакуумом (2.15.25); прибором для определения состава воздуха (2.15.26); прибором для получения галоидоалканов и сложных эфиров лабораторным (2.15.37); дозирующим устройством (механическим) (2.15.65); комплектом мерных цилиндров пластиковых (2.15.70); бюреткой (2.15.84); набором для моделирования строения неорганических веществ (2.15.105); набором для моделирования строения атомов и молекул (2.15.107); набором для моделирования электронного строения атомов (2.15.108); комплектом химических реактивов (2.15.110).
Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Приаргунского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере образования в МБОУ Быркинская СОШ.
Проверкой установлено, что в школе при осуществлении образовательного процесса по предмету "Химия" нарушаются права учащихся, путем неиспользования указанного Перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы РФ «Развитие образования», направленных на содействие созданию в субъектах РФ мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьной системы образования.
Кабинет «Химии» в МБОУ «Быркинская СОШ» не оборудован установкой для фильтрования под вакуумом (2.15.25); прибором для определения состава воздуха (2.15.26); прибором для получения галоидоалканов и сложных эфиров лабораторным (2.15.37); дозирующим устройством (механическим) (2.15.65); комплектом мерных цилиндров пластиковых (2.15.70); бюреткой (2.15.84); набором для моделирования строения неорганических веществ (2.15.105); набором для моделирования строения атомов и молекул (2.15.107); набором для моделирования электронного строения атомов (2.15.108); комплектом химических реактивов (2.15.110).
30.04.2026 прокуратурой района в адрес МБОУ «Быркинская СОШ» внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере образования (л.д.9-12).
11.05.2026 МБОУ «Быркинская СОШ» представление прокурора рассмотрено, в ответе указано, что представление является обоснованным. В кабинет химии требуется: генератор (источник) высокого напряжения; прибор для иллюстраций зависимости скорости химических реакций от условной окружающей среды; набор для электролиза демонстрационный; прибор для опытов по химии с электрическим током (лабораторный); прибор для получения растворимых веществ в твердом виде; колб нагреватель; баня комбинированная, лабораторная; прибор для получения газов; набор принадлежностей для монтажа простейших приборов по химии; набор пробок резиновых; дозирующее устройство (механическое); набор стаканчиков для взвешивания; набор пинцетов; чаша кристаллизационная; бюретка; комплект термометров; модель молекулы белка; набор для моделирования строения неорганических веществ; набор для моделирования строения атомов и молекул; набор для моделирования электронного строения атомов; комплект коллекций. В настоящее время на счёте школы имеется 27100 рублей, которые будут направлены на приобретение необходимого оборудования - частично (определен поставщик, сделана заявка на заключение договора). На недостающее оборудование необходимо дополнительно денежные средства в сумме 158920 (сто пятьдесят восемь тысяч девятьсот двадцать рублей), В Комитет образования администрации Приаргунского муниципального округа подана заявка (л.д. 13-14).
Как усматривается из материалов дела ответчик меры к устранению недостатков начал принимать только после проведенной прокурорской проверки и внесения прокурором представления об устранении нарушений законодательства в сфере образования, поэтому усматривается бездействие ответчика в ненадлежащем оборудовании кабинета «Химия».
Также ответчиком доказательств наличия оборудования, указанного в исковых требованиях, суду не представлено, доводы о том, что частично имеется оборудование в кабинете химии, соответствующими доказательствами не подтверждены.
Поскольку на момент рассмотрения дела выявленные прокурором нарушения не устранены, поэтому суд находит заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Иск прокурора Приаргунского района Забайкальского края удовлетворить.
Признать незаконным бездействие МБОУ «Быркинская СОШ», выразившееся в ненадлежащем оборудовании кабинета «Химия» следующим Перечнем:
1. Установкой для фильтрования под вакуумом (2.15.25);
2. Прибором для определения состава воздуха (2.15.26);
3. Прибором для получения галоидоалканов и сложных эфиров лабораторным (2.15.37);
4. Комплектом мерных цилиндров пластиковых (2.15.70);
5. Бюреткой (2.15.84);
6. Набором для моделирования строения неорганических веществ (2.15.105);
7. Набором для моделирования электронного строения атомов и молекул (2.15.107);
8. Комплектом химических реактивов (2.15.110).
Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Быркинская средняя общеобразовательная школа» (ИНН 7518004600, ОГРН 1027500715373) в течение трех месяцев после вступления решения в законную силу оборудовать кабинет «Химия» следующим перечнем:
1. Установкой для фильтрования под вакуумом (2.15.25);
2. Прибором для определения состава воздуха (2.15.26);
3. Прибором для получения галоидоалканов и сложных эфиров лабораторным (2.15.37);
4. Комплектом мерных цилиндров пластиковых (2.15.70);
5. Бюреткой (2.15.84);
6. Набором для моделирования строения неорганических веществ (2.15.105);
7. Набором для моделирования электронного строения атомов (2.15.108);
8. Комплектом химических реактивов (2.15.110).
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Приаргунский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Согласовано: Судья О.Н. Амонтова