РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 апреля 2026 г. г. Тайшет
Тайшетский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Мартиросян К.А., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием помощника Тайшетского межрайонного прокурора ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-622/2026 по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тайшетскому району к ФИО1 об установлении административного надзора, установил:
в обоснование административного иска указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления по п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ по приговору Иркутского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание по приговору в виде 13 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Наказание ФИО1 отбывал в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Иркутской области. Постановлением Ангарского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику заменена не отбытая часть наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания – исправительными работами, не отбытые 6 месяцев 21 день лишения свободы заменены исправительными работами на 1 год 7 месяцев 18 дней. ФИО1 совершено особо тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений. В настоящее время ФИО1 проживает по адресу: <адрес> После освобождения из мест лишения свободы работает в ОАО «РЖД» ПМС 67 мастером пути. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, ранее судим. Приводов в ОМВД России по Тайшетскому району не имеет, жалоб и заявлений в его адрес не поступало.
На основании изложенного административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить в отношении него административные ограничения: обязать явкой 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 час. ежедневно, запретить выезд за пределы муниципального образования <адрес>.
В судебное заседание представитель ОМВД России по Тайшетскому району не явился о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, явка судом не признана обязательной.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие административного истца и административного ответчика, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.
Помощник Тайшетского межрайонного прокурора в заключении указал на наличие оснований для установления в отношении административного ответчика административного надзора сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установления административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания в ночное время суток вне места жительства или пребывания.
Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора, участвующего в деле, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В п. 9 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 15) разъяснено, что лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 9 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» в случаях досрочного освобождения от отбывания наказания, в том числе условно-досрочного освобождения, которое не было отменено по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 79 УК РФ, освобождения от дальнейшего отбывания наказания на основании акта об амнистии, акта помилования, а также в случае замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания течение срока погашения судимости в силу части 4 статьи 86 УК РФ начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного).
Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
Судом установлено и следует из материалов дела, приговором Иркутского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 13 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, судом признан опасный рецидив преступлений. Преступление совершено в ночное время суток.
Постановлением Ангарского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 неотбытое 6 месяцев и 21 день лишения свободы заменено исправительными работами на срок 1 год 7 месяцев 18 дней, с ежемесячным удержанием из заработной платы 10% в доход государства.
Согласно информации филиала по Тайшетскому району ФКУ ГУФСИН России по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания по приговору Иркутского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ с учетом постановления Ангарского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того из материалов дела следует, что приговором Тайшетского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным по ч. 1 ст. 228 УК РФ, назначено наказание в виде 1 года условно в соответствии со ст. 73 УК РФ, с испытательным сроком в 1 год. Отягчающим наказание обстоятельством судом признан рецидив преступлений.
В силу положений ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.
В соответствии со ст. 15 УК РФ совершенное административным ответчиком преступление относится к категории особо тяжких.
Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, судимость ФИО1 погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.
В силу ч. 4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.
Из смысла закона установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.
Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В данном случае ограничение прав и свобод ФИО1 предусмотрено Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных в законе целей.
Юридически значимым обстоятельством для установления административного надзора в данном случае является наличие непогашенной, неснятой судимости за совершение особо тяжкого преступления при установленном отягчающем наказание обстоятельстве – опасном рецидиве.
Таким образом, в судебном заседании установлены обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 3 Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, необходимые для установления административного надзора в отношении ФИО1 на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и устанавливается на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5, п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона).
При установлении административного надзора согласно ст. 4 Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, приведенные в данной норме. Указанный перечень является исчерпывающим.
При этом, в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ установлены требования и условия к обязательному применению отдельных административных ограничений, а применительно к ФИО1, такого как обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции ОУУП ОМВД России по <адрес>, административный ответчик проживает по адресу: <адрес> с супругой. Характеризуется удовлетворительно, трудоустроен в <данные изъяты>. Жалоб и заявлений в его адрес со стороны соседей и родственников не поступало, приводов в полицию не имеет.
Из регистрационного досье следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>.
Принимая во внимание личность ФИО1, обстоятельства совершения преступления – в ночное время суток, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, срок погашения судимости, наличие у него регистрации по месту жительства, характеристику на административного ответчика, факт официального трудоустройства, для достижения целей административного надзора, суд считает необходимым в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, удовлетворяя административное исковое заявление ОМВД России по Тайшетскому району об установлении административного надзора, установить в отношении ответчика административное ограничение в виде: обязательной явки поднадзорного лица 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22:00 до 06:00 час.
При этом график трудовой деятельности административного ответчика подлежит учету органом, осуществляющим надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы при реализации мер административного надзора.
Установление административных ограничений необходимо для оказания на поднадзорного лица индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, направлено на предупреждение совершения ФИО1 правонарушений и преступлений.
При этом основания для установления иных, предусмотренных законом административных ограничений, заявленных административным истцом, отсутствуют, доказательств, подтверждающих необходимость их установления, суду не представлено.
Ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время, согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определения от 22.03.2012 г. № 597-О-О; от 24.09.2012 г. № 1739-О; от 24.09.2012 г. № 1740-О; от 24.09.2012 г. № 1741-О; от 22.11.2012 г. № 2064-О) положение пункта 3 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.
Руководствуясь статьей 273 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тайшетскому району к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, одновременно установить административное ограничение:
- обязательная явка поднадзорного лица 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22:00 до 06:00 час.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Административный надзор начинать осуществлять после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тайшетский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья К.А. Мартиросян
Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ.