РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июля 2026 года с. Баргузин
Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Цыбикова Б-М.Б., при секретаре Дятловой Е.А., с участием:
представителя истца - помощника прокурора Баргузинского района РБ Гонгоровой Е.Б., представителя ответчика администрации МО «Баргузинский район» по доверенности Галимова В.Г., представителя ответчика МАУ «Детский спортивно-оздоровительный стационарный лагерь «Барилдаан» директора Будаева Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Баргузинского района Республики Бурятия к МАУ «Детский спортивно-оздоровительный стационарный лагерь Барилдаан» и администрации МО «Баргузинский район»,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Баргузинского района Республики Бурятия обратился в суд с указанным иском мотивируя тем, что в ходе проверки исполнения федерального законодательства о пожарной безопасности и антитеррористической защищённости в стационарных лагерях детского отдыха и оздоровления выявлены нарушения в МАУ «ДСОСЛ «Барилдаан», а именно: директором не пройдено обучение по пожарной безопасности; в зданиях и сооружениях лагеря, расположенного по адресу <адрес> не утверждены акты перекатки пожарных рукавов; отсутствуют указатели «курение запрещено»; не утверждены акты проверки состояния огнезащитной обработки; отсутствуют сертификата соответствия на строительные и отделочные материалы, применяемые при отделке помещений, сертификаты соответствия на огнезащитные материалы, применяемые при огнезащитной обработке; не убрана мебель на путях эвакуаций в корпусе пищеблок; в корпусе № имеются повреждения распределительной коробки и розетки; в кемпингах №, № не устранено размещение открытой распределительной коробки; не утверждены акты проверки наружного источника противопожарного водоснабжения; не установлены указатели направления движения к наружному источнику противопожарного водоснабжения; не утверждены акты проверки пожарной мотопомпы; не закреплен моторист за пожарной мотопомпой; на всей территории МАУ ДСОСЛ «Барилдаан» не размещены огнетушители с соблюдением сроков освидетельствования; в кемпинге № отсутствует пригодный к эксплуатации огнетушитель, а также настенное крепление для размещения огнетушителя; на территории объекта защиты отсутствуют пожарные щиты. Кроме того, не определено ответственное лицо за антитеррористическую защищенность объекта (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях) МАУ «ДСОСЛ «Барилдаан». На объектах (территориях) не размещены наглядные пособия, содержащие информацию о порядке действия работников, детей, находящихся на объекте (территории) учреждения, при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах отдыха детей и их оздоровления, поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях) учреждения, а также схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, номера телефонов аварийно-спасательных служб, территориальных органов безопасности, территориях органов МВД РФ и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии РФ (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ); не оснащены объекты (территории) МАУ «ДСОСЛ Барилдаан» системой тревожной сигнализации с передачей сообщений о срабатывании в подразделения войск национальной гвардии РФ, или в систему обеспечения вызова по единому номеру «112», или другие организации, обеспечивающие вызов и прибытие экстренных оперативных служб. Истец просит обязать МАУ ДСОСЛ «Барилдаан» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения пожарной и антитеррористической защищенности, а администрацию МО «<адрес>» осуществить финансирование для устранения выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании помощник прокурора Гонгорова Е.Б. исковые требования уточнила, поддержав требования в части антитеррористической защищенности, в остальной части от иска отказалась ввиду устранения нарушений пожарной безопасности.
Представитель ответчика администрации МО «Баргузинский район» Галимов В.Г. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.
Представитель ответчика МАУ «Детский спортивно-оздоровительный стационарный лагерь «Барилдаан» Будаева Р.С. исковые требования признал в полном объеме.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В силу п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании (п. 3.1 ст. 5 ФЗ-35).
В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 14.05.2021 №732 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, и формы паспорта безопасности объектов (территорий) стационарного типа, предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления» ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, возлагается на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях) стационарного типа и объектах (территориях) нестационарного типа. Ответственность за проведение организационных мероприятий, включающих обследование и категорирование объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, возлагается на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей.
В целях обеспечения антитеррористической защищенности на объектах (территориях) стационарного типа IV категории осуществляются следующие мероприятия: а) определение должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) стационарного типа и организацию взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации); в) оснащение объектов (территорий) стационарного типа системой тревожной сигнализации с передачей сообщений о срабатывании в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации, или в систему обеспечения вызова по единому номеру "112", или другие организации, обеспечивающие вызов и прибытие экстренных оперативных служб; л) размещение на объектах (территориях) стационарного типа наглядных пособий, содержащих информацию о порядке действий работников, детей, находящихся на объекте (территории) стационарного типа, при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах отдыха детей и их оздоровления, поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях) стационарного типа, а также схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, номера телефонов аварийно-спасательных служб, территориальных органов безопасности, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).
Согласно п. 1.2 Устава МАУ «Барилдаан» учредителем является МО «Баргузинский район».
В силу п. 3.8 Устава условия и порядок формирования муниципального задания, и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяется администрацией МО «Баргузинский район».
Из представленных материалов дела следует, что категория опасности объекта МАУ «ДСОСЛ «Барилдаан» третья (акт обследования и категорирования объекта от ДД.ММ.ГГГГ). При этом не определено ответственное лицо за антитеррористическую защищенность объекта МАУ «ДСОСЛ «Барилдаан», не размещены наглядные пособия, содержащие информацию о порядке действия работников, детей, находящихся на объекте (территории) учреждения, при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах отдыха детей и их оздоровления, поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях) учреждения, а также схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, номера телефонов аварийно-спасательных служб, территориальных органов безопасности, территориях органов МВД РФ и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии РФ (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ); объекты МАУ «ДСОСЛ Барилдаан» не оснащены системой тревожной сигнализации с передачей сообщений о срабатывании в подразделения войск национальной гвардии РФ, или в систему обеспечения вызова по единому номеру «112», или другие организации, обеспечивающие вызов и прибытие экстренных оперативных служб (справка от ДД.ММ.ГГГГ).
Кроме того, в судебном заседании представителями ответчиков заявлены признания иска. Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Признание иска представителями ответчиков не противоречат закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, последствия признания иска ответчику известны и понятны, в связи с чем подлежит принятию судом.
По приведенным основаниям иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Баргузинского района Республики Бурятия, удовлетворить.
Обязать МАУ «Детский спортивно-оздоровительный стационарный лагерь «Барилдаан» устранить на территории, зданиях и сооружениях лагеря, расположенного по адресу: <адрес> нарушения антитеррористической защищённости в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно:
- возложить ответственность за обеспечение антитеррористической защищённостью объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха и их оздоровления, на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях) МАУ «ДСОСЛ «Барилдаан»;
- на объектах (территориях) МАУ «ДСОСЛ «Барилдаан» разместить наглядные пособия, содержащие информацию о порядке действия работников, детей, находящихся на объекте (территории) учреждения, при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах отдыха детей и их оздоровления, поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях) учреждения, а также схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, номера телефонов аварийно-спасательных служб, территориальных органов безопасности, территориях органов МВД РФ и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии РФ (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ);
- оснастить объекты (территории) МАУ «ДСОСЛ Барилдаан» системой тревожной сигнализации с передачей сообщений о срабатывании в подразделения войск национальной гвардии РФ, или в систему обеспечения вызова по единому номеру «112», или другие организации, обеспечивающие вызов и прибытие экстренных оперативных служб.
Обязать администрацию МО «Баргузинский район» осуществить финансирование для устранения МАУ «ДСОСЛ «Барилдаан» вышеуказанных нарушений требований федерального законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Баргузинский районный суд Республики Бурятия.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья Б-М.Б. Цыбиков